Logo Zephyrnet

Một bang đã triển khai mô hình chăm sóc trẻ em đầy hứa hẹn. Bây giờ những người khác đang sao chép nó. – Tin tức EdSurge

Ngày:

Tháng trước, các nhà lãnh đạo doanh nghiệp và những người ủng hộ việc chăm sóc trẻ em từ một số bang đã triệu tập trên Zoom. Đại diện cho Michigan, Kentucky, North Carolina và Virginia, họ đã cùng nhau thảo luận về một mô hình chăm sóc trẻ em mới, được gọi là “Tri-Share”, mô hình này đã thu hút được sự chú ý trên toàn quốc, bao gồm cả các khu vực tương ứng của họ.

Mô hình chia sẻ chi phí, trong đó chính phủ tiểu bang, người sử dụng lao động và người lao động mỗi bên trả 2021/XNUMX chi phí chăm sóc trẻ em, được triển khai lần đầu tiên vào năm XNUMX ở Michigan, nơi nó xa nhất. Nhưng nó đã trở nên phổ biến đến mức các bang khác, bao gồm New York, North Carolina và Kentucky, đã đảm bảo được nguồn tài trợ cho việc điều chỉnh chương trình của riêng họ.

Cuộc họp Zoom là cơ hội để chia sẻ những nỗ lực của họ đang diễn ra như thế nào.


Đọc câu chuyện chuyên sâu của chúng tôi về chương trình Tri-Share của Michigan và những gia đình mà chương trình này hỗ trợ


Safiyah Jackson, giám đốc chiến lược của Hiệp hội Đối tác Trẻ em Bắc Carolina, đơn vị đang giúp thiết kế thí điểm Tri-Share, cho biết: “Chúng tôi đang cố gắng học hỏi lẫn nhau và cũng truyền cảm hứng ngược lại”.

Mỗi tiểu bang đang thử nghiệm một mô hình lặp lại hơi khác nhau, nhưng nhìn chung, tất cả đều cố gắng đạt được cùng một mục đích: Cải thiện khả năng giữ chân nhân viên và thu hút nhiều người hơn - đặc biệt là phụ nữ - trở lại lực lượng lao động bằng cách giúp các gia đình có thể chăm sóc trẻ em dễ dàng hơn .

Các bang đang ở các giai đoạn lập kế hoạch và thực hiện khác nhau. Gần ba năm thực hiện thí điểm, hiện áp dụng ở 59 trong số 83 quận, Michigan đang chuẩn bị triển khai chương trình trên toàn tiểu bang vào cuối năm nay, mở rộng quy mô lên khoảng 5,000 gia đình vào năm 2028. Trong khi đó, thí điểm của Kentucky được triển khai vào tháng 2023 năm XNUMX, trong khi của North Carolina là đang trong giai đoạn thiết kế và đang trên đường bắt đầu vào mùa hè này. Quận Noble ở Indiana - ví dụ đầu tiên được biết đến nơi mô hình Tri-Share được áp dụng tại địa phương - đã chạy chương trình của mình được cả năm nay.

Chúng tôi đã nói chuyện với các cá nhân ở Indiana, Kentucky và North Carolina để hiểu cách thức hoạt động của các chương trình Tri-Share tương ứng của họ và liệu mô hình này có thể thành công trong nhiều bối cảnh khác nhau hay không.

Quận Noble, Indiana

Jenna Anderson lần đầu tiên biết đến Tri-Share vào mùa hè năm 2022.

Với tư cách là điều phối viên liên minh mầm non cho Phát triển mạnh thêm 5, một tổ chức hoạt động nhằm cải thiện chất lượng và khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc và giáo dục sớm ở các Quận Noble và LaGrange ở phía đông bắc Indiana, Anderson đã tìm kiếm các giải pháp có thể hiệu quả trong khu vực.

Cô nhớ lại: “Đã có những nhà tuyển dụng đến gặp chúng tôi và nói: 'Chúng tôi có vấn đề'. “Chúng tôi cần phải làm gì đó để giải quyết năng lực, chất lượng và khả năng chi trả, và [Tri-Share] là cách dễ dàng nhất để giải quyết một trong ba vấn đề đó.”

Cô ấy yêu cầu 50,000 đô la từ các ủy viên của Quận Noble để thí điểm Tri-Share, nghĩ rằng điều đó sẽ nuôi được 15 đến 25 đứa trẻ và kéo dài khoảng một năm. Khoản tiền này đã được trao vào tháng 2023 năm XNUMX.

Sự nhiệt tình ban đầu rất mạnh mẽ. Một ngân hàng địa phương sẵn sàng tài trợ cho 15 đứa trẻ, bất kể giá cả - nghĩa là họ sẽ trả 300/90,000 chi phí chăm sóc trẻ cho những nhân viên đó. Nhưng một khi chương trình được triển khai và nhân viên nộp đơn, không ai được coi là đủ điều kiện. Một số nhân viên ngân hàng đã vượt quá giới hạn thu nhập, tức là XNUMX% mức nghèo liên bang, tương đương XNUMX USD cho một gia đình bốn người. Những người khác sống ở ranh giới quận. Anderson cho biết, nhiều nhân viên làm việc tại Quận Noble sống ở các khu vực xung quanh và một quy định về nguồn tài trợ là nó chỉ được sử dụng cho cư dân của Quận Noble.

Để vượt qua thử thách này, Thrive by 5 đã cố gắng tiếp thị tới các gia đình ở Quận Noble và làm việc ngược lại để tuyển dụng người sử dụng lao động của họ vào chương trình, nhưng điều đó cũng dẫn đến ngõ cụt, chẳng hạn như người sử dụng lao động không có quyền kiểm soát của địa phương trong việc phê duyệt phúc lợi mới cho nhân viên.

Anderson chia sẻ: “Thật là khó chịu đối với tôi khi ai đó đang cố gắng giúp đỡ những nhân viên này. “Tôi đang gặp phải những bức tường gạch này với các nhà tuyển dụng.”

Vào tháng 9, hai gia đình đầu tiên đã đăng ký thành công vào chương trình - cả hai đều là cha mẹ đơn thân làm việc cho khu học chánh địa phương.

Trong vài tháng nữa, chỉ có hai người họ. Nhưng gần đây, các ủy viên quận đã thực hiện một thay đổi cho phép Thrive by 5 đóng góp phần kinh phí của quận khi người sử dụng lao động phải đối mặt với một số rào cản nhất định.

Với sự thay đổi này, chương trình hiện có thêm hai gia đình tham gia, cả hai đều được giảm giá 33% chi phí chăm sóc, thay vì toàn bộ 66%. Một gia đình đang nhận được khoản bảo hiểm này dưới dạng bảo hiểm "khoảng cách" trong khi người sử dụng lao động tham gia Tri-Share. Người còn lại nhận được nó vô thời hạn, như một ngoại lệ, vì chủ lao động của họ là một phần của một công ty toàn cầu và không thể tham gia Tri-Share do thiếu sự kiểm soát của địa phương đối với phúc lợi của nhân viên.

Anderson chia sẻ rằng cô rất biết ơn về trải nghiệm học tập này. Cô cũng thừa nhận rằng Tri-Share không hiệu quả lắm ở cấp quận. “Nó quá hạn chế,” cô nói. “Bạn cần một diện tích lớn hơn.”

Nhưng cô không hề hối tiếc.

“Bạn phải thử một cái gì đó,” cô nói. “Chúng tôi không biết liệu chương trình này có hiệu quả hay không. Nó chỉ có tác dụng ở mức độ một phần (vì nó đang tích cực giúp đỡ một số gia đình về chi phí chăm sóc con cái). Nó cũng cung cấp cho chúng tôi một số thông tin chi tiết về lý do tại sao nó không hoạt động cục bộ.”

Cô ấy hy vọng chương trình có thể nhận được tài trợ và phê duyệt để mở rộng trong khu vực, thành mối quan hệ đối tác 11 quận trên khắp vùng đông bắc Indiana.

Một năm sau, cô phải thừa nhận là rất ngạc nhiên khi vẫn còn khoảng 43,000 USD trong số 50,000 USD ban đầu. Cô ấy nhớ mình đã nghĩ, “Số tiền này sẽ nhanh chóng trôi đi,” cô ấy cười nói. Nhưng nó vẫn ở đó, sẵn sàng giúp đỡ nhiều gia đình hơn nếu và khi chương trình bắt đầu.

Kentucky

Charles Aull sẽ không hoàn toàn nói rằng Kentucky đã sao chép chương trình Tri-Share của Michigan.

Aull, giám đốc điều hành của Trung tâm Nghiên cứu và Chính sách Phòng Thương mại Kentucky, cho biết: “Nó giống như những con tàu đi qua trong đêm”.

Các chương trình của hai bang tuy giống nhau nhưng được phát triển độc lập. Khi Tri-Share ra mắt, Aull cho biết tổ chức của anh đã biết đến nó và học hỏi từ nó. (Anh ấy cũng thừa nhận rằng “Tri-Share” có nhiều âm hưởng hơn “Chương trình hỗ trợ chăm sóc trẻ em cho nhân viên” - hoặc ECCAP - như tên gọi tương đương của Kentucky.)

Aull giải thích, ở Kentucky, cũng như ở nhiều bang trong những năm gần đây, người sử dụng lao động đã bắt đầu nhận ra mối quan hệ giữa việc chăm sóc trẻ em không thể tiếp cận được, giá cả phải chăng và việc tham gia thị trường lao động.

Aull, người đã giúp thiết kế chính sách cho ECCAP và ủng hộ việc thông qua nó trong cơ quan lập pháp tiểu bang, cho biết: “Các nhà tuyển dụng đang tích cực đầu tư để trở thành một phần của giải pháp cho vấn đề này”.

Ý tưởng là để ECCAP tiếp tục chương trình trợ cấp chăm sóc trẻ em của tiểu bang - giống như Michigan đã hình dung rằng Tri-Share sẽ làm được.

Ở Kentucky, các gia đình kiếm được tới 85% thu nhập trung bình của tiểu bang (SMI) được nhận dịch vụ chăm sóc trẻ em miễn phí hoặc giảm giá thông qua chương trình trợ cấp.

Aull giải thích: “Khi bạn trở thành một gia đình tạo ra 86% SMI, bạn không thể đột nhiên đủ khả năng chi trả cho việc chăm sóc con cái một cách kỳ diệu. “Chúng tôi muốn giúp đỡ” những gia đình về cơ bản rơi vào vực thẳm phúc lợi ở ngưỡng đó.

Sự khác biệt chính giữa chương trình Tri-Share của Michigan và chương trình ECCAP của Kentucky là Michigan có khoản đóng góp cố định trong đó mỗi người sử dụng lao động phải trả ít nhất một phần ba. Ở Kentucky, không có mức tối thiểu hay mức tối đa.

Ngoài ra còn có những khác biệt khác. Kentucky không có người trung gian để xử lý việc quản lý chương trình, giống như cách Michigan làm với các “trung tâm” khu vực của mình. Và lợi ích ECCAP giảm dần khi thu nhập gia đình tăng lên, nhưng tiểu bang vẫn sẽ hỗ trợ tới 50% khoản đóng góp của người sử dụng lao động bằng hoặc trên 180% thu nhập trung bình của tiểu bang, hoặc khoảng 140,000 USD cho một gia đình bốn người. Aull cho biết, trình độ chuyên môn cụ thể đó đã khiến các nhà tuyển dụng cảm thấy thoải mái hơn khi cung cấp chương trình vì họ cảm thấy nó ít mang tính loại trừ hơn.

Ông nói: “Vì vậy, mọi người đều có thể sử dụng tính năng này, nhưng phần lớn lợi ích là dành cho các gia đình có thu nhập thấp và trung bình”.

Đại hội đồng Kentucky thông qua luật cho ECCAP vào mùa xuân năm 2022, cấp vốn ban đầu là 15 triệu USD. (Để so sánh, phi công của Michigan nhận được 1.1 triệu USD và của New York 4.8 triệu USD.)

Nội các Dịch vụ Y tế và Gia đình Kentucky, cơ quan quản lý chương trình, đã có một năm để thiết kế và lập kế hoạch thí điểm trước khi triển khai trên toàn tiểu bang vào tháng 2023 năm XNUMX.

Tính đến ngày 1 tháng 35, 133 người sử dụng lao động đã đăng ký và đóng góp chi phí chăm sóc trẻ em cho tổng cộng XNUMX trẻ em.

Aull cho biết: “Với một chương trình như thế này, bạn nên bắt đầu chậm rãi,” đồng thời lưu ý rằng việc khởi chạy được đo lường sẽ cho phép có thời gian để tìm hiểu, kết hợp phản hồi và thực hiện các thay đổi.

Aull cho biết, phần lớn thời gian sáu tháng đầu tiên đã diễn ra suôn sẻ với một lưu ý chính: Chương trình chỉ hoạt động ở những cộng đồng có dịch vụ chăm sóc trẻ em.

Ông giải thích: “Nếu bạn có một gia đình có thể tìm được dịch vụ chăm sóc trẻ em và có một người chủ sẵn sàng tham gia thì điều này sẽ rất hiệu quả. “Nhưng nếu bạn có người chủ chứ không phải người chăm sóc trẻ thì đây là một vấn đề. Làm cách nào để chúng tôi mở rộng khả năng cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em ngay từ đầu?”

Aull cho biết thêm, có một ý tưởng đang lan truyền rằng một số nguồn tài trợ cho ECCAP có thể được chuyển sang hỗ trợ việc thiết lập thêm các chương trình chăm sóc trẻ em tại gia đình, được vận hành bên ngoài nhà của người cung cấp dịch vụ và có thể đặc biệt có lợi ở các vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa hơn, nơi chăm sóc tại trung tâm có thể không thực tế. Ông cho biết thêm, một ý tưởng khác là hợp tác với chính quyền địa phương để thay đổi mã phân vùng để họ có điều kiện thuận lợi hơn với việc chăm sóc trẻ tại trung tâm và tại nhà.

Aull nói: “Khi mọi người nghĩ đến sự tham gia của người sử dụng lao động, hầu hết các nhà hoạch định chính sách đều nói, 'Ồ, hãy thực hiện một khoản tín dụng thuế'". “[Chương trình] này đang cố gắng đi chệch khỏi điều đó và làm điều gì đó khác biệt, điều gì đó sáng tạo hơn. Chúng tôi đang cố gắng để người sử dụng lao động và khu vực công hợp tác cùng nhau để giảm một số chi phí cho các gia đình lao động, đồng thời hy vọng rằng trong tương lai sẽ mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc trẻ em.”

North Carolina

Mặc dù vẫn đang trong giai đoạn phát triển ban đầu, chương trình Tri-Share của Bắc Carolina có lẽ gần giống nhất với mô hình ban đầu.

Hiệp hội Đối tác Trẻ em Bắc Carolina (NCPC) là được cấp 900,000 USD từ đại hội đồng tiểu bang để thực hiện thí điểm kéo dài hai năm trên ba trung tâm khu vực.

Khoảng thời gian hai năm bắt đầu từ tháng 7 năm ngoái và NCPC đã chọn ba trung tâm ban đầu vào cuối tháng 1. Safiyah Jackson, giám đốc chiến lược chỉ đạo công việc của NCPC về mô hình Tri-Share, ước tính chương trình thí điểm sẽ chính thức ra mắt vào khoảng tháng 6 hoặc tháng 7. Cô ấy nói rằng họ đang hoàn tất giai đoạn “khám phá” và chuyển sang giai đoạn “thiết kế” khi ba trung tâm đã được công bố.

Tương tự như Michigan, Bắc Carolina đang sử dụng các trung tâm khu vực làm trung gian giữa tiểu bang, người sử dụng lao động và người lao động. Jackson cảm thấy Bắc Carolina có thể có lợi thế sẵn có trên mặt trận đó, vì tổ chức tiểu bang của cô ấy đã có quan hệ đối tác lâu đời hàng thập kỷ với nhiều tổ chức có trụ sở tại quận.

Jackson nói: “Vì cơ sở hạ tầng đó, nên có thể dễ dàng giả định rằng một số thách thức khởi nghiệp ban đầu mà Michigan trải qua đã được giải quyết” ở Bắc Carolina.

North Carolina có kế hoạch thuê một quản trị viên trung tâm để điều phối các trung tâm khu vực của mình - một sự thay đổi mà Michigan gần đây đã quyết định thực hiện. Đó có thể sẽ là bên thứ ba, chẳng hạn như người quản lý phúc lợi nhân viên.

Jackson quan tâm đến việc đảm bảo rằng các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em cũng được hỗ trợ và duy trì thông qua chương trình này. Sau thí điểm ba khu vực của Michigan, khoảng một nửa số nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em tham gia Tri-Share cho biết chương trình này đã cải thiện sự ổn định tài chính của họ, theo báo cáo của tổ chức này. Báo cáo đánh giá được xuất bản vào tháng 2022 năm XNUMX. Vì tính bền vững của nhà cung cấp được coi là một trong ba mục tiêu cốt lõi của cả Michigan và North Carolina nên Jackson muốn hướng tới mục tiêu cao hơn.

Cô nói về mục tiêu của nhà cung cấp: “Chúng tôi có cơ hội sống ở đó nhiều hơn những gì họ có thể làm ở Michigan”.

Còn quá sớm để nói rằng chương trình thí điểm của Bắc Carolina sẽ khác với thí điểm của Michigan như thế nào, nhưng một số ý tưởng đã được đưa ra: Bắc Carolina có thể tính phí cho các doanh nghiệp để trang trải một phần chi phí hành chính (lên tới 9% nguồn tài trợ của tiểu bang cũng có thể được chi cho việc này). cái này). Bắc Carolina có thể sử dụng thang chia độ như Kentucky đang làm, nơi hỗ trợ tài chính giảm dần khi thu nhập tăng. Và nhà nước có thể yêu cầu sự đóng góp tối thiểu từ người sử dụng lao động.

Hiện tại, các nhà lãnh đạo doanh nghiệp và giáo dục mầm non đã gặp nhau vào tháng trước dự định tiếp tục các cuộc họp thân mật để thảo luận về Tri-Share. Và con số của họ có thể đang tăng lên: Gần đây, Jackson đã nói chuyện với những người ủng hộ ở một bang khác đang xem xét đưa mô hình chăm sóc trẻ em đến với cư dân của họ.

tại chỗ_img

Tin tức mới nhất

tại chỗ_img