Đây là bài đăng thứ hai trong loạt bài hàng tuần gồm năm phần đánh giá bối cảnh pháp lý dành cho các nhà tuyển dụng vận tải đang cân nhắc việc tự động hóa. Vui lòng nhấn vào đây để xem bài viết trước trong loạt bài này.
Khi cơ quan quản lý vận tải xem xét việc tự động hóa, nghĩa vụ thương lượng với người lao động về quyết định tự động hóa và nghĩa vụ thương lượng về tác động của quyết định có thể phát sinh. Nguồn của nghĩa vụ này có thể là một trong ba loại luật lao động chi phối mối quan hệ việc làm quá cảnh: Đạo luật Quan hệ Lao động Quốc gia (NLRA), Đạo luật Lao động Đường sắt (RLA) hoặc các đạo luật thương lượng tập thể khu vực công cụ thể của tiểu bang. Bài đăng này sẽ thảo luận về nghĩa vụ thương lượng nói chung. Bài đăng tuần tới sẽ xem xét các chủ đề mà người sử dụng lao động có thể phải thương lượng và các bước mà người sử dụng lao động có thể thực hiện ngay bây giờ để tự động hóa tốt hơn.
Bảo hiểm
Đầu tiên, một chút thông tin cơ bản về ba nguồn luật định của nghĩa vụ thương lượng. NLRA áp dụng cho các chủ lao động thuộc khu vực tư nhân tham gia vào hoạt động thương mại giữa các tiểu bang ở mức độ tối thiểu. Các công ty vận tải đường bộ, xe buýt và vận chuyển vận chuyển hành khách hoặc hàng hóa và có tổng doanh thu hàng năm ít nhất là 50,000 USD sẽ được bảo hiểm. Các hệ thống vận chuyển khác được bảo hiểm nếu chúng có tổng khối lượng hàng năm ít nhất là 250,000 USD. Luật này không áp dụng đối với chính phủ liên bang, chính quyền tiểu bang hoặc các đơn vị chính trị của họ hoặc bất kỳ cá nhân nào phải tuân theo Đạo luật Lao động Đường sắt.
RLA áp dụng cho “hãng vận tải”: đường sắt, hãng hàng không và bất kỳ công ty nào được sở hữu hoặc kiểm soát trực tiếp hoặc gián tiếp bởi hoặc thuộc quyền sở hữu chung của một hãng đường sắt hoặc hãng hàng không thực hiện dịch vụ liên quan đến vận tải. Người vận chuyển đường sắt là “người cung cấp dịch vụ vận tải đường sắt thông thường để được bồi thường”. RLA bao gồm cả các hãng vận tải đường sắt và hàng không “trực tiếp” cũng như các doanh nghiệp “được sở hữu hoặc kiểm soát bởi hoặc dưới sự kiểm soát chung với” một hãng vận tải đường sắt hoặc đường hàng không trực tiếp. Các hãng vận tải đường sắt trực tiếp bao gồm đường sắt chở hàng, Amtrak, các đơn vị khác cung cấp dịch vụ hành khách đường sắt liên tỉnh và các nhà khai thác hành khách đường sắt đi lại. Một tuyến đường sắt thuộc sở hữu của một tiểu bang hoặc cơ quan chính phủ khác cung cấp dịch vụ vận chuyển hàng hóa đã được xác định là hãng vận tải vì các mục đích của RLA.
Người sử dụng lao động công, những người bị loại trừ khỏi phạm vi bảo hiểm theo NLRA và RLA, có thể có nghĩa vụ thương lượng nếu các tiểu bang nơi họ hoạt động có luật lao động hiện hành đề cập đến nghĩa vụ đó. (Cuộc khảo sát về các yêu cầu khác nhau của luật pháp tiểu bang nằm ngoài phạm vi của blog này.)
Thỏa ước thương lượng tập thể
Bất kể cơ chế luật định nào điều chỉnh mối quan hệ, trước tiên người sử dụng lao động phải xác định xem thỏa thuận thương lượng tập thể của mình với công đoàn có đề cập đến việc triển khai tự động hóa, robot hay trí tuệ nhân tạo hay không. Nếu đúng như vậy, tiếp theo, người sử dụng lao động phải xác định xem liệu họ có đồng ý thương lượng về quyết định tự động hóa hay không hoặc liệu thỏa thuận của họ có dành những quyết định đó cho ban quản lý hay không. Những vấn đề này có thể được giải quyết trong các điều khoản về bảo toàn công việc, hợp đồng phụ hoặc quyền quản lý.
Nếu thỏa thuận thương lượng tập thể không đề cập đến vấn đề tự động hóa, người sử dụng lao động có thể phải thương lượng với công đoàn về quyết định tự động hóa và/hoặc ảnh hưởng của nó theo quy chế hiện hành. Việc các bên có phải thương lượng để đưa ra quyết định hay không thì tác động hay cả hai sẽ phụ thuộc vào hành động tại nơi làm việc do người sử dụng lao động lên kế hoạch.
Nghĩa vụ thương lượng theo NLRA
NLRA yêu cầu người sử dụng lao động và công đoàn phải gặp gỡ và trao đổi một cách thiện chí về tiền lương, giờ làm cũng như các điều khoản và điều kiện làm việc khác. Áp dụng nhiệm vụ này, Ủy ban Quan hệ Lao động Quốc gia và tòa án đã phát triển ba loại đối tượng thương lượng: bắt buộc, cho phép và bất hợp pháp. Các đối tượng bắt buộc bao gồm mức lương, tiền lương và giờ làm việc cũng như các điều khoản và điều kiện làm việc khác. Ngay cả khi quyết định tự động hóa là một chủ đề thương lượng được phép, thì việc thương lượng vẫn có thể được yêu cầu về tác động của quyết định đó đối với các điều khoản và điều kiện làm việc. Sau khi thông báo cho công đoàn về một hành động đã được lên kế hoạch tại nơi làm việc, người sử dụng lao động nên cho công đoàn cơ hội yêu cầu thương lượng trước khi thực hiện.
Nghĩa vụ thương lượng theo RLA
Tương tự, theo RLA, các hãng vận tải và công đoàn phải thương lượng về “mức lương, quy tắc và điều kiện làm việc”. Một số tòa án cho rằng các khái niệm về đối tượng thương lượng bắt buộc và được phép theo NLRA sẽ được áp dụng theo RLA. Tuy nhiên, có rất ít án lệ theo RLA về những gì cấu thành một chủ đề thương lượng dễ dàng. Tòa án Tối cao Hoa Kỳ và các tòa án cấp dưới đã cho rằng ngay cả khi không có nghĩa vụ thương lượng về một quyết định thì vẫn có nghĩa vụ thương lượng về tác động của quyết định đó đối với nhân viên. Trong phạm vi mà RLA có nghĩa vụ duy trì nguyên trạng trong quá trình thương lượng về hiệu ứng, nghĩa vụ đó không ngăn cản người sử dụng lao động tiến hành giao dịch vì rào cản sẽ biến việc thương lượng về hiệu ứng thành thương lượng quyết định.
Tuần tới, chúng tôi sẽ tiếp tục loạt bài này với một bài đăng đánh giá các chủ đề mà nhà tuyển dụng có thể phải thương lượng và các bước mà nhà tuyển dụng có thể thực hiện ngay bây giờ để tự động hóa tốt hơn.
Để có phân tích sâu hơn và tổng quan hơn về các vấn đề luật lao động được thảo luận trong loạt bài này, vui lòng tham khảo sách trắng của chúng tôi, Các vấn đề về luật lao động trong việc quyết định tự động hóa hoạt động vận tải hàng loạt.
