Làm việc chặt chẽ với đồng minh và đối tác mang đến cho Bộ Quốc phòng một cơ hội để xây dựng khả năng phục hồi và tăng cường khả năng răn đe trong lĩnh vực không gian ngày càng cạnh tranh.

Các nhà lãnh đạo cấp cao từ một số quốc gia đã nói về vấn đề này tại Hội nghị chuyên đề về không gian tuần này, một hội nghị lớn thường niên dành cho các nhà lãnh đạo không gian. Tướng Stephen Whiting, tư lệnh Bộ chỉ huy Không gian Hoa Kỳ chẳng hạn, mời Đức, Pháp và New Zealand tham gia Chiến dịch Bảo vệ Olympic, hoạt động không gian đa quốc gia do Hoa Kỳ lãnh đạo. John Plumb, trợ lý bộ trưởng quốc phòng sắp mãn nhiệm về chính sách vũ trụ, bày tỏ sự tin tưởng rằng phương pháp tiếp cận Allied by Design của bộ này nhằm đồng minh và đối tác sẽ thành công. Ông ghi nhận những thành công, chẳng hạn như “chính sách phân loại không gian hoàn toàn mới của chúng tôi,” nhưng cũng lưu ý những thách thức đang tiếp diễn.

Cuộc thảo luận tại Hội nghị chuyên đề về không gian thể hiện sự thành công lẫn lộn trong nỗ lực của Hoa Kỳ nhằm xây dựng mối quan hệ với các đồng minh và đối tác về các sáng kiến ​​​​không gian. Mặc dù nỗ lực của Bộ Quốc phòng nhằm tăng cường hợp tác không gian của đồng minh là rất quan trọng và đáng hoan nghênh, nhưng vẫn chưa đủ để đạt được các mục tiêu chính sách đã nêu và đảm bảo mức độ hội nhập của đồng minh cần thiết để vượt qua các mối đe dọa trong tương lai.

Có những thách thức cố hữu về mặt tổ chức, quy định và thực tế làm hạn chế sự hợp tác, điều này đòi hỏi sự hợp tác và thay đổi ở cấp độ cao, bền vững. Chúng tôi tiếp tục tin rằng cần tăng cường hợp tác giữa DOD và các nhà lãnh đạo cộng đồng tình báo để giải quyết những thách thức này và Hoa Kỳ nên tăng cường tính minh bạch với các đồng minh về cả những hạn chế thực tế cũng như cam kết tham gia sâu hơn.

Những thách thức này - và các khuyến nghị hành động - được ghi lại trong Báo cáo của Rand “Liên minh theo thiết kế: Xác định con đường dẫn đến sức mạnh không gian đồng minh chu đáo,” được xuất bản vào đầu năm nay. Chúng tôi nhận thấy rằng các chính sách kéo dài hàng thập kỷ và sự chia rẽ tổ chức chưa được giải quyết trong và ngoài DOD góp phần gây nhầm lẫn giữa các đồng minh về các ưu tiên không gian của Hoa Kỳ.

Các chính sách này và các ưu tiên tổ chức khác nhau trong DOD và cộng đồng tình báo xuất phát từ những câu hỏi thực tế về việc tổ chức nào sẽ dẫn đầu và khi nào và liệu việc tăng cường hợp tác có mang lại lợi ích cho Hoa Kỳ hay không, trước nguy cơ mất thông tin nhạy cảm và trở thành đối tượng bị xâm phạm. phụ thuộc quá nhiều vào đồng minh

Động lực tổ chức, bao gồm vô số văn phòng trong Bộ liên quan đến các vấn đề liên minh, đặt ra những thách thức, nhưng điều đó không ngăn cản các thực thể khác nhau của Hoa Kỳ tìm cách hợp tác cùng nhau để giải quyết vấn đề. Điều này được thể hiện qua các chính sách phân loại an ninh DOD sửa đổi và tiến độ được quan sát thấy trong sự phối hợp giữa Văn phòng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Không gian và Lực lượng Không gian.

Tuy nhiên, nhiều vấn đề cần có sự phối hợp từ bên ngoài DOD. Một lĩnh vực quan trọng như vậy là sửa đổi các quy tắc và thủ tục để chia sẻ thông tin mật với các đồng minh và đối tác - một vấn đề nằm ngoài những thay đổi chính sách gần đây về phân loại thông tin không gian của DOD.

Bộ Quốc phòng và cộng đồng tình báo có chính sách riêng về việc chia sẻ thông tin mật với các đồng minh. Ví dụ, chính sách của Bộ Quốc phòng có từ những năm 1970 của Hội đồng An ninh Quốc gia và yêu cầu các tổ chức quân sự phải xin phép các quan chức tiết lộ thông tin nước ngoài để tiết lộ tài liệu. Các thủ tục đánh dấu tài liệu khác nhau của cộng đồng tình báo thường khiến các quan chức phân loại thông tin quá mức và hạn chế chia sẻ.

Hơn nữa, như Plumb lưu ý trong nhận xét của ông tại Hội nghị chuyên đề về Không gian, dữ liệu được thu thập từ không gian “được phân loại khác nhau nếu DOD điều khiển vệ tinh” chứ không phải từ cộng đồng tình báo.

Ngoài các quy tắc, nhân viên còn phải đối mặt với những thách thức thực tế: Các hệ thống công nghệ thông tin liên quan thường gây khó khăn cho việc liên lạc liền mạch ngay cả với những đồng minh thân cận nhất. Các đồng minh luôn nói rõ với chúng tôi rằng việc Hoa Kỳ không có khả năng chia sẻ thông tin sẽ cản trở sự hợp tác.

Nhận thức được rằng đây là những vấn đề sâu xa đòi hỏi sự phối hợp giữa DOD và cộng đồng tình báo, báo cáo của chúng tôi đề xuất Thứ trưởng Bộ Quốc phòng và Giám đốc Tình báo Quốc gia thành lập một nhóm làm việc tập trung để giải quyết chủ đề này. Ban đầu, chúng tôi khuyến nghị sự tham gia ở cấp cao này trước khi công bố hướng dẫn phân loại sửa đổi của DOD vì chỉ có thư ký và phó thư ký giám sát các bên liên quan của DOD liên quan đến các vấn đề không gian.

Các báo cáo về tiến triển của DOD cho đến nay chỉ ra rằng tiến trình đó đòi hỏi những nỗ lực “mạnh mẽ” trong việc hợp tác chặt chẽ với DOD, Bộ Ngoại giao và cộng đồng tình báo ở cấp cao, giúp Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Kathleen Hicks phê duyệt chính sách mới của DOD về phân loại của thông tin không gian.

Tiến bộ cho đến nay, cũng như sự chậm trễ liên tục trong việc sửa đổi các quy tắc của cộng đồng tình báo, cho thấy sự tham gia liên tục ở cấp cao giữa các lãnh đạo Bộ Quốc phòng và các đối tác Văn phòng Giám đốc Tình báo Quốc gia của họ sẽ là cần thiết để đạt được tiến bộ liên cơ quan.

Như chúng tôi đã mô tả chi tiết trong báo cáo của mình, con đường dẫn tới sức mạnh không gian của đồng minh có tính toán rất khó khăn và đòi hỏi sự cam kết để đạt được tiến bộ. Dù điều gì xảy ra, Mỹ cần minh bạch và nhất quán hơn với các đồng minh và đối tác về triển vọng hợp tác thực tế. Thẳng thắn về triển vọng hợp tác sẽ cho phép các đồng minh và đối tác đưa ra lựa chọn về các khoản đầu tư và hoạt động của riêng họ nhằm tăng cường khả năng của liên minh trong tương lai.

Andrew Radin là nhà khoa học chính trị cấp cao tại tổ chức tư vấn Rand, nơi Bruce McClintock là nhà nghiên cứu chính sách cấp cao và lãnh đạo Sáng kiến ​​Doanh nghiệp Không gian. Họ là tác giả chính của báo cáo Rand “Liên minh theo thiết kế: Xác định con đường dẫn đến sức mạnh không gian đồng minh chu đáo”.

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• PlatoSức khỏe. Tình báo thử nghiệm lâm sàng và công nghệ sinh học. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/12/us-must-be-transparent-about-realistic-prospects-for-cooperation-in-space/