Logo Zephyrnet

Phó vụ mua lại của Lầu Năm Góc Plumb nói về kho dự trữ, cơ sở công nghiệp

Ngày:

WASHINGTON - Bàn hội nghị ở trung tâm của Văn phòng Lầu Năm Góc của Radha Plumb có hai bản đồ lớn nằm bên dưới một tấm kính. Một là của Đài Loan và thứ hai là Ukraine.

Khó có hình ảnh nào tốt hơn về những yêu cầu mà nhân viên của cô phải đối mặt. BẰNG Thứ trưởng Bộ Quốc phòng phụ trách mua lại và duy trìPlumb chịu trách nhiệm giúp giải quyết một số vấn đề khó chịu nhất của Bộ Quốc phòng, từ việc tăng cường năng lực công nghiệp đến cải cách quy trình Bán hàng quân sự phức tạp cho nước ngoài.

Những nhiệm vụ đó cũng liên quan đến việc hỗ trợ các đồng minh và đối tác của Mỹ - đặc biệt là Ukraina, Đài LoanIsrael.

Công việc này đã làm căng kho dự trữ của quân đội Hoa Kỳ và thách thức khả năng bổ sung chúng của họ; Nhà Trắng đã yêu cầu bổ sung 106 tỷ USD để giải quyết những vấn đề này.

Plumb đã nói chuyện với Defense News vào ngày 7 tháng XNUMX về yêu cầu tài trợ đó, hỗ trợ an ninh của Hoa Kỳ và mối quan hệ của Lầu Năm Góc với Đồi Capitol. Cuộc phỏng vấn này đã được chỉnh sửa để có độ dài và rõ ràng.

Trọng tâm của bạn là gì khi chúng ta bước vào một năm mới?

Chúng tôi đang tập trung vào ba lĩnh vực lớn. Đầu tiên là cơ sở công nghiệp của chúng tôi. Cuộc xung đột ở Ukraine bộc lộ sự mong manh ở cơ sở công nghiệp đó. Nơi chúng tôi tập trung thực sự chứng tỏ rằng nó đã phản hồi rất tốt.

Lấy đạn pháo 155mm làm ví dụ: Chúng tôi đã tăng gấp đôi sản lượng trong 12 tháng qua. Chúng tôi đang mong muốn đạt được mức sản xuất 80,000-100,000 vào cuối năm 2025. Và chúng tôi đang làm điều đó trên nhiều hệ thống - Hệ thống tên lửa phóng nhiều lần có hướng dẫn, Patriots, Javelins.

Lĩnh vực lớn thứ hai là ngoại giao sản xuất. Chúng ta đã tận dụng các đồng minh và đối tác của mình thông qua nhiều hoạt động trong vài năm qua và rõ ràng là chúng ta có thể làm được nhiều điều với họ. Thứ trưởng Bộ Quốc phòng phụ trách Mua lại và Duy trì Bill LaPlante đã tập trung vào vai trò là giám đốc vũ khí quốc gia của cả Nhóm Liên hệ Quốc phòng Ukraine và NATO, nhưng cũng rộng hơn là về hợp tác phát triển, hợp tác sản xuất và đồng duy trì. Chúng tôi có quan hệ đối tác với Nhật Bản về máy bay đánh chặn giai đoạn lướt [để phòng thủ siêu thanh], xem xét giai đoạn hợp tác phát triển và trước khi triển khai. Trong quá trình hợp tác sản xuất, chúng tôi đang hợp tác với Australia về Hệ thống tên lửa phóng nhiều lần có hướng dẫn. Và để cùng duy trì, chúng tôi cũng đang hợp tác với Úc về nhiều năng lực và xây dựng một số công việc cho AUKUS [thỏa thuận an ninh ba bên giữa Úc, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ]. Điều đó cho phép chúng tôi có một phiên bản mở rộng cơ sở công nghiệp khác.

Lĩnh vực lớn thứ ba là tín hiệu nhu cầu nhất quán đối với ngành. Nhiều người sẽ nghĩ: “Bạn có ngân sách cơ bản lớn, bạn mua nhiều thứ trong bộ phận - đó sẽ là một tín hiệu cho ngành.” Nhưng điều mà ngành thực sự chú ý đến là hợp đồng. Chúng tôi đạt được mọi thứ theo hợp đồng càng nhanh và nguồn tài trợ càng dễ dự đoán thì chúng tôi càng có lợi.

Chúng tôi cũng đang làm việc với Quốc hội về một loạt vấn đề cho phép chúng tôi đưa ra tín hiệu dài hạn hơn, nhất quán hơn - mua sắm nhiều năm, số lượng đặt hàng kinh tế, mua sắm nâng cao và một loạt hoạt động mở rộng công suất cơ sở công nghiệp. Cuối cùng, đó là điều chúng tôi đang muốn đo lường — năng lực tăng vọt nhưng cũng có khả năng phục hồi trước những sự kiện bất ngờ ở thế giới bên ngoài.

“Nhất quán” và “có thể dự đoán được” không xuất hiện trong đầu khi nghĩ về quá trình phân bổ ngân sách năm nay. Quá trình đó ảnh hưởng đến khả năng gửi tín hiệu nhu cầu nhất quán của bạn ở mức độ nào?

Nó không tốt. Nhiều người trong chúng ta, những người đã làm việc này một thời gian, đã quen với việc có những quyết tâm liên tục này. Chúng tôi nhận thấy độ trễ ngày càng tăng và mức độ gián đoạn cao hơn. Vấn đề với việc tiếp tục giải quyết là ít nhất chúng ta không thể thực hiện các hợp đồng mới. Điều đó có nghĩa là hợp đồng phụ với nhà cung cấp không thể xảy ra. Cuối cùng, điều đó có nghĩa là bạn không thể thuê lực lượng lao động. Điều đó có nghĩa là nếu bạn có chuỗi cung ứng có sự phụ thuộc lẫn nhau, thì bạn sẽ tăng trưởng theo cấp số nhân với độ trễ thay vì tuyến tính.

Ví dụ: vào năm 2024, chúng tôi đã lên kế hoạch đầu tư vào một số hệ thống máy bay phản lực không người lái và dự kiến ​​giao hàng trong khung thời gian 2024-2025. Giả sử chúng ta trì hoãn việc tiếp tục giải quyết; chúng tôi nhận được sự chậm trễ 90 ngày. 90 ngày đó có nghĩa là sau khi nhận được khoản phân bổ, chúng tôi cần thông báo cho Quốc hội. Điều đó sẽ thêm một tháng nữa. Bây giờ bạn đã trải qua 120 ngày. Sau đó, bạn phải hoàn tất việc đàm phán hợp đồng, trao hợp đồng và sau đó bắt đầu thực hiện các hoạt động mua sắm nâng cao. Đó là bốn đến tám tuần nữa. Sau đó, bạn thêm vào hợp đồng phụ đó, như vậy sẽ mất thêm hai đến bốn tuần nữa. Điều đó giả định rằng sự chậm trễ, mà có thể các nhà thầu chính có thể giải quyết được, không ảnh hưởng nặng nề đến các nhà thầu phụ vì họ cần dòng tiền. Chúng tôi đang xem xét sự chậm trễ từ 90 đến 200 ngày trong các hệ thống quan trọng mà chúng tôi biết rằng chúng tôi cần vì sự an toàn và an ninh của các chiến binh - [tất cả những điều đó đã xảy ra] bởi vì chúng tôi không thể đạt được thỏa thuận về việc chiếm đoạt.

Yêu cầu bổ sung của tổng thống bao gồm 50 tỷ USD cho cơ sở công nghiệp quốc phòng. Điều đó có ý nghĩa gì đối với nền kinh tế Mỹ và tốc độ sản xuất?

Điều đầu tiên có vẻ là một tín hiệu mạnh mẽ tới cơ sở công nghiệp rằng chúng tôi sẽ tiếp tục đầu tư vào những khả năng này để lấy lại sự sẵn sàng của Hoa Kỳ cũng như hỗ trợ các đồng minh và đối tác. Nhịp đập đầu tư liên tục đó cho phép ngành công nghiệp đưa làn da của riêng mình vào cuộc chơi về mặt đầu tư vốn. Giá trị tín hiệu cực kỳ mạnh mẽ, đặc biệt là vào thời điểm hiện tại, để có cảm giác như điều này không bị cuốn vào tình trạng hỗn loạn của DC.

Phần thứ hai của nó là dòng tiền đô la. Điều đó có nghĩa là ngành công nghiệp thực sự bắt đầu xây dựng dây chuyền nhà máy, di chuyển máy móc và tuyển dụng lực lượng lao động của mình; đó có lợi ích cộng đồng. Chúng tôi đang bắt đầu xem xét số tiền đó đang chảy vào đâu về mặt địa lý vì có sự chuyển dịch kinh tế đang diễn ra ở nhiều bang trên khắp đất nước, đặc biệt là khắp vùng Trung Tây và miền Nam. Điều đó hiện có tác động kinh tế có ý nghĩa đối với các cộng đồng địa phương đó.

Vị thế sản xuất của nước Mỹ không xảy ra chỉ sau một đêm và chúng ta sẽ không thoát khỏi nó chỉ sau một đêm. Một phần trong việc đưa chúng ta vào trạng thái hoạt động sản xuất mạnh mẽ và kiên cường bao gồm việc đảm bảo rằng chúng ta có thể xây dựng những cộng đồng đó và những khoản đầu tư địa phương đó để bạn có lực lượng lao động, bạn có con người và bạn có cơ sở hạ tầng vốn.

Bộ Quốc phòng cho biết việc hỗ trợ Đài Loan và Ukraine không phải là trò chơi có tổng bằng XNUMX. Nhưng với việc Israel đang có chiến tranh, tình hình đã thay đổi như thế nào?

Chúng ta có thể giải quyết tất cả những xung đột này cùng một lúc không? Tuyệt đối. Có một số sự chồng chéo trong các hệ thống hoặc một số sự chồng chéo trong các hệ thống, và hai điều được tiết lộ là, một là, chúng ta thực sự cần khoản đầu tư sản xuất này. Tôi không muốn phủ nhận sự thật rằng ở đó có sự mong manh.

Phần còn lại là trong tất cả những xung đột này, đều có sự kết hợp công nghệ cao/công nghệ thấp. Lấy Ukraine làm ví dụ: Bạn có những chiến hào được đào bằng súng cối. Bạn cũng có một môi trường chiến tranh điện tử phức tạp. Ở Israel, có một loạt chiến thuật trông rất quen thuộc với những người từng trải qua tất cả các hoạt động chống khủng bố trong quá khứ, với nhiều kỹ thuật nhắm mục tiêu và chuyên biệt hơn. Đó là lời nhắc nhở đối với chúng tôi trong bộ phận rằng chiến lược của chúng tôi là tăng sản lượng nhưng cũng phải khuyến khích các kỹ thuật tiên tiến.

Nói về Chiến lược Công nghiệp Quốc phòng sắp tới và những gì nó có thể chứa đựng.

Mục đích của chiến lược là kết nối các chính sách cấp cao với các hành động cụ thể mà bộ sẽ thực hiện, sau đó [giúp xác định] cách chúng tôi muốn đo lường tiến độ.

Bộ trưởng Quốc phòng Lloyd Austin đã giao nhiệm vụ cho một đội hổ đưa ra các khuyến nghị để cải thiện quy trình Bán hàng Quân sự cho Nước ngoài. Điều gì đã xảy ra vậy?

Về mặt mua lại và duy trì, chúng tôi có hai lĩnh vực lớn mà chúng tôi đang thực hiện. Người ta xem xét thời gian thực hiện giải thưởng mua sắm, trong đó chúng tôi đang tìm cách thiết lập các số liệu cơ bản và sau đó theo dõi các mốc thời gian của chu kỳ hợp đồng chặt chẽ hơn để cố gắng cải thiện khả năng phản hồi. Chúng tôi đã thu thập dữ liệu và đang thiết lập các đường cơ sở. Mục tiêu trong 12 tháng tới là [xác định xem thời gian thực hiện mua sắm có ảnh hưởng đến FMS hay không phải là nguyên nhân thực sự gây ra sự chậm trễ].

Lĩnh vực lớn thứ hai là công việc tổng hợp nhu cầu. Những gì đã xảy ra cho đến nay trước nhóm hổ FMS là chúng tôi đã gửi tín hiệu về nhu cầu của mình đến ngành. Các quốc gia khác có tín hiệu về nhu cầu đàm phán trước với ngành và ngành này tổng hợp tất cả lại. Nhưng mỗi người đều có một phần thông tin và không ai có toàn bộ thông tin. Chúng tôi đang làm việc với các đối tác của mình trong Cơ quan Hợp tác An ninh Quốc phòng và các đối tác công nghiệp chính của chúng tôi để về cơ bản tạo ra bức tranh tổng hợp về nhu cầu trong một loạt các lĩnh vực đạn dược ưu tiên là những khu vực có nhu cầu tương đối cao.

[Nhóm đó] đang xác định các lĩnh vực có nhu cầu cao, một số trong đó có liên quan đến phòng không và đạn dược chủ chốt, sau đó tìm ra quy trình để đáp ứng nhu cầu tổng hợp đó - điều quan trọng là bạn không muốn đợi đến khi bạn có một cuộc trao đổi thư chính thức, nhưng bạn không muốn thực hiện quá sớm và làm sai lệch quy trình yêu cầu.

Chúng ta đang bước vào một năm mà kho dự trữ của quân đội Mỹ có thể sẽ có nhu cầu cực lớn. Tình trạng của những kho dự trữ đó ra sao?

Nghĩ về kho dự trữ là nghĩ về nó từ phía cung, nhưng cách tôi nghĩ về nó lại là về phía cầu. Chúng tôi biết rằng các đối tác của chúng tôi có nhu cầu về một số loại khả năng nhất định. Phần lớn công việc mà nhóm mua lại và duy trì của chúng tôi thực hiện với các đối tác về chính sách và với các mệnh lệnh chiến đấu là [về việc đáp ứng nhu cầu về vật chất] bằng cách xem xét phạm vi hệ thống chúng tôi có trong kho dự trữ của mình và những gì đang hot trên dây chuyền sản xuất, và chúng ta có thể nhanh chóng tăng cường sản xuất ở đâu và sắp xếp lại việc giao hàng để đáp ứng nhu cầu tổng hợp.

Kho dự trữ là thứ chúng tôi quản lý một cách chiến lược để duy trì sự sẵn sàng. Bạn đã nghe tất cả mọi người từ tổng thống cho đến Tiến sĩ LaPlante nói rằng chúng ta sẽ ưu tiên sự sẵn sàng của lực lượng của mình. Nhưng chúng tôi có sẵn rất nhiều công cụ để đáp ứng các nhu cầu khác nhau.

Noah Robertson là phóng viên Lầu Năm Góc của Defense News. Trước đây ông đã đưa tin về an ninh quốc gia cho Christian Science Monitor. Ông có bằng cử nhân tiếng Anh và chính phủ của trường Cao đẳng William & Mary ở quê hương Williamsburg, Virginia.

tại chỗ_img

Tin tức mới nhất

tại chỗ_img