Ghi chú của biên tập viên: Bài viết này đã được cập nhật với các tuyên bố của Thứ trưởng Bộ Quốc phòng và các nhà lập pháp Quốc hội.

Lầu Năm Góc cần thay thế toàn bộ quy trình cung cấp nguồn lực, nếu không sẽ có nguy cơ tụt hậu so với đối thủ hàng đầu: Trung Quốc.

Đây là đánh giá của một nhóm mà Quốc hội giao nhiệm vụ nghiên cứu hệ thống Lập kế hoạch, Lập trình, Lập ngân sách và Thực thi của Bộ Quốc phòng, hay còn gọi là PPBE.

Quá trình này đã được thực hiện từ những năm 1960 và hướng dẫn cách Lầu Năm Góc yêu cầu và chi tiền. Sau khi nghiên cứu nó trong hai năm và thực hiện hơn 400 cuộc phỏng vấn, hoa hồng được tìm thấy hệ thống hiện tại không đáp ứng được nhu cầu của Bộ Quốc phòng.

Ellen Lord, phó chủ tịch ủy ban và cựu quan chức mua lại hàng đầu của Lầu Năm Góc, cho biết: “Với những đối thủ chiến lược, với tình hình trên toàn thế giới hiện nay, tôi không chắc hệ thống hiện tại của chúng tôi có thể đáp ứng được các mối đe dọa hiện tại hay không”.

Ý kiến ​​dựa trên hai trụ cột.

Đầu tiên là sự cạnh tranh của Mỹ với Trung Quốc, điều mà Lầu Năm Góc cho biết đang diễn ra với tốc độ cần thiết để phù hợp. Trong 20 năm qua, Trung Quốc đã ồ ạt xây dựng quân đội và đầu tư vào các lĩnh vực chiến lược của nền kinh tế, như máy bay không người lái và trí tuệ nhân tạo. Báo cáo lập luận rằng hệ thống cung cấp nguồn lực của Bộ Quốc phòng không thể di chuyển với tốc độ mà mối đe dọa này yêu cầu, đặc biệt là khi xem xét những mối đe dọa khác mà Mỹ phải đối mặt trên khắp thế giới.

Sự thay đổi thứ hai là về công nghệ. Cụ thể, ủy ban cho biết lĩnh vực quốc phòng không còn dẫn đầu về đổi mới; thay vào đó, lĩnh vực thương mại lại làm như vậy, đặc biệt là trong các lĩnh vực như trí tuệ nhân tạo và robot. Sự thay đổi đó khiến việc có một quy trình cung ứng nguồn lực có thể áp dụng những tiến bộ thương mại trở nên quan trọng hơn, điều mà ủy ban cho rằng PPBE thực hiện kém.

Theo báo cáo, kết quả là một quá trình vừa lỗi thời vừa cồng kềnh.

Báo cáo cho biết: “Một trong những mối quan ngại nhất quán nhất mà ủy ban đã nhận được trong hai năm qua là quy trình PPBE hiện tại thiếu tính linh hoạt”.

Thay vào đó, ủy ban đề xuất loại bỏ quy trình cũ để thay thế quy trình mới mà họ gọi là Hệ thống Nguồn lực Quốc phòng. Nó sẽ có ba phần: chiến lược, phân bổ nguồn lực và thực hiện.

Hầu hết các thay đổi sẽ xảy ra trong cách sử dụng nguồn lực, tổ chức ngân sách xoay quanh các lĩnh vực năng lực - chẳng hạn như hàng không chiến thuật - thay vì các hạng mục chi tiêu như nghiên cứu và phát triển. Mục đích là tạo ra một hệ thống linh hoạt hơn, phù hợp hơn với chiến lược của Lầu Năm Góc.

Báo cáo dài gần 400 trang đề cập đến XNUMX lĩnh vực cốt lõi: ngân sách và chiến lược phù hợp hơn, đổi mới nhanh hơn, cải thiện mối quan hệ của Lầu Năm Góc với Quốc hội, cập nhật hệ thống kinh doanh và dữ liệu cũng như lực lượng lao động tốt hơn.

Những lĩnh vực này bao gồm thêm 28 đề xuất nữa, nằm trên các phạm vi từ dễ áp ​​dụng đến đầy khát vọng.

Về mặt dễ dàng hơn là những thay đổi nằm trong tầm kiểm soát của Bộ Quốc phòng, chẳng hạn như cải thiện hệ thống dữ liệu phức tạp của bộ khiến việc trả lời các câu hỏi từ Quốc hội trở nên khó khăn, Lord nói. Cô cho biết, hệ thống dữ liệu được cải thiện nói chung là một trong những ưu tiên hàng đầu của cô.

Mặt khác là các khuyến nghị cần có sự chấp thuận của tất cả các bên liên quan trong PPBE, chẳng hạn như thay đổi toàn bộ quy trình. Ủy ban ước tính rằng cuộc cải cách đó, ngay cả khi nhận được sự hỗ trợ cần thiết, có thể mất khoảng ba năm.

Thực hiện

“Tôi là người rất ủng hộ việc thực hiện những thay đổi lớn,” Lord nói khi phát biểu tại một cuộc họp hôm thứ Tư. bữa sáng do Nhóm Nhà văn Quốc phòng tổ chức.

Để làm như vậy, cô và các thành viên khác của hội đồng đang kêu gọi Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Kathleen Hicks đưa ra một bản ghi nhớ kèm theo hướng dẫn thực hiện - nêu rõ những gì có thể đạt được trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn.

Hicks đã ban hành một bản ghi nhớ như vậy vào năm ngoái, bao gồm các khuyến nghị ban đầu, sau khi ủy ban đệ trình báo cáo tạm thời lên Quốc hội. Bộ đã đưa ra một kế hoạch thực hiện những khuyến nghị ban đầu đó Thứ tư.

Để thực hiện đầy đủ các khuyến nghị của họ, hội đồng cho biết Hicks nên thành lập một nhóm trong toàn bộ để báo cáo trực tiếp với cô ấy và bố trí nhân viên trong vòng 3 đến 5 năm tới.

Hicks cho biết trong một tuyên bố: “Bộ mong muốn đánh giá các khuyến nghị bổ sung do Ủy ban Cải cách PPBE đưa ra hôm nay, với sự hợp tác chặt chẽ với Quốc hội, Văn phòng Quản lý và Ngân sách và các bên liên quan khác”. ngân sách.

Quốc hội cũng đã có dấu hiệu ủng hộ một số công việc của ban hội thẩm. Ví dụ, trợ lý ủy ban Rachel Conway cho biết, ủy ban phân bổ ngân sách của Hạ viện và Thượng viện về quốc phòng đã đề xuất các ngưỡng cao hơn cho các yêu cầu tái lập trình dưới ngưỡng của Lầu Năm Góc, cho phép Bộ chuyển tiền mà không cần sự chấp thuận của Quốc hội. Các đề xuất vẫn chưa phải là cuối cùng nhưng làm như vậy là một trong những khuyến nghị của ủy ban.

“Những phát hiện này sẽ giúp Bộ phát triển các công nghệ mới một cách hợp lý và linh hoạt. Chúng tôi đánh giá cao chuyên môn của các Ủy viên, công việc lưỡng đảng và chúng tôi mong muốn xem xét những phát hiện của họ”, chủ tịch và thành viên cấp cao của Ủy ban Dịch vụ Vũ trang Thượng viện cho biết trong một tuyên bố chung hôm thứ Tư.

Quốc hội vẫn chưa thông qua ngân sách quốc phòng, lúc này đã bước sang năm tài chính được sáu tháng. Để cải thiện mối quan hệ giữa bộ và Capitol Hill, báo cáo khuyến nghị nên giao tiếp trực tiếp nhiều hơn giữa hai bên và một bộ báo cáo dữ liệu chung mà cả hai bên có thể truy cập.

Lord cho biết, cuối cùng, thách thức trong việc thực hiện báo cáo sẽ là mối quan hệ đó và sự cân bằng lâu dài giữa sự giám sát của Quốc hội và quyền tự do của Lầu Năm Góc để thực hiện những thay đổi.

Bà nói: “Chúng tôi tin rằng chúng tôi có một tài liệu quan trọng ở đây với 28 khuyến nghị rất quan trọng. “Tất cả sẽ vô ích nếu chúng tôi không có hướng dẫn thực hiện từ bộ cũng như ngôn ngữ từ Quốc hội.”

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• PlatoSức khỏe. Tình báo thử nghiệm lâm sàng và công nghệ sinh học. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://www.defensenews.com/pentagon/2024/03/06/big-changes-congressional-panel-proposes-new-defense-budget-system/