Hoa Kỳ từ lâu đã tự coi mình là một pháo đài thị trường tự do mở cửa cho đầu tư. Nhưng những lo ngại về an ninh quốc gia – và một số quan điểm chính trị – có thể đóng cửa đối với người mua nước ngoài, đặc biệt là khi nói đến đất nông nghiệp.

_{By Kelly Phillips Erb, Nhân viên Forbes}

Tanh ấy hành động vào tuần trước bởi Arkansas Bộ trưởng Tư pháp Tim Griffin đã ảnh hưởng tới 160 mẫu đất nông nghiệp ở một bang có 14 triệu mẫu Anh dành cho trang trại. Nhưng đó là phát súng mở đầu trong một trận chiến mà các bang trên khắp nước Mỹ đang chuẩn bị sẵn sàng gần đây.

Tin mách miệng đặt hàng Northrup King Seed Co. bán số mẫu đất đó ở Quận Craighead trong vòng hai năm, đồng thời phạt công ty này 280,000 USD vì không tiết lộ kịp thời quyền sở hữu nước ngoài của mình. Ông lưu ý rằng Northrup là công ty con của Syngenta Seeds, LLC, công ty cuối cùng thuộc sở hữu của China National Chemical Co., một doanh nghiệp nhà nước.

Griffin cáo buộc quyền sở hữu đất vi phạm Đạo luật 636 do Thống đốc Đảng Cộng hòa Sarah Huckabee Sanders ký vào tháng XNUMX, cấm một doanh nghiệp do đảng nước ngoài kiểm soát “bị cấm” mua hoặc nắm giữ đất công hoặc đất tư trong bang một cách trực tiếp hoặc thông qua các bên liên kết . Bị cấm bao gồm các công ty có liên kết với một quốc gia tuân theo Quy định về buôn bán vũ khí quốc tế (ITAR) của liên bang—như Trung Quốc. Bản thân Sanders đã tổ chức một cuộc họp báo đầy đủ tại tòa án để thông báo về hành động cưỡng chế. Bà nói: “Đơn giản là chúng ta không thể tin tưởng những người cam kết trung thành với một thế lực thù địch nước ngoài”.

Saswato Das, Giám đốc Truyền thông của Syngenta GroupDas, đã trả lời trong một tuyên bố dài gửi qua email cho Forbes: “Người dân của chúng tôi ở Arkansas là những người Mỹ được lãnh đạo bởi những người Mỹ quan tâm sâu sắc đến việc phục vụ nông dân Arkansas”. “Hành động này làm tổn thương nông dân Arkansas hơn bất kỳ ai khác.”

Theo Syngenta, họ sở hữu khoảng 1,500 mẫu đất nông nghiệp ở Mỹ (có diện tích bằng 200 trang trại trung bình ở Iowa), được sử dụng cho hoạt động nghiên cứu, phát triển và sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu của nông dân Mỹ và đáp ứng các quy định yêu cầu. để thử nghiệm các sản phẩm được bán ở Mỹ trong nước trên đất Mỹ. Chỉ 2017 mẫu đất trong số đó đã được mua kể từ khi Syngenta, ban đầu là một công ty Thụy Sĩ, nằm dưới sự kiểm soát của Trung Quốc vào năm 1988. Diện tích ở Arkansas đã được sở hữu từ năm XNUMX. “Chưa có ai từ Trung Quốc từng chỉ đạo bất kỳ giám đốc điều hành nào của Syngenta mua, cho thuê hoặc nói cách khác. tham gia vào việc thu hồi đất ở Hoa Kỳ,” Das nói.

Bất chấp lời lẽ hùng biện bất thường của Sanders, luật của Arkansas không phải là ngoại lệ. Hai chục bang hiện cấm hoặc hạn chế quyền sở hữu và đầu tư của người nước ngoài vào một số loại bất động sản và hàng chục bang khác đang xem xét các dự luật thực hiện điều đó.

Cxem xét tất cả các vấn đề chính trị gần đây huyên náo, quyền sở hữu nước ngoài đối với đất của Hoa Kỳ là nhỏ và Trung Quốc chỉ là một tay chơi nhỏ. Tuy nhiên, sở hữu nước ngoài is ngày càng phát triển và với tốc độ nhanh chóng.

Tính đến ngày 31 tháng 2021 năm 40 (ngày cuối cùng hiện có dữ liệu), người nước ngoài cho biết họ nắm giữ quyền lợi đối với hơn 3.1 triệu mẫu Anh, tương đương 37.6%, trong tổng số đất nông nghiệp thuộc sở hữu tư nhân của Hoa Kỳ, tăng từ 2.9 triệu mẫu Anh và 2020% vào năm 8. Tính trung bình, lượng đất nông nghiệp mà người nước ngoài nắm giữ chỉ tăng 2009 triệu mẫu mỗi năm từ năm 2015 đến năm 2015. Tuy nhiên, kể từ năm 2.2, chúng đã tăng nhanh hơn gần gấp ba lần—ở mức trung bình là 1978 triệu mẫu mỗi năm. Đó là tất cả những gì theo Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, cơ quan được yêu cầu giám sát quyền sở hữu theo Đạo luật Công bố Đầu tư Nước ngoài Nông nghiệp năm 90, hay AFIDA. Theo luật tương tự, người nước ngoài mua hoặc chuyển nhượng quyền lợi trên đất nông nghiệp phải báo cáo các giao dịch trong vòng XNUMX ngày. Một số tiểu bang cũng có yêu cầu báo cáo đất đai.

Trung Quốc? Các nhà đầu tư của nó chỉ sở hữu 383,935 mẫu Anh, chiếm chưa đến 1% diện tích do nước ngoài nắm giữ. Đáng chú ý, những người đến từ các quốc gia mà chúng tôi coi là bạn bè của mình – Canada, Hà Lan, Ý, Vương quốc Anh và Đức – là những chủ sở hữu nước ngoài lớn nhất.

Mặc dù hiện tại không có luật liên bang nào hạn chế cá nhân, tổ chức hoặc chính phủ nước ngoài mua hoặc nắm giữ đất nông nghiệp và hành động gần đây nhất là ở các bang, một số trong Quốc hội cũng đang quan tâm đến vấn đề này. Năm nay, Nghị sĩ đảng Cộng hòa Texas Ronny Jackson đã giới thiệu lại Đạo luật quản lý rủi ro đối thủ nước ngoài—được gọi là Đạo luật trang trại—trong đó sẽ chỉ định chuỗi cung ứng nông nghiệp là cơ sở hạ tầng quan trọng và hạn chế khả năng người nước ngoài có được đất nông nghiệp đáng kể của Hoa Kỳ. Biện pháp này hiện đang nằm trong ủy ban.

Trong khi đó, tại Thượng viện, một biện pháp lưỡng đảng từ các Thượng nghị sĩ Michael Bennet (D-CO), James Lankford (R-Okla.), Jim Risch (R-Idaho) và Thom Tillis (RN.C.) sẽ bao gồm một số giao dịch mua đất nhất định. bởi các tổ chức nước ngoài để xem xét bổ sung, mặc dù không phải là lệnh cấm hoàn toàn. Có thể dự đoán, nó có một cái tên thông minh tương tự: Đạo luật SOIL (An ninh và Giám sát quyền sở hữu đất đai quốc tế). Biện pháp đó cũng đang có mặt trong ủy ban.

Ngay cả khi không có luật mới, chính phủ liên bang cũng đang tiến tới hạn chế hơn nữa quyền sở hữu đất đai của người nước ngoài khi an ninh quốc gia có thể bị đe dọa. Đó là lời giải thích của Ủy ban Đầu tư nước ngoài tại Hoa Kỳ (CFIUS) khi đề xuất các quy định vào đầu năm nay liên quan đến quyền sở hữu bất động sản gần căn cứ quân sự. Các quy định sẽ bổ sung tám cơ sở quân sự ở Bắc Dakota, Nam Dakota, California, Iowa và Texas vào danh sách hiện tại và sửa đổi ý nghĩa của “căn cứ quân sự”.

CFIUS có thẩm quyền xem xét, đàm phán lại, thực thi và áp đặt các điều kiện đối với các giao dịch, bao gồm cả việc mua lại bất động sản, có thể ảnh hưởng đến an ninh quốc gia Hoa Kỳ. Điều đó cũng bao gồm đầu tư và mua lại cơ sở hạ tầng, như giao thông, viễn thông, y tế công cộng và năng lượng. Các nhà lập pháp đã tìm cách mở rộng quyền lực của CFIUS khi các nhà đầu tư nước ngoài từ một số quốc gia như Trung Quốc mua đất.

Cmột lần nữa về quyền sở hữu đất đai của người nước ngoài, và đặc biệt là đất nông nghiệp, đã tồn tại trong nhiều thập kỷ. Trên thực tế, đó là động lực thúc đẩy Đạo luật thuế bất động sản đầu tư nước ngoài năm 1980 (FIRPTA), sử dụng thuế để hạn chế mua hàng nước ngoài.

Theo luật thuế của Hoa Kỳ, những người không phải người Hoa Kỳ thường bị đánh thuế đối với một số loại thu nhập có nguồn gốc từ Hoa Kỳ—chẳng hạn như tiền thù lao từ một công ty Hoa Kỳ—nhưng không phải là lãi vốn. Trước FIRPTA, người nộp thuế nước ngoài có thể tránh phải trả thuế lãi vốn khi họ bán bất động sản, điều này mang lại cho họ lợi thế về thuế không công bằng so với người nộp thuế ở Mỹ.

FIRPTA đã thêm phần 897 theo mã số thuế, quy định việc xử lý quyền lợi đối với bất động sản của Hoa Kỳ phải chịu thuế. Và để đảm bảo chú Sam được trả tiền, vào năm 2015, Quốc hội đã yêu cầu người mua ở Mỹ giữ lại một tỷ lệ phần trăm - thường là 15% - trên giá bán bất động sản mà họ trả cho người bán nước ngoài và chuyển số tiền đó cho IRS. Nếu số tiền thuế đó cao hơn số tiền mà người bán nước ngoài nợ, người bán có thể nộp tờ khai thuế và yêu cầu hoàn lại tiền.

Các yêu cầu báo cáo nước ngoài bổ sung đã được tuân theo. Năm 2018, Đạo luật hiện đại hóa đánh giá rủi ro đầu tư nước ngoài năm 2018, hay FIRRMA, đã được ký thành luật. Nó nhằm mục đích “củng cố và hiện đại hóa” cách CFIUS đánh giá tác động của các giao dịch đầu tư nước ngoài đối với an ninh quốc gia của chúng ta. FIRRMA đã mở rộng thẩm quyền cho cơ quan này, trong số những việc khác, xem xét một số giao dịch bất động sản nhất định gần cơ sở quân sự hoặc cơ sở của chính phủ Hoa Kỳ hoặc tài sản có tính nhạy cảm về an ninh quốc gia, cũng như bất kỳ khoản đầu tư không kiểm soát nào vào các doanh nghiệp Hoa Kỳ có liên quan đến các vấn đề quan trọng. công nghệ, cơ sở hạ tầng quan trọng hoặc thu thập dữ liệu cá nhân nhạy cảm của công dân Hoa Kỳ. Vào năm 2020, Bộ Tài chính đã ban hành các quy tắc cuối cùng liên quan đến FIRRMA, bao gồm các yêu cầu báo cáo và dành riêng cho Úc, Canada và Vương quốc Anh — không giống như các quy tắc liên quan, FIRRMA ban đầu không nhắm mục tiêu đến các quốc gia cụ thể, thay vào đó dựa vào quyền tài phán mở rộng. Việc khắc phục có nghĩa là các nhà đầu tư đủ điều kiện từ các quốc gia đó không phải tuân theo các quy tắc và hạn chế nhất định.

Dbất chấp mọi hành động gần đây, không có bang nào cấm quyền sở hữu nước ngoài đối với tất cả đất đai. Nhưng có hai chục cấm một số quyền sở hữu nước ngoài đối với đất ruộng. (Các tiểu bang đó là Alabama, Arkansas, Florida, Idaho, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Louisiana, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana, Nebraska, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Pennsylvania, South Carolina, South Dakota, Tennessee, Utah , Virginia và Wisconsin.)

Đáng chú ý, 10 trong số đó là luật mới trong năm nay, theo Micah Brown, luật sư và người phụ trách các vấn đề sở hữu nước ngoài tại Trung tâm Luật Nông nghiệp Quốc gia, một đơn vị thuộc Khoa Nông nghiệp Hệ thống Đại học Arkansas.

Các chính trị gia ở các bang khác, bao gồm Arizona và California, đang thúc đẩy các biện pháp của riêng họ. Đầu năm nay, Thượng viện Texas đã thông qua dự luật hạn chế quyền sở hữu đất đai của người nước ngoài đối với công dân hoặc tổ chức từ Trung Quốc, Iran, Triều Tiên và Nga, bao gồm các hạn chế về mua đất nông nghiệp, gỗ đứng và quyền khai thác dầu khí. Biện pháp này đã bị hủy bỏ tại Hạ viện Texas, được coi là phản ứng trực tiếp đối với việc mua 130,000 mẫu đất gần Căn cứ Không quân Laughlin ở Quận Val Verde, Texas. Một công ty thuộc sở hữu của Trung Quốc đã mua đất, gây nghi ngờ. Forbes trước đây bảo hiểm việc bán hàng vào năm 2021, lưu ý rằng công ty này thuộc sở hữu của tỷ phú bất động sản có trụ sở tại Tân Cương, Tôn Quang Tân, người được ước tính đã chi hơn 100 triệu USD để mua đất ở bang Lone Star.

Luật của Florida, được Thống đốc Ron DeSantis ký vào tháng 1, cho thấy một khía cạnh khác về mức độ hoạt động gần đây nhắm vào Trung Quốc. Luật có hiệu lực từ ngày 2023 tháng XNUMX năm XNUMX, cấm những người không phải là công dân hoặc thường trú nhân Hoa Kỳ và có “nơi cư trú” ở Trung Quốc, Cuba, Venezuela, Syria, Iran, Nga hoặc Triều Tiên mua một số đất nông nghiệp nhất định và vùng đất khác trong phạm vi mười dặm của khu vực hạn chế, bao gồm các căn cứ quân sự và cơ sở hạ tầng như sân bay và nhà máy xử lý nước thải. Luật áp dụng các hình phạt hình sự đối với bất kỳ cá nhân hoặc công ty bất động sản nào cố tình bán bất động sản ở Bang Sunshine cho bất kỳ ai bị ảnh hưởng bởi lệnh cấm. Đáng chú ý, hình phạt khắc nghiệt nhất, có thể là trọng tội, chỉ áp dụng cho những người liên quan đến giao dịch có liên hệ với Trung Quốc. Hình phạt đối với các giao dịch liên quan đến các quốc gia được điều chỉnh khác là tội nhẹ.

Luật không yêu cầu người hoặc nhà đầu tư Trung Quốc (bao gồm cả công ty hợp danh hoặc các tổ chức khác) có mối quan hệ hiện tại với bất động sản ở Florida phải thoái vốn khỏi tài sản, nhưng họ sẽ phải đăng ký những lợi ích đó với tiểu bang trước tháng 2024 năm 5 trừ khi có ngoại lệ tối thiểu. áp dụng—ngoại lệ đó bao gồm lợi ích dưới XNUMX% trong một công ty giao dịch công khai của Hoa Kỳ sở hữu đất ở Florida.

Trong tháng XNUMX, công dân Trung Quốc sống và làm việc tại Florida kiện bang này tại Tòa án quận Bắc Florida của Hoa Kỳ, cho rằng luật mới là vi hiến và tạo ra các hình phạt không cân xứng dựa trên chủng tộc, dân tộc, người nước ngoài và nguồn gốc quốc gia. Các nguyên đơn đã không thành công trong việc tìm kiếm lệnh cấm để ngăn cản việc thi hành luật mới. Nhưng họ vẫn chưa xong. Ashley Gorski, luật sư cấp cao của Liên minh Tự do Dân sự Hoa Kỳ, một trong những người đại diện cho các nguyên đơn, nói rằng luật này đang “tàn phá cuộc sống của các nguyên đơn và vô số người nhập cư khác ở Florida đang tìm cách mua nhà. Luật phân biệt đối xử này là không công bằng, không chính đáng và vi hiến, và chúng tôi mong muốn đưa vụ việc của mình lên tòa phúc thẩm.”

Theo báo cáo của Brown, tính đến thời điểm hiện tại, vụ kiện ở Florida là thách thức duy nhất đang chờ xử lý đối với luật sở hữu nước ngoài và Arkansas là tiểu bang duy nhất có hành động thực thi đang chờ xử lý đối với nhà đầu tư nước ngoài bị cấm. Nhưng đừng hy vọng điều đó sẽ xảy ra lâu dài. Brown nói: “Hãy nhớ rằng nhiều luật sở hữu nước ngoài mới được ban hành gần đây đã có hiệu lực trong vài tháng hoặc vài tuần qua”.

TỪ THÊM

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• PlatoSức khỏe. Tình báo thử nghiệm lâm sàng và công nghệ sinh học. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://www.forbes.com/sites/kellyphillipserb/2023/11/02/new-laws-threaten-to-limit-foreign-ownership-of-land-across-the-nation/