Thường có tranh luận về vai trò của chính phủ trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp mới nổi. Các cơ quan công quyền có nên can thiệp để hỗ trợ các công ty đổi mới hay tốt nhất nên để những doanh nghiệp này phát triển trong khu vực tư nhân?

Vì động lực thị trường trong không gian công nghệ sạch thường ưu tiên các công nghệ hiện có hơn các giải pháp thay thế ít gây ô nhiễm hơn nên cần có sự hỗ trợ của công chúng để giúp những công nghệ mới, đột phá đó được áp dụng rộng rãi. Các hệ sinh thái công nghệ sạch thành công nhất đang nhắm mục tiêu hỗ trợ đến những lĩnh vực mà nó sẽ có tác động lớn nhất, đảm bảo tài nguyên được sử dụng theo cách hiệu quả nhất.

Nghiên cứu của Cleantech Group đã phát hiện ra rằng có một loạt đòn bẩy chính sách trong suốt vòng đời đổi mới có thể đẩy nhanh lộ trình của các công nghệ mới ở quy mô cần thiết để tác động đến khí hậu và tăng trưởng kinh tế. Các công cụ được chính phủ sử dụng sẽ hiệu quả nhất khi chúng được điều chỉnh phù hợp với giai đoạn của một công ty hoặc công nghệ cụ thể.

Blog này sẽ chia sẻ một số ví dụ thực tế về các cơ chế can thiệp công thành công mà chính phủ có thể thực hiện trong các giai đoạn sau và cho thấy chúng nên được ưu tiên như thế nào:

• Đổi mới giai đoạn đầu
• Trình diễn và thương mại hóa
• Mở rộng quy mô và quốc tế hóa

Tập đoàn Cleantech Đòn bẩy chính sách theo giai đoạn vòng đời khuôn khổ này giúp hướng dẫn các chính phủ sử dụng các công cụ chính sách hiệu quả nhất ở từng giai đoạn phát triển công nghệ.

Đòn bẩy chính sách theo giai đoạn vòng đời  

Đổi mới giai đoạn đầu

Đổi mới ở giai đoạn đầu bao gồm R&D và công việc trong phòng thí nghiệm cho đến sản xuất sản phẩm phụ, cho đến tạo ra nguyên mẫu. Tài trợ giai đoạn đầu và tài trợ nghiên cứu, trong đó các chính phủ cung cấp hỗ trợ tài chính trực tiếp để hỗ trợ sự phát triển của các công nghệ mới và đầy hứa hẹn, cho phép các nhà đổi mới mới nổi tham gia vào việc phát triển sản phẩm không chắc chắn về mặt kỹ thuật nhưng có khả năng mang tính đột phá và sẽ quá rủi ro đối với các nhà đầu tư khu vực tư nhân. Các khoản tài trợ công và tài trợ nghiên cứu cũng có thể đóng vai trò như một tín hiệu chất lượng cho thị trường tư nhân để thu hút đầu tư tiếp theo.

Cleantech cho Vương quốc Anh nhận thấy rằng tiền trợ cấp công giúp thu hút đầu tư tư nhân trong tương lai, vì sự hỗ trợ của chính phủ có thể cho thấy độ tin cậy đối với các nhà đầu tư tư nhân. Các nghiên cứu tương tự được thực hiện về chương trình tài trợ R&D của Bộ Năng lượng Hoa Kỳ (DoE) cho thấy các công ty giành được tài trợ có xác suất nhận được tài trợ của VC cao hơn cũng như tác động tích cực đến doanh thu và bằng sáng chế. Các quốc gia khác đã thành công thông qua các chương trình tài trợ bao gồm Đan Mạch, quốc gia đã phát triển ngành công nghiệp gió ngoài khơi phần lớn nhờ vào các khoản tài trợ vốn của chính phủ và Israel, nơi Innovation Israel đã hỗ trợ hơn 250 công ty khởi nghiệp công nghệ sạch. 

Các công cụ khác hỗ trợ đổi mới ở giai đoạn đầu bao gồm hợp tác nghiên cứu quốc tế (được quốc đảo Mauritius sử dụng để thu thập kiến ​​thức khoa học từ nước ngoài, Chương trình Đồng đổi mới Go-Green Singapore-Úc để hợp tác nghiên cứu và phát triển công nghệ sạch đổi mới và Tổng cục Nghiên cứu & Đổi mới của EU phát triển chính sách nghiên cứu của khối) , cũng như chương trình thu hút và phát triển nhân tài để thúc đẩy đổi mới và tăng trưởng trong các lĩnh vực then chốt.

Trình diễn và thương mại hóa

Sau khi phát triển khoa học và nguyên mẫu, các nhà đổi mới bắt đầu trình diễn sản phẩm của mình trong điều kiện thực tế. Ở giai đoạn này, các khoản tài trợ trở nên kém hiệu quả hơn vì nhu cầu tài trợ tăng lên và trở nên phức tạp hơn – đặc biệt là đối với các công ty phần cứng. Vốn xúc tác bao gồm một tập hợp các cơ chế tài trợ có mục tiêu để giảm rủi ro cho các dự án thương mại đầu tiên, bao gồm (nhưng không giới hạn) bảo lãnh cho vay, vốn thua lỗ đầu tiên và bảo hiểm.

Canada Cơ quan Phát triển Xuất khẩu (EDC) là một ví dụ về một cơ quan chính phủ sử dụng bảo lãnh để đạt hiệu quả cao. Chương trình Bảo lãnh Xuất khẩu của EDC đảm bảo 75% – 100% khoản vay lên tới 10 triệu USD với một tổ chức tài chính Canada, cho phép các công ty tiếp cận tín dụng mà các ngân hàng thương mại có thể coi là quá rủi ro. Việc sử dụng vốn xúc tác của EDC đã hỗ trợ hơn 300 công ty công nghệ sạch và 20 tỷ đô la Canada trong hoạt động kinh doanh xuất khẩu công nghệ sạch trong 11 năm qua, chứng minh sức mạnh mà các công cụ vốn xúc tác có thể mang lại trong việc thu hút đầu tư vào công nghệ sạch. Các ví dụ thành công khác về các công cụ giảm rủi ro bao gồm Hợp đồng chênh lệch của Vương quốc Anh (CfD) sơ đồ cũng như Chương trình cho vay của DoE Hoa Kỳ.

màu xanh lá mua sắm công là một công cụ hiệu quả khác để chính phủ thúc đẩy công nghệ sạch ở giai đoạn phát triển quan trọng này, đặc biệt là khách hàng đầu tiên. Các cam kết thị trường nâng cao từ các chính phủ có thể giảm thiểu rủi ro thị trường đối với các công nghệ mới nổi bằng cách thể hiện sự sẵn sàng chi trả cho các giải pháp công nghệ sạch mới, đồng thời cung cấp nguồn doanh thu cho các nhà đổi mới để giảm sự phụ thuộc của họ vào nguồn tài chính bên ngoài. Một ví dụ về điều này trong công nghệ sạch có thể được nhìn thấy trong Cam kết của Đức về mua điện từ các nguồn tái tạo, được coi là công cụ thúc đẩy tăng trưởng thị trường năng lượng mặt trời.

Mở rộng quy mô và quốc tế hóa

Sau khi sản phẩm của công ty được trình diễn thương mại, họ sẽ bắt đầu bước cuối cùng trong hành trình kinh doanh của mình: mở rộng quy mô. Giai đoạn này chủ yếu nhằm cải thiện khả năng tiếp cận thị trường toàn cầu của các nhà đổi mới để họ có thể mở rộng giải pháp của mình ra ngoài môi trường địa phương. Công việc của chúng tôi với Chương trình đổi mới công nghệ sạch toàn cầu của UNIDO đã dạy chúng tôi rằng một trong những cách hiệu quả nhất mà chính phủ có thể hỗ trợ các nhà tiên phong về công nghệ sạch tại địa phương và các ngành công nghiệp công nghệ sạch tại địa phương là thông qua quan hệ đối tác quốc tế. Những quan hệ đối tác này có thể có nhiều hình thức. Hợp tác xuất khẩu được triển khai bởi Tổ chức Ngoại thương Nhật Bản (JETRO) để giúp các công ty khởi nghiệp Nhật Bản mở rộng quy mô và quốc tế hóa. JETRO giúp các nhà đổi mới tối đa hóa tiềm năng xuất khẩu toàn cầu của họ và thu hút các nhà đầu tư quốc tế, những người có thể mang lại cả cơ hội đầu tư và thị trường quốc tế cho các công ty khởi nghiệp địa phương. Quan hệ đối tác xuất khẩu cũng được các cơ quan đổi mới của Israel và Phần Lan tận dụng.

Một ví dụ khác là quan hệ đối tác tri thức, mà chính phủ Chile đã sử dụng để giúp phát triển năng lực công nghiệp. Nhiều nhà quan sát coi Chile là một cường quốc về nguyên liệu thô vì họ có trữ lượng lớn nhất về nguyên liệu thô. đồng và lithium trên thế giới là hai khoáng sản chủ chốt cho nhiều công nghệ sạch. Tuy nhiên, Chile muốn tận dụng tài nguyên thiên nhiên của mình để sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng cao hơn tại địa phương và đang phát triển các kế hoạch thu hút năng lực công nghiệp từ Trung Quốc và EU. Bằng cách hợp tác với các công ty nước ngoài đã có kiến ​​thức chuyên môn, chính phủ Chile hy vọng sẽ tăng cường đổi mới trong nước, nâng cao tay nghề cho lực lượng lao động và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Ưu tiên

Không phải tất cả các quốc gia đều có năng lực tài chính hoặc nguồn lực như nhau để thực hiện như nhau các hoạt động được mô tả ở trên, vậy làm cách nào các nhà hoạch định chính sách có thể ưu tiên sử dụng công cụ nào một cách tốt nhất? Bước đầu tiên, điều quan trọng là phải xác định các rủi ro khí hậu cụ thể của từng quốc gia, phân tích xem những rủi ro này có thể ảnh hưởng như thế nào đến các lĩnh vực kinh tế xã hội khác nhau và thiết lập các ưu tiên rõ ràng nhằm nhấn mạnh cam kết của chính phủ trong việc giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu và hỗ trợ các giải pháp công nghệ sạch.

Những tín hiệu chính sách dài hạn này rất quan trọng để thúc đẩy hành động từ khu vực tư nhân và các bên liên quan khác. Ví dụ, các cơ quan đổi mới tương ứng của Phần Lan và Trung Quốc – cả hai đều đạt được nhiều thành công trong việc hỗ trợ tăng trưởng công nghệ sạch trong những năm gần đây – đưa ra kế hoạch 3 năm để gửi tín hiệu chính sách dài hạn, ổn định đến hệ sinh thái đổi mới. Ngược lại, các quốc gia như Vương quốc Anh, nơi có kế hoạch của chính phủ hoạt động theo chu kỳ XNUMX năm, đã bị các bên liên quan chỉ trích vì không cung cấp sự chắc chắn cần thiết để khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân.

Đối với các quốc gia đang bắt đầu hành trình khí hậu, việc tuân theo thứ tự của vòng đời đổi mới là một điểm tham khảo tốt. Điều quan trọng trước tiên là nhắm mục tiêu can thiệp vào đổi mới ở giai đoạn đầu để đảm bảo có một hệ thống nghiên cứu và công nghệ tiềm năng mạnh mẽ; đầu tư vào các hoạt động trình diễn hoặc thương mại hóa mà không có nền tảng sẵn có về công nghệ sạch giai đoạn đầu sẽ mang lại ít tác động hơn nhiều. Sau khi phát triển đầy đủ sự đổi mới ở giai đoạn đầu, một quốc gia có thể chuyển sang hỗ trợ phát triển và thương mại hóa các công nghệ sạch, và cuối cùng là mở rộng quy mô và quốc tế hóa.

Hỗ trợ của Chính phủ Quan trọng

Các chính phủ có sẵn nhiều công cụ để hỗ trợ các công ty và ngành công nghệ sạch trong suốt vòng đời kinh doanh. Blog này chỉ đưa ra một số ví dụ về các công cụ và chính sách có sẵn và cho thấy rằng chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ công nghệ sạch ở từng giai đoạn của vòng đời kinh doanh.

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• PlatoSức khỏe. Tình báo thử nghiệm lâm sàng và công nghệ sinh học. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://www.cleantech.com/the-role-of-public-support-in-accelerating-cleantech-innovation/