WELLINGTON, New Zealand – New Zealand đã công bố ba tài liệu quốc phòng và an ninh quốc gia nêu rõ những thách thức hiện tại, các nguyên tắc đối với quân đội và các cách để cải thiện lực lượng.

Bộ trưởng Quốc phòng Andrew Little hôm 4/36 đã trình bày trước các nhà lập pháp một bản tài liệu dài XNUMX trang “Tuyên bố về Chính sách và Chiến lược Quốc phòng,” 12 trang “Nguyên tắc thiết kế lực lượng tương lai” tài liệu và bản khai mạc dài 44 trang “Chiến lược an ninh quốc gia".

“Một năm trước, chúng tôi đã ủy quyền Đánh giá Chính sách Quốc phòng nhằm đưa ra lộ trình cho tương lai của Quốc phòng như một phần của an ninh quốc gia của New Zealand và thực hiện điều đó trong bối cảnh các điều kiện đang thay đổi nhanh chóng mà chúng ta thấy xung quanh mình,” Little nói. , mỗi một bảng điểm về bài phát biểu trong đó ông giới thiệu các tài liệu. “Một trong những hành động đầu tiên mà chính phủ [Thủ tướng] Chris Hipkins thực hiện là đẩy nhanh tiến độ đánh giá đó.”

Nhìn chung, các tài liệu nêu ra những thách thức và áp lực; đưa ra “các nguyên tắc trượt” và bốn giả định cơ bản; và kết luận rằng, trong giai đoạn trung và dài hạn, cần đầu tư vào quân đội để “tiếp tục bảo vệ và thúc đẩy lợi ích của New Zealand”.

Các mối đe dọa

Little nói: “Vào năm 2023, chúng ta không sống trong một môi trường chiến lược lành tính. “New Zealand đang phải đối mặt với nhiều thách thức địa chiến lược hơn chúng ta đã gặp phải trong nhiều thập kỷ - biến đổi khí hậu, khủng bố, tấn công mạng, tội phạm xuyên quốc gia, thông tin sai lệch và sai lệch cũng như sự cạnh tranh trong khu vực của chúng ta mà cho đến gần đây, chúng tôi vẫn nghĩ rằng đã được bảo vệ bởi sự xa xôi của nó.”

Những thách thức đó dường như đã vượt quá mong đợi, khi chính phủ viết rằng quân đội “được thiết kế cho một môi trường chiến lược tương đối lành tính, chứ không phải những thách thức của sự cạnh tranh chiến lược gia tăng và những tác động bất lợi của biến đổi khí hậu mà Tuyên bố Chiến lược và Chính sách Quốc phòng 2023 đã xác định. Kết quả là, nó không ở trạng thái phù hợp để ứng phó với những thách thức trong tương lai.”

Chính phủ viết: “Một vùng biển động vẫn có thể vượt qua được”, và “ngay cả trong những thời điểm khó khăn, chúng ta vẫn có thể hành động để tìm đường đi qua”.

Nhưng không rõ điều đó có thể xảy ra như thế nào, vì “Tuyên bố Chiến lược và Chính sách Quốc phòng” thừa nhận rằng nó “bản thân nó không giải quyết được các câu hỏi về đầu tư năng lực hoặc yêu cầu phải thông qua các lộ trình đầu tư cụ thể”.

Thay vào đó, tài liệu này bao gồm “một loạt các hoạt động quốc phòng có thể được thực hiện theo nhiều cách kết hợp khác nhau với khả năng phòng thủ có thể mở rộng, từ ngoại giao quốc phòng cho đến các hoạt động chiến đấu. Nhiệm vụ kiểm tra cách kết hợp tốt nhất năng lực với các hoạt động này và cân bằng nguồn lực cần thiết với sự đánh đổi liên quan đến kết quả chính sách là chủ đề của quy trình hoạch định năng lực trong tương lai.”

Cụ thể hơn, chính phủ coi các nước láng giềng trong khu vực là mối đe dọa đối với “các quy tắc và chuẩn mực quốc tế hiện có”. Những quốc gia đó bao gồm “một Trung Quốc ngày càng hùng mạnh” “tiếp tục đầu tư mạnh vào việc phát triển và hiện đại hóa quân đội của mình, đồng thời ngày càng có khả năng triển khai lực lượng quân sự và bán quân sự ra ngoài khu vực trực tiếp của mình”.

New Zealand cũng gọi việc Nga xâm chiếm Ukraine và chương trình vũ khí hạt nhân của Triều Tiên là thách thức tính hiệu quả của các thể chế quốc tế.

Chính phủ cũng lưu ý rằng lợi ích chiến lược ở Nam Cực và các vùng biển xung quanh lục địa này đang gia tăng, nhưng không đề cập đến quyết định trì hoãn việc mua tàu tuần tra khu vực vào tháng 2022 năm XNUMX.

Nguyên tắc và giả định

Tài liệu “Nguyên tắc thiết kế lực lượng tương lai” mô tả tám lĩnh vực “được thiết kế để có thể mở rộng - từ thấp đến trung bình đến cao”.

Chính phủ viết: “Do nhu cầu linh hoạt trong thiết kế lực lượng, chúng có thể di chuyển được và vị trí của chúng là một lựa chọn chính sách khác biệt. Tất cả các nguyên tắc đều có liên quan với nhau và phải được sử dụng kết hợp để tạo ra một sức mạnh mạch lạc một cách hiệu quả. Mỗi nguyên tắc trượt bao gồm một khu vực xác định trên thang đo.”

Những nguyên tắc đó bao gồm:

• Khả năng chiến đấu: Được đánh giá là ở mức trung bình trong thang đo chính sách mong muốn của chính phủ, nó thể hiện mức độ mà Lực lượng Phòng vệ New Zealand có thể triển khai cho các hoạt động phi chiến đấu và trong các khu vực xung đột cũng như khả năng phục hồi.
• Đồng thời: Nằm giữa mức trung bình và cao, điều này thể hiện khả năng quân đội có thể hoạt động đồng thời ở nhiều địa điểm.
• Khả năng phục hồi: Cũng ở mức trung bình và cao, nó đo lường xem quân đội có “chuẩn bị cho những cú sốc” hay không, bao gồm cả sự gián đoạn đối với chuỗi cung ứng và mạng kỹ thuật số.
• Thích ứng với văn hoá: Được đặt ở mức trung bình, số lượng này tương ứng với nhiều tình huống mà quân đội có thể xử lý.
• Khả năng mở rộng: Cũng ở mức trung bình, điều này bao gồm khả năng của Lực lượng Phòng vệ trong việc “nhanh chóng mở rộng hoặc giảm bớt năng lực và cơ cấu của mình, cho phép lực lượng này thích ứng với những thay đổi trong tương lai trong môi trường chiến lược”.
• Đã hợp tác: Một nguyên tắc khác là hạ cánh ở mức trung bình, nó bao gồm việc quân đội có thể hoạt động độc lập tốt đến mức nào. Tuy nhiên, chính phủ lưu ý rằng New Zealand “sẽ tiếp tục hợp tác với các cơ quan chính phủ và phi chính phủ khác, đồng minh của New Zealand là Australia, các đối tác Thái Bình Dương, các đối tác an ninh khác và ngành công nghiệp”.
• Cách tiếp cận công nghệ: Nằm giữa mức trung bình và cao, điều này thể hiện việc theo đuổi các công nghệ tiên tiến nhất. Chính phủ viết: “Lực lượng Phòng vệ sẽ tìm kiếm cơ hội áp dụng các công nghệ sớm hơn trong vòng đời của chúng sau khi đã được chứng minh và phù hợp với những gì các đối tác của chúng tôi đang làm”. Tuy nhiên, quân đội “sẽ không tìm cách đứng đầu”.
• Độ phức tạp của hệ thống: Giữa mức thấp và trung bình, nguyên tắc cuối cùng này lưu ý rằng quân đội “sẽ tìm kiếm mức độ phức tạp của hệ thống thấp hơn, bao gồm cả việc có được các khả năng quân sự sẵn có thay vì đặt trước nếu có thể. Một số hệ thống sẽ là độc quyền, nhưng nhìn chung người ta sẽ tìm kiếm những hệ thống đơn giản hơn.”

Tài liệu tương tự cũng liệt kê bốn giả định về quy hoạch “làm nền tảng cho các nguyên tắc và sẽ được coi là thực tế trong quá trình xây dựng chính sách và quy hoạch đầu tư”:

• Có ít thời gian hơn để lập kế hoạch và phản ứng.
• Lực lượng Phòng vệ sẽ tận dụng quan hệ đối tác để mang lại kết quả.
• Quân đội sẽ chuẩn bị chiến đấu.
• Chính phủ sẽ cải thiện sự chắc chắn về tài trợ cho quân đội.

Lực lượng tương lai

New Zealand mô tả Australia là đối tác an ninh và quốc phòng quan trọng nhất của mình và là “đồng minh phòng thủ chính thức duy nhất” của quốc đảo này. Nhưng nó cũng đề cập đến các đối tác chia sẻ thông tin tình báo Five Eyes – Vương quốc Anh, Hoa Kỳ, Canada và Úc – là những đối tác quan trọng đối với Lực lượng Phòng vệ thúc đẩy sự phát triển khoa học và công nghệ.

Để đạt được mục tiêu này, New Zealand lưu ý trụ cột thứ hai của AUKUS – một thỏa thuận giữa Australia, Anh và Mỹ nhằm cung cấp tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân, cùng với các công nghệ khác, cho Canberra – “có thể tạo cơ hội cho New Zealand hợp tác chặt chẽ về mặt an ninh”. đối tác về các công nghệ mới nổi.”

Trụ cột đó bao gồm sự phát triển của các công nghệ tiên tiến, trong đó có trí tuệ nhân tạo.

New Zealand cũng gọi Hoa Kỳ là “đối tác quốc phòng quan trọng của New Zealand, với sự tham gia quốc phòng ngày càng sâu sắc trong thập kỷ qua”.

“Chiến lược an ninh quốc gia” đầu tiên của New Zealand bao gồm giai đoạn 2023-2028 và đề cập đến hàng chục vấn đề cốt lõi: cạnh tranh chiến lược và hệ thống quốc tế dựa trên luật lệ; các công nghệ mới nổi, quan trọng và nhạy cảm; tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; an ninh kinh tế; Khả năng phục hồi và an ninh của Thái Bình Dương; an ninh hàng hải; an ninh biên giới; an ninh mạng; và an ninh không gian.

Để đáp lại, chính phủ viết, trong hai năm tới, New Zealand “sẽ thực hiện một chương trình cải cách an ninh quốc gia, phù hợp với sự nhấn mạnh của Ủy ban Hoàng gia về trách nhiệm tập thể và lãnh đạo cộng đồng an ninh quốc gia. Những cải cách này sẽ đảm bảo chúng ta có cơ cấu và sắp xếp phù hợp để đưa ra cách tiếp cận mang tính chiến lược hơn.” (Ủy ban Hoàng gia được thành lập để điều tra vụ tấn công vào nhà thờ Hồi giáo ở Christchurch vào năm 2019.)

Tuy nhiên, kế hoạch đó có thể thay đổi nếu một quốc gia bỏ phiếu thành lập chính phủ mới trong cuộc bầu cử dự kiến ​​diễn ra vào ngày 14 tháng XNUMX.

“Tôi chỉ có thể hy vọng rằng bất kỳ chính phủ nào được thành lập sẽ nhìn vào công việc đã được thực hiện và nói: 'Hãy tiếp tục thực hiện kế hoạch năng lực phòng thủ'. Đất nước này cần một lực lượng quốc phòng có thể đáp ứng khi chính phủ yêu cầu, và chính phủ đương thời sẽ là người quyết định những khả năng đó sẽ như thế nào,” Tư lệnh Lực lượng Phòng vệ Không quân Kevin Short nói với Defense News.

“Nhưng thông điệp, tức là chiến lược và đánh giá về tình hình toàn cầu - không quan trọng là chính phủ nào - đó thực sự là những gì đang xảy ra, cho dù đó là biến đổi khí hậu hay là về sự cạnh tranh quốc tế và sự không chắc chắn mà chúng ta' tất cả đều nhìn thấy,” anh ấy nói thêm. “Chúng tôi đã làm việc với Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng về những văn bản chính sách đó. Bây giờ chúng ta đã có khuôn khổ. Chúng tôi cũng có những nguyên tắc để làm việc. Phần cốt lõi sẽ là khi chúng ta thực hiện [Kế hoạch Năng lực Phòng thủ] trong năm tới. Tôi rất thoải mái với những nguyên tắc đó và những gì chính sách nêu ra.”

Little nói với truyền thông vào đầu tháng này rằng ông không mong đợi sẽ thấy sự gia tăng chi tiêu quốc phòng trong hai hoặc ba năm tới. Ông cũng cho biết ông không nghĩ nguồn tài trợ sẽ đạt 2% tổng sản phẩm quốc nội, mặc dù nói thêm rằng ngân sách sẽ phải tăng vào một thời điểm nào đó để thay thế Hai tàu khu trục của Hải quân Hoàng gia New Zealand trong một thập kỷ hoặc lâu hơn. Theo Viện nghiên cứu hòa bình quốc tế Stockholm, vào năm 2022, New Zealand đã chi 1.18% tổng sản phẩm quốc nội cho quốc phòng.

Ông cũng cho biết thế giới chưa đến gần chiến tranh trong khu vực, mặc dù “có một số căng thẳng đang gia tăng ở Thái Bình Dương”.

Khi được hỏi về nỗ lực tuyển dụng cựu quân nhân để trở lại lực lượng, Little nói với Defense News rằng “việc lấy lại kinh nghiệm mà chúng tôi đã mất là điều khó khăn”.

“Tôi biết giai thoại về một số nhân sự vừa rời đi đã nói rằng họ muốn quay trở lại và họ đã thấy mức thù lao tăng lên, và đối với một số người trong số họ, điều đó có thể đủ để lôi kéo họ quay lại. Một số có thể đợi thêm một thời gian nữa để xem điều gì khác xảy ra”, Little nói thêm.

Một sĩ quan của Lực lượng Phòng vệ nói với Defense News rằng trước đây ông lo lắng về sự chuẩn bị của quân đội, nhưng các tài liệu mới được công bố đã xoa dịu mối lo ngại của ông.

“Chúng tôi cần con người, trang thiết bị và năng lực, và bạn phải có lộ trình cho điều đó, điều mà tôi có thể thấy ở đây. Cam kết với nó [là điều] tôi mong muốn được thấy bởi vì nếu nhìn lại thời gian, chúng ta đã chậm đầu tư vào khía cạnh thực tế và vật chất của năng lực. Và theo tôi hiểu thì nó đã khiến chúng ta phải trả giá bằng xương máu của cả dân tộc. Điều đó là không cần thiết,” ông nói với điều kiện giấu tên vì ông không được phép nói chuyện với báo chí.

“Vì vậy, nếu chúng ta có thể đầu tư vào việc xây dựng những khả năng đó trước khi chúng được yêu cầu, điều đó sẽ ngăn chặn sự điên rồ trên thế giới và giảm thiểu sự đầu tư của tuổi trẻ và máu của đất nước. Chiến lược này đi một chặng đường dài hướng tới điều đó; nó vạch ra các mục tiêu của chính phủ và sự cần thiết của nó.”

Chris Martin đã đóng góp cho báo cáo này.

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Ô tô / Xe điện, Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• BlockOffsets. Hiện đại hóa quyền sở hữu bù đắp môi trường. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://www.defensenews.com/global/asia-pacific/2023/08/08/new-zealand-unveils-defense-strategy-documents-heres-what-they-say/