Nhiều thành viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) hiện đang tích cực tham gia hiện đại hóa lực lượng vũ trang của mình. Những sáng kiến ​​này không chỉ xuất phát từ nhu cầu thay thế các hệ thống vũ khí lỗi thời mà còn bị thúc đẩy bởi sự bất ổn ngày càng leo thang trong địa chính trị khu vực và toàn cầu, đặc biệt là sự cạnh tranh gay gắt giữa Mỹ và Trung Quốc. Với động lực địa chính trị đang phát triển, nhận thức của các nước trong khu vực ngày càng tăng về tầm quan trọng của việc có một quân đội hùng mạnh và công nghệ tiên tiến. Xu hướng đang diễn ra này thể hiện một thời điểm độc đáo và cơ hội để khơi dậy ý tưởng củng cố hợp tác công nghiệp quốc phòng trong khu vực.

Có những lợi ích rõ ràng cho các quốc gia Đông Nam Á khi hiện thực hóa ý tưởng này. Hiện nay, các nước ASEAN đang phụ thuộc rất nhiều vào nhập khẩu vũ khí từ bên ngoài khu vực, đặc biệt là các hệ thống vũ khí chủ lực như tàu chiến, tàu ngầm, máy bay chiến đấu, xe tăng chiến đấu. Sự phụ thuộc này đặt ra những thách thức chiến lược, vì những thay đổi trong chính sách xuất khẩu và ưu tiên quốc gia của các nhà cung cấp vũ khí lớn có thể làm tổn hại nghiêm trọng đến quyền tự chủ và cản trở quá trình hiện đại hóa quân sự của quân đội ASEAN.

Sự phụ thuộc này đã được nhấn mạnh bởi tình trạng tồn đọng sản xuất vũ khí toàn cầu đang diễn ra sau cuộc xâm lược Ukraine của Nga, và càng trở nên trầm trọng hơn do quyết định của các cường quốc ưu tiên bổ sung và mở rộng kho dự trữ của chính họ và của các đồng minh thân cận của họ.

Điều này cũng được chứng minh qua những thách thức ngày càng tăng mà các chính phủ Đông Nam Á phải đối mặt khi hợp tác kinh doanh với Moscow và duy trì hoạt động của các hệ thống vũ khí do Nga sản xuất cùng với số lượng lệnh trừng phạt và kiểm soát xuất khẩu ngày càng tăng mà các quốc gia phương Tây áp đặt đối với Nga. Đây nổi bật là một trong những yếu tố chính đằng sau quyết định của Indonesia từ bỏ kế hoạch mua máy bay chiến đấu Su-35 từ Nga. Thay vào đó, Indonesia, vốn muốn đa dạng hóa nguồn vũ khí nhằm ngăn chặn sự phụ thuộc hoàn toàn vào bất kỳ một cường quốc nào, đã chọn tăng cường quan hệ đối tác chiến lược với Pháp và Thổ Nhĩ Kỳ để tiếp cận các sản phẩm quốc phòng lớn như máy bay chiến đấu Rafale, tàu ngầm Scorpene Evolved, và tên lửa chống hạm ATMACA.

Hơn nữa, sự phụ thuộc quá mức vào các sản phẩm và dịch vụ nhập khẩu sẽ làm chuyển hướng nguồn tài chính đáng kể từ các nền kinh tế ASEAN, cản trở sự phát triển nội bộ và tiềm năng tăng trưởng của ngành công nghiệp quốc phòng khu vực. Ngoài ra, quan hệ đối tác công nghiệp quốc phòng toàn ASEAN sẽ có khả năng giải quyết các thách thức liên quan đến quy mô kinh tế và khả năng nghiên cứu và phát triển hạn chế. Tiềm năng này đã được minh chứng bằng các chương trình mua sắm và phát triển chung thường được thực hiện ở các nước thuộc Liên minh Châu Âu (EU). Hơn nữa, việc thúc đẩy hợp tác trong ngành công nghiệp quốc phòng còn có thêm lợi ích là tăng cường khả năng tương tác và niềm tin giữa các lực lượng vũ trang ASEAN.

Tất nhiên, có một số trở ngại đáng kể trong việc thúc đẩy hợp tác quốc phòng trên toàn khu vực. Đầu tiên và quan trọng nhất là sự sẵn sàng hợp tác trong một lĩnh vực có tính bí mật và nhạy cảm chính trị cao. Điều này bao gồm việc thực hiện những điều chỉnh thích hợp đối với các bộ máy quan liêu và quy định hiện hành, đặc biệt là những quy định liên quan đến an ninh công nghệ quốc phòng, quản trị tốt và chủ nghĩa bảo hộ thương mại.

Người ta cũng nên xem xét thực tế là các quốc gia Đông Nam Á thể hiện những động lực chính trị trong nước, các quan điểm về mối đe dọa và các ưu tiên an ninh quốc gia khác nhau, khiến việc điều chỉnh các mục tiêu công nghiệp quốc phòng của họ trở nên khó khăn. Trong khi một số quốc gia, đặc biệt là Campuchia và Lào, có thể ưu tiên năng lực phòng thủ trên bộ do xung đột nội bộ và điều kiện địa lý, thì các quốc gia khác, như Indonesia, Singapore và Philippines, lại tập trung nhiều hơn vào sức mạnh không quân và hải quân.

Hơn nữa, trong bối cảnh nội chiến leo thang và các cuộc khủng hoảng hậu đảo chính khác, việc Myanmar tham gia vào các sáng kiến ​​sản xuất và phát triển vũ khí trong khu vực chắc chắn sẽ gây ra những lo ngại về đạo đức và chính trị ngày càng cao.

Một trở ngại khác nằm ở sự chênh lệch đáng kể về năng lực và sự sẵn sàng phân bổ kinh phí cho lĩnh vực quốc phòng của chính phủ các nước ASEAN. Ví dụ, mặc dù là quốc gia nhỏ nhất trong khu vực nhưng Singapore vẫn liên tục duy trì ngân sách quốc phòng lớn nhất kể từ cuối những năm 1990 hoặc đầu những năm 2000. Dữ liệu của Ngân hàng Thế giới cũng cho thấy kể từ năm 2017, Singapore đã đứng một mình trong số các nước ASEAN với chi tiêu quân sự hàng năm vượt quá 10 tỷ USD. Ngược lại, mặc dù có lãnh thổ lớn hơn Singapore xấp xỉ 500 lần nhưng Brunei Darussalam chưa bao giờ phân bổ ngân sách quốc phòng vượt quá 2014 triệu USD, ngoại trừ năm XNUMX.

Hơn nữa, mặc dù chi tiêu quân sự tăng đáng kể kể từ đầu thiên niên kỷ, Jakarta vẫn chưa đạt được mục tiêu phân bổ ít nhất 1.5% GDP, tương đương khoảng 20 tỷ USD, dựa trên nền kinh tế của đất nước vào năm 2023. Ngoài ra, trong khi Singapore và Indonesia đang chờ đợi sự xuất hiện của các máy bay chiến đấu F-35 và Rafale mà họ đã đặt hàng, Malaysia cho đến nay chỉ thành công trong việc mua máy bay chiến đấu hạng nhẹ để nâng cấp phi đội máy bay chiến đấu cũ kỹ của mình.

Nhìn chung, khu vực này cũng cho thấy khả năng tài chính hạn chế. Theo Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm (SIPRI), chi tiêu quân sự hàng năm trong khu vực đã tăng 13% lên 43.1 tỷ USD từ năm 2013 đến năm 2022. Tuy nhiên, con số này chỉ chiếm 1.9% chi tiêu quân sự toàn cầu.

Tin tốt là nền tảng đã được đặt ra để khu vực thúc đẩy sự hợp tác đa quốc gia trong ngành công nghiệp quốc phòng xuyên biên giới. Trong Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN lần thứ 2011 tổ chức tại Jakarta vào tháng XNUMX năm XNUMX, các nước Đông Nam Á đã thông qua một thỏa thuận Văn bản Ý tưởng về Thiết lập Hợp tác Công nghiệp Quốc phòng ASEAN. Sáng kiến ​​này nhằm mục đích khuyến khích hợp tác dự án, thúc đẩy thương mại nội bộ ASEAN về các sản phẩm và dịch vụ quốc phòng, tăng khả năng cạnh tranh công nghệ và công nghiệp của ASEAN, đồng thời tạo ra các động lực thúc đẩy tăng trưởng ngành công nghiệp quốc phòng trong khu vực. Tuy nhiên, sau hơn một thập kỷ, việc triển khai bản ý tưởng vẫn còn chậm.

Tuy nhiên, các nước ASEAN đã chứng tỏ khả năng hỗ trợ lẫn nhau các nhu cầu quốc phòng ở cấp độ song phương. Ví dụ, công ty đóng tàu quốc doanh của Indonesia, PT PAL Indonesia, hiện đang xây dựng hai bến tàu hạ cánh cho Hải quân Philippines.

Một công ty khác của Indonesia, PT Dirgantara Indonesia, đã giành được hợp đồng cung cấp sáu NC-212i máy bay vận tải hạng nhẹ cho Không quân Philippines. Nhà sản xuất máy bay thuộc sở hữu nhà nước cũng đã tiến hành nâng cấp 235 máy bay CN-220-XNUMX cho Không quân Hoàng gia Malaysia.

Hơn nữa, trong những năm qua, ST Engineering của Singapore đã ủy quyền cho PT Pindad của Indonesia sản xuất Súng máy CIS 50MG và Súng phóng lựu tự động 40MM. Cho đến năm ngoái, ST Engineering vẫn tiếp tục cung cấp các dịch vụ bảo trì, sửa chữa và đại tu (MRO) cho đội máy bay C-130 của Không quân Indonesia.

Tương tự, Tổng công ty Dịch vụ Kỹ thuật Trực thăng Việt Nam (Helitechco), cũng đã bảo dưỡng trực thăng Mi-17V của Quân đội Indonesia. Hai nước cũng đã thảo luận về khả năng hợp tác MRO cho máy bay chiến đấu Su-27/30 do Nga sản xuất.

Các hoạt động mua sắm đơn phương đang diễn ra và sắp tới có thể giúp kích thích hợp tác công nghiệp quốc phòng trên toàn khu vực. Ví dụ, kế hoạch lắp ráp trong nước 14 máy bay chiến đấu hạng nhẹ FA-50 từ Hàn Quốc của Malaysia được cho là sẽ mở ra cơ hội cho nước này trở thành trung tâm MRO khu vực cho nền tảng này. Điều này có ý nghĩa quan trọng vì các biến thể tương tự hiện đang được sử dụng ở Philippines, Indonesia và Thái Lan.

Tương tự như vậy, nếu lời đề nghị của Pháp về việc chế tạo trong nước hai tàu ngầm Scorpene Evolved ở Surabaya, Đông Java được chấp nhận, Indonesia sẽ là quốc gia ASEAN duy nhất có khả năng tự chế tạo các tàu ngầm hiện đại trong nước. Điều này có thể mang lại lợi ích cho Malaysia, nước đã vận hành hai tàu Scorpene và Philippines, nếu Manila chọn phương án của Pháp trong chương trình mua sắm tàu ​​ngầm của mình.

Xét trên mọi khía cạnh, có vô số lợi ích và cơ hội tiềm năng để các quốc gia ASEAN hội nhập ngành công nghiệp quốc phòng của họ. Với những trở ngại hiện tại, một cách tiếp cận có mục tiêu tập trung vào các nhu cầu và nền tảng chung sẽ đóng vai trò là điểm khởi đầu khả thi. Sự hợp tác thành công trong các dự án nhỏ hơn, dù về mặt chi phí, thời gian, số lượng người tham gia và/hoặc quy mô, đều có thể tạo dựng niềm tin và chứng minh giá trị của sự hợp tác. Điều này sẽ mở đường cho những sáng kiến ​​lớn hơn trong tương lai. Nếu thực hiện tốt, ASEAN sẽ được hưởng lợi từ một cộng đồng an ninh tự chủ hơn, từ đó củng cố vai trò trung tâm của tổ chức.

Các quan điểm thể hiện trong bài viết này là cá nhân.

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• PlatoSức khỏe. Tình báo thử nghiệm lâm sàng và công nghệ sinh học. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://thediplomat.com/2024/02/the-case-for-greater-asean-defense-industry-collaborations/