Bài viết sau đây là một bài viết đóng góp của Atty. Rafael Padilla, tác giả cuốn Fintech, Những nguyên tắc và luật đầu tiên, về Tình hình Binance ở Philippines.

BitPinas vẫn sẵn sàng đón nhận các tuyên bố từ tất cả các bên liên quan đến tin tức gần đây của Binance trong nước.

Trang web của Binance không thể bị chặn nếu không có lệnh của tòa án

Bởi Rafael Padilla

Sáng kiến ​​của SEC nhằm chặn www.binance.com

Trong tư vấn công khai ngày 28 tháng 2023 năm XNUMX, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đã cảnh báo công chúng không nên giao dịch trên sàn giao dịch tiền điện tử của Binance. SEC cáo buộc trong lời khuyên rằng Binance đã cho phép cung cấp các sản phẩm đầu tư chưa đăng ký như “giao dịch giao ngay sử dụng đòn bẩy, hợp đồng tương lai, hợp đồng tùy chọn, tài khoản tiết kiệm tiền điện tử, dịch vụ đặt cọc tiền điện tử và nền tảng cho các đợt chào bán tiền xu ban đầu.” SEC cũng phát hiện ra rằng Binance “đã tích cực sử dụng các chiến dịch quảng cáo trên mạng xã hội để thu hút người Philippines tham gia vào các hoạt động đầu tư và giao dịch”.

Trong thông cáo báo chí được phát hành vào ngày hôm sau, SEC cho biết họ sẽ chuyển sang sử dụng trang web của Binance, www.binance.com, bị chặn ở Philippines. SEC cho biết họ sẽ yêu cầu sự hỗ trợ từ Ủy ban Viễn thông Quốc gia (NTC) và Bộ Công nghệ Thông tin và Truyền thông (DICT) để chặn cư dân Philippines truy cập trang web của Binance. Theo SEC, biện pháp này “sẽ cấm người dùng truy cập trang web và các ứng dụng của nó khi ở trong nước”.

SEC cũng lưu ý trong thông cáo báo chí trên rằng việc chặn www.binance.com dự kiến ​​sẽ có hiệu lực trong vòng ba (3) tháng kể từ ngày ban hành thông báo. Thời hạn ba tháng nhằm mục đích “cung cấp cho các nhà đầu tư Philippines nắm giữ cổ phần trên Binance để đóng vị thế của họ và rút khoản đầu tư của họ”.

Sự phát triển quy định này đã làm nảy sinh một câu hỏi pháp lý quan trọng: liệu NTC, theo yêu cầu của SEC, có thể chặn quyền truy cập một cách hợp pháp vào www.binance.com hoặc bất kỳ trang web hoặc ứng dụng nào khác được liên kết với Binance?

Nếu không có lệnh của tòa án, câu trả lời là KHÔNG.

Các vấn đề hiến pháp liên quan đến lệnh phong tỏa do cơ quan ban hành

Rất khó có khả năng NTC có thể biện minh về mặt pháp lý cho lệnh yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ internet (ISP) chặn quyền truy cập vào Binance hoặc bất kỳ sàn giao dịch nước ngoài chưa đăng ký nào khác. Quan điểm này tìm thấy sự hỗ trợ trong trường hợp Disini kiện Bộ trưởng Tư pháp^[1] nơi Tòa án Tối cao tuyên bố Mục 19 của Đạo luật phòng chống tội phạm mạng^[2] là vi hiến vì vi phạm quyền tự do ngôn luận và quyền chống lại việc khám xét và tịch thu bất hợp lý. Mục 19 khét tiếng đã ủy quyền cho Bộ Tư pháp (DOJ) hạn chế or chặn truy cập vào bất kỳ dữ liệu máy tính^[3] tham gia vào việc thực hiện bất kỳ tội phạm mạng nào được xác định theo Đạo luật phòng chống tội phạm mạng. Theo Tòa án Tối cao, dữ liệu máy tính—bao gồm các chương trình hoặc dòng mã—là tài sản cá nhân “được bảo vệ khỏi các cuộc khám xét và tịch thu vô lý, cho dù được lưu trữ trong máy tính cá nhân của họ hay trong hệ thống của nhà cung cấp dịch vụ”. Hiến pháp Philippines yêu cầu lệnh khám xét chỉ được ban hành khi có lý do chính đáng được xác định bởi cá nhân thẩm phán. Nhưng Mục 19 đã ủy quyền cho DOJ thu giữ và đặt dữ liệu máy tính dưới sự kiểm soát và xử lý một cách hiệu quả mà không cần có lệnh. Tòa án Tối cao phán quyết rằng lệnh của DOJ không thể thay thế cho lệnh khám xét tư pháp.

Mục 19 cho phép DOJ chặn quyền truy cập vào dữ liệu máy tính cũng vi phạm quyền tự do ngôn luận. Tòa án Tối cao cho biết: “Nội dung của dữ liệu máy tính cũng có thể cấu thành lời nói” và “Mục 19 hoạt động như một hạn chế đối với quyền tự do ngôn luận trên không gian mạng”.

Trường hợp của Đây minh họa rằng luật cho phép cơ quan thực thi ra lệnh cho các ISP chặn quyền truy cập vào trang web, ứng dụng hoặc dữ liệu máy tính khác có thể gây ra các vấn đề về hiến pháp đối với NTC và các cơ quan chính phủ khác như SEC. Và nó sẽ đặt ra một vấn đề pháp lý nghiêm trọng hơn nhiều đối với cơ quan quản lý hoặc cơ quan thực thi pháp luật nếu nó không thể chỉ ra bất kỳ khoản trợ cấp theo luật định cụ thể nào cho phép cơ quan này ra lệnh chặn một trang web.

SEC, NTC và DICT không thể ra lệnh phong tỏa để thi hành luật chứng khoán

Sản phẩm Mã Quy chế Chứng khoán^[4] (SRC) đã không cấp rõ ràng cho SEC quyền chặn quyền truy cập vào các trang web hoặc nền tảng nơi bán hoặc phân phối chứng khoán. Mặc dù SRC trao quyền cho SEC để tranh thủ sự trợ giúp và hỗ trợ hoặc ủy quyền cho các cơ quan thực thi chính phủ để thực hiện các quyền hạn và chức năng của SEC được quy định rõ ràng bởi cùng một luật,^[5] nó không tự động tuân theo rằng SEC có thể chỉ cần yêu cầu NTC ra lệnh cho các ISP chặn Binance hoặc bất kỳ trang web hoặc ứng dụng trao đổi tiền điện tử nào chưa đăng ký do bị cáo buộc vi phạm luật chứng khoán.

Tương tự, Đạo luật chính sách viễn thông công cộng của Philippines^[6] đã không cấp cho NTC bất kỳ quyền nào để ra lệnh cho các ISP chặn các trang web được truy cập từ Philippines. Là một ngoại lệ cụ thể, luật đã cấp rõ ràng cho NTC quyền này nhưng chỉ liên quan đến nội dung khiêu dâm trẻ em và lạm dụng hoặc bóc lột tình dục trẻ em trực tuyến khác (OSAEC).^[7] Do đó, trong trường hợp không có cơ quan có thẩm quyền theo luật định rõ ràng, NTC sẽ không khả thi về mặt pháp lý khi ra lệnh cho các ISP chặn các trang web nhằm mục đích thực thi quy định về chứng khoán.

Cuối cùng, Đạo luật DICT năm 2015 đã không cấp cho DICT bất kỳ quyền nào để ban hành “lệnh chặn truy cập”.^[8]

Kết luận: www.binance.com chỉ có thể bị chặn thông qua lệnh của tòa án

Mặc dù cần phải khen ngợi sự cảnh giác của cơ quan trong việc thực thi luật chứng khoán, nhưng SEC thông qua sự hỗ trợ của NTC và DICT không thể chỉ hạn chế quyền truy cập hoặc chặn trang web của Binance dựa trên cáo buộc rằng Binance đang vi phạm luật chứng khoán của Philippine. Không có cơ sở pháp lý nào cho loại hành động cưỡng chế này, đặc biệt khi nói đến quy định về chứng khoán.

SEC và các quan chức của họ lấy việc bảo vệ nhà đầu tư làm động lực cho sáng kiến ​​nhằm khẩn trương chặn trang web của Binance ở Philippines. Nhưng ngay cả Đạo luật bảo vệ người tiêu dùng tài chính đã không trao quyền rõ ràng cho các cơ quan quản lý tài chính như SEC quyền trực tiếp ban hành lệnh chặn truy cập hoặc gián tiếp bằng cách yêu cầu NTC ban hành lệnh tương tự.^[9] Để nhấn mạnh rằng trang web của Binance có thể bị chặn theo lệnh của NTC hoặc DICT, họ sẽ thực hiện một lối tắt quyết liệt không bị luật pháp và quy định mà SEC tìm cách thực thi xử phạt.

Kịch bản duy nhất mà SEC có thể chặn thành công www.binance.com ở Philippines là bằng cách nộp đơn kiện dân sự hoặc hình sự chống lại Binance vì vi phạm SRC và yêu cầu tòa án ra lệnh chặn trang web của Binance. Nói cách khác, trước tiên SEC phải chứng minh trước tòa những cáo buộc của mình liên quan đến việc Binance vi phạm luật chứng khoán Philippines.

Câu hỏi về việc liệu trang web của Binance có nên bị chặn ở Philippines hay không sẽ do tòa án quyết định dựa trên bằng chứng mà cả hai bên đưa ra trong phiên tòa. Phù hợp với quy trình hợp pháp và công bằng, chỉ thông qua quy trình tư pháp này, Binance mới có thể đáp ứng một cách công bằng vụ kiện do SEC đệ trình chống lại nó. Để lặp lại những lời của Tòa án tối cao trong Đây trường hợp, “việc (cơ quan) cho rằng nội dung đó vi phạm một số luật là chưa đủ, vì làm như vậy sẽ khiến anh ta trở thành thẩm phán, bồi thẩm đoàn và người hành quyết tất cả hòa làm một.”

1. G.R. Số 203335 (2014). ↑

2. RA số 10175 (2012). ↑

3. Dữ liệu máy tính có thể đề cập đến toàn bộ chương trình hoặc dòng mã, bao gồm phần mềm độc hại cũng như các tệp chứa văn bản, hình ảnh, âm thanh hoặc bản ghi video. (Disini kiện Bộ trưởng Tư pháp, ở trên). ↑

4. RA số 8799 (2000). ↑

5. Giây. 5(h), SRC. ↑

6. RA số 7925 (1995). ↑

7. Xem phần. 9 (3), R.A. Số 11939, còn được gọi là “Đạo luật chống lạm dụng hoặc bóc lột tình dục trẻ em trực tuyến (OSAEC) và Đạo luật chống lạm dụng hoặc bóc lột tình dục trẻ em (CSAEM)”. (2022). ↑

8. Xem Phần 6, R.A. Số 10844 về quyền hạn và chức năng của DICT (2016). ↑

9. Xem phần. 6 (d), R.A. Số 11765 (2022). ↑

Đây là một bài viết ý kiến ​​được gửi tới BitPinas: Rafael Padilla: Trang web của Binance không thể bị chặn nếu không có lệnh của tòa án

Disclaimer:

• Trước khi đầu tư vào bất kỳ loại tiền điện tử nào, điều cần thiết là bạn phải thực hiện thẩm định của riêng mình và tìm kiếm lời khuyên chuyên nghiệp thích hợp về vị trí cụ thể của bạn trước khi đưa ra bất kỳ quyết định tài chính nào.
• BitPinas cung cấp nội dung cho chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không phải là lời khuyên đầu tư. Hành động của bạn hoàn toàn là trách nhiệm của riêng bạn. Trang web này không chịu trách nhiệm về bất kỳ tổn thất nào bạn có thể phải chịu, cũng như không yêu cầu ghi nhận lợi nhuận của bạn.

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• PlatoSức khỏe. Tình báo thử nghiệm lâm sàng và công nghệ sinh học. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://bitpinas.com/op-ed/rafael-padilla-binance-website-block/