- Bài đăng của Adrián Cisneros Aguilar *

Trong 15 năm qua, “Cuộc chiến chống ma túy” toàn cầu đã định hình bối cảnh an ninh quốc gia của Mexico. Cuộc tấn công chống lại ma túy bất hợp pháp của chính phủ Mexico đã đi theo hai con đường: đụng độ trực diện với các băng đảng và cập nhật đáng kể các chính sách về ma túy của nước này.

Theo thứ tự, một dòng thời gian ngắn gọn về các sự kiện ảnh hưởng đến cần sa ở Mexico.

Vào năm 2009, Mexico đã cấm sở hữu một lượng nhỏ các chất ma tuý khác nhau để sử dụng ngay lập tức và cho mục đích cá nhân. Do đó, sở hữu cần sa từ 5 gam trở xuống không phải là tội phạm. Sau đó, vào năm 2015, Tòa án tối cao của Mexico trồng cần sa đã được phân loại bởi bất kỳ người lớn nào (18 tuổi trở lên) cho mục đích sử dụng cá nhân. Vào năm 2017, các sửa đổi đối với Luật Y tế chung và Bộ luật Hình sự Liên bang đã cho phép hạn chế sử dụng và tiêu thụ cần sa đối với những bệnh nhân đủ tiêu chuẩn, sở hữu để thực hiện nghiên cứu y tế và xuất nhập khẩu các sản phẩm cần sa y tế.

Vào năm 2018, Tòa án Tối cao Mexico tuyên bố lệnh cấm chung của Mexico đối với việc sử dụng cần sa cho người lớn là vi hiến và cũng yêu cầu Bộ Y tế, COFEPRIS (Ủy ban Liên bang về Bảo vệ chống lại Rủi ro Vệ sinh) và nhiều cơ quan chính phủ Mexico khác ban hành các quy định để giải quyết cụ thể việc thành lập một chuỗi cần sa thương mại để phân phối cần sa.

Vẫn còn nhiều việc phải làm để có một hệ thống quản lý và cấp phép chính thức hơn cho cần sa thương mại ở Mexico. COFEPRIS thực sự đã ban hành hướng dẫn về chủ đề này vào năm 2018, nêu chi tiết các tiêu chí cấp giấy phép trồng trọt, chế biến, bán và nhập khẩu hoặc xuất khẩu các sản phẩm cần sa cho các mục đích y tế, khoa học và công nghiệp, nhưng sau đó đã bãi bỏ các tiêu chí đó năm tháng sau khi AMLO trở thành chủ tịch và trong đối mặt với các lập luận rằng COFEPRIS đã vượt qua các hạn chế ngoại thương hiện có bằng cách ban hành các hướng dẫn.

Đổi lại, cần sa thương mại cho mục đích y tế và người lớn vẫn tiếp tục tồn tại trong một khu vực xám hợp pháp ở Mexico. Mặc dù một cá nhân hoặc một doanh nghiệp hiện có thể nộp đơn lên COFEPRIS để xin phép sử dụng cần sa cho mục đích cá nhân của chính mình hoặc xin giấy phép trồng trọt, chế biến, bán và nhập khẩu hoặc xuất khẩu cần sa cho mục đích y tế hoặc khoa học, quy trình đăng ký và yêu cầu cấp giấy phép vẫn chưa rõ ràng vì không có hướng dẫn hoặc quy định nào khác được ban hành từ bất kỳ cơ quan chính phủ Mexico nào.

Mặc dù vậy, có thể có ánh sáng ở cuối đường hầm pháp lý màu xám. Vào năm 2019, Tòa án Tối cao Mexico đã cho Bộ Y tế Mexico, cơ quan giám sát COFEPRIS, 180 ngày để ban hành một bộ quy định hoàn chỉnh cho chuỗi cung ứng thương mại cần sa y tế. Mặc dù việc tạo ra và thông qua các quy định này chính thức được coi là “khẩn cấp”, ngay cả trong đại dịch coronavirus, thời hạn thực sự ban hành chúng đã được kéo dài đến ngày 9 tháng 2020 năm 2021. Trong khi đó, một dự thảo luật để điều chỉnh tất cả việc sử dụng cần sa, bao gồm cả giải trí và các ứng dụng y tế, hiện đang được thảo luận tại Quốc hội Mexico và dự kiến ​​sẽ thông qua vào đầu năm XNUMX. Hành động lập pháp này sẽ mở đường cho sự xuất hiện của ngành công nghiệp cần sa hợp pháp và có tổ chức ở Mexico, được ưu tiên cho cả thị trường nội địa và xuất khẩu xung quanh thế giới.

Không khó để thấy trước việc hợp pháp hóa mang đến sự bùng nổ cần sa cho Mexico, tạo ra khoản tiền lớn cho những người tham gia được cấp phép hợp pháp. do COFEPRIS đã hủy bỏ các hướng dẫn quy định của riêng mình vào năm 2018.

Điều này có nghĩa là cần sa y tế là phương tiện khả thi duy nhất để thâm nhập hợp pháp vào thị trường cần sa của Mexico. Điều này cũng có nghĩa là những người muốn có giấy phép sử dụng cần sa Mexico nên nghiêm túc xem xét việc đăng ký giấy phép cần sa y tế ngay lập tức, trước khi bất kỳ quy định chính thức nào về việc sử dụng cần sa y tế có hiệu lực vào mùa thu này.

Đổi lại, dưới đây là những điều bạn nên biết về việc xin giấy phép sử dụng cần sa trong y tế của Mexico tại:

Tin xấu là ngay cả khi bạn đáp ứng các điều kiện tiên quyết hiện có, COFEPRIS vẫn có thể không cấp giấy phép hoặc có thể áp đặt các giới hạn đối với phạm vi của giấy phép mà COFEPRIS cấp. Nếu một trong hai điều này xảy ra, biện pháp khắc phục là theo đuổi các hành động chống lại chính phủ nhằm khắc phục các vi phạm quyền hiến pháp do các hành vi lập pháp và hành pháp, các hành vi thẩm quyền của chính phủ và các quyết định của tòa án. Khiếu nại hành chính cũng là một lựa chọn nhưng lưu ý rằng những biện pháp khắc phục này có thể mất nhiều năm để đạt được.

Bạn hiện có thể yêu cầu giấy phép cần sa y tế cho bốn hoạt động kinh doanh: trồng trọt, chế biến, buôn bán và xuất nhập khẩu. Luật đã quy định rằng chỉ các hiệu thuốc và công ty dược phẩm mới có thể tham gia buôn bán hoặc nhập khẩu hoặc xuất khẩu cần sa và bạn cũng phải xin giấy phép vệ sinh bổ sung. Rất ít giấy phép kinh doanh và xuất nhập khẩu đã được cấp.

Để có được giấy phép trồng cần sa y tế, COFEPRIS yêu cầu bạn chứng minh quyền sở hữu hợp pháp hoặc thuê đất mà bạn định trồng cần sa.

Điều quan trọng là phải xem xét các tác động thuế ở Mexico. Giấy phép của bạn sẽ được liên kết với nơi cư trú đã nêu trong đơn đăng ký của bạn, nhưng bạn có thể đảm bảo giấy phép ở Tiểu bang Mexico khác với nơi cư trú của công ty / thuế của bạn.

Những giấy phép này không thể chuyển nhượng, vì vậy nếu bạn đăng ký một giấy phép với tư cách cá nhân, bạn sẽ không thể bán giấy phép đó cho doanh nghiệp của mình trong tương lai và sau đó bán doanh nghiệp đó cho người mua bên thứ ba. Việc thành lập một công ty ở Mexico phải được chứng nhận bởi một nhân viên nhà nước (tức là Công chứng viên hoặc Công chứng viên thương mại), nhưng nhiều người miễn cưỡng công chứng các công ty liên quan đến cần sa do hiện tại vẫn còn mơ hồ về pháp lý.

Dự kiến, các quy định mới về sử dụng trong y tế và Luật Quy định về Cần sa sẽ cấm tích hợp theo chiều dọc. Kết quả có thể xảy ra sau đó là việc nhận được giấy phép của bạn ngay bây giờ có thể cho phép bạn tham gia vào nhiều hoạt động, điều này sẽ giúp bạn dễ dàng có sự hiện diện / thị phần lớn hơn trong ngành công nghiệp non trẻ này.

Luật Quy định về Cần sa dự kiến ​​sẽ giới hạn 49% vốn đầu tư nước ngoài. Không có giới hạn như vậy tại chỗ ngay bây giờ.

Ngay cả khi các quy định về sử dụng trong y tế có hiệu lực vào tháng 2021 này và Luật Quy định về Cần sa mới có hiệu lực vào đầu năm XNUMX, sẽ mất vài tháng để thực hiện đầy đủ và trong thời gian chờ đợi, các đơn xin cấp phép nộp cho COFEPRIS sẽ được thực hiện. tuân theo các luật có hiệu lực khi chúng được nộp. Điều này có nghĩa là những người nộp đơn hiện có cơ hội nhận được các giấy phép ít hạn chế hơn đã thảo luận ở trên và điều này có thể chuyển thành lợi thế cạnh tranh khi các hạn chế quy định toàn diện hơn có hiệu lực.

Luật Quy định về Cần sa dự kiến ​​sẽ cấp cho Viện Cần sa Mexico quyền quyết định số lượng giấy phép mà Viện này sẽ cấp cho mỗi Bang và mỗi hoạt động. Điều này, cùng với hạn chế tích hợp theo chiều dọc, có thể gây khó khăn cho việc mở rộng quy mô kinh doanh trong dài hạn. Không có giới hạn như vậy tại chỗ ngay bây giờ.

COFEPRIS hiện không tính phí đối với giấy phép trồng cần sa y tế và điều này gần như chắc chắn sẽ thay đổi theo quy định. Dự đoán là chỉ riêng phí cấp phép sẽ là $ 4,500 USD trở lên cho mỗi giấy phép.

Điểm mấu chốt là có những rủi ro khi áp dụng ngay bây giờ mà không có quy định nào được áp dụng, bao gồm cả việc giấy phép có thể không được cấp. Nhưng điều ngược lại là rất lớn. Bạn có thể bỏ qua các hạn chế đối với đầu tư nước ngoài, cũng như các hạn chế trong tương lai về chiều dọc, phạm vi kinh doanh và địa điểm. Quan trọng nhất, những người nộp đơn sớm thành công sẽ đi trước các đối thủ nhiều năm về sự nhạy bén trong kinh doanh địa phương, sự hiểu biết về nhu cầu của người tiêu dùng và trên hết là thị phần. Gửi email cho chúng tôi tại firm@harrisbricken.com nếu bạn muốn thảo luận.

Để biết thêm về Mexico và cần sa, hãy xem các bài viết sau:

Adrián Cisneros Aguilar là luật sư đại diện của Harris Bricken tại Mexico về các vấn đề pháp lý xuyên biên giới Mỹ-Mexico, bao gồm các vấn đề về luật cần sa. Ngoài hành nghề luật sư của mình, Adrian còn là giáo sư luật quốc tế và đàm phán liên văn hóa tại Đại học Anáhuac. Adrián thông thạo tiếng Anh, Tây Ban Nha, Pháp và Trung Quốc.

______________________________________________________________________________________________

En los últimos 15 letih, la “Guerra contra las Drogas” mundial ha tensado el panorama de seguridad nacional en México. La ofensiva del Gobierno contra las Drogas ha tenido dos vertientes: enfrentamientos directos con los cárteles e importantes reformas legales y en materia de políticas públicas relacionadas con las drogas. A efecto de dar contexto al lector, conviene plasmar una breve línea del tiempo con los majores acontecimientos que han afectado directamente a la cannabis en México.

Năm 2009, México Desinalizó la poseión de pequeñas cantidades de varias drogas para uso cá nhân e inmediato, incluida la cần sa, cuya cantidad quedó en 5 gramos, máximo. Ya en 2015, la Suprema Corte de Justicia de la Nación Con las reformas de 2017 a la Ley General de Salud y al Código Hình phạt Liên bang se legalizó la cần sa con bị phạt médicos, terapéuticos y paliativos, así como de traación, incluyendo su uso, poseión, obso, exportación e importación.

Năm 2018, la Suprema Corte de Justicia generaría jurisprudencia al statementarar, por tạa ocasión, la inctitucionalidad de la Cấmición del derecho al autoconsumo y el autocultivo para fines recativos por parte de mayores de edad, y ordenó a la Secretaría de Salud, y ordenó a la Secretaría de Salud, Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios) y demás organsmos Responsables ban hành chính thức la lawlación necesaria para armonizar con la sentencia emitida, garantizando así, el suministro, phân phối y venta de la cần sa, y su Correiente acceso, por parte de las personas de ella.

Queda mucho por hacer para lograr que México cuente con un sistema rules, y de otorgamiento de permisos y Licencias comerciales para la cannabis en regla. Cabe mencionar que COFEPRIS sí emitió unos Lineamientos en Materia de Control Sanitario de la Cannabis y Derivados de la Misma en 2018, donde detallaba losrios para el otorgamiento de Licencias para el canh tác, biến đổi, comercialización e importación / export mación de product , công nghiệp y de traación. Lệnh cấm vận tội lỗi, dichos Lineamientos fueron revocados sólo 5 meses desués, ya bajo la presidencia de AMLO, ante, entre otros, los cuestionamientos de que la COFEPRIS había extralimitado sus expetiencias y el espíritu de la explorea de 2017 para fines médicos tiêu chí người thực hiện giả danh para comercializar, importar y exportar la cannabis y productos obsvados de ella.

Como resultado de lo anterior, en México, las actividades relacionadas la cannabis para fines médicos y recativos Continúa existiendo en un área gris. Si bien personas físicas (cụ thể) yhicses pueden solicitar ante COFEPRIS permisos para autoconsumo y autocultivo, en el caso de las primeras, y Licencias que abarquen toda la cadena de suministro y Distributionución para fines médicos o de điều tra , el proceso de tramitación y expedición de permisos y allowncias sigue sin esclarecerse, puesto que, tras la revocación de los Lineamientos en Materia de Control Sanitario de la Cannabis y Derivados de la Misma emitidos por la COFEPRIS, no se ha emroitido ning guía, bởi parte del Gobierno mexicano.

Cấm vận tội lỗi, puede que se vea ya una luz al final del grisáceo túnel en que la legalización de la cannabis está metida. Năm 2019, la Suprema Corte impuso a la Secretaría de Salud, de quien depende la COPEFRIS, un plazo de 180 días para que emitiera la lawlación secundaria necesaria para thường xuyên las actividades relacionadas con la cannabis para fines médicos y de Invesación, así como su cadena de suministro, asunto precisione desde la reforma de 2017. Aunque la Issgación de dicha lawlación fue coirada “khẩn cấp” (aun en tiempos de pandemia), la fecha límite para dicha Issgación ha sido pospuesta un par de veces, hasta quedar en el 9 de septiembre de 2020. Mientras tanto, una iniciativa de ley para regular todas las actividades y fines de la cannabis se encuentra en Discusión en el Congreso de la Unión, y su startedgación se espera para precisionios de 2021. Esta Ley para la Regulación del Cannabis está llamada a allanar el camino para elosystemimiento de công nghiệp legal y Organiada de la cannabis en México, disñada no sólo paraatisfacer la demanda nacional, sino para volver al país una poten cia exportadora mundial.

No es difícil vislumbrar un boom de la cannabis en México como consecuencia de la legalización, un boom que genere cuantiosos ingresos para aquéllos agentes económicos que cuenten con las Licencias necesarias para hacer negocio de forma legal.

Ahora bien, la situación presente ý nghĩa một que cống hiến một las actividades para fines médicos es la única manra que se tiene factmente para thâm nhập al merado mexicano legalmente. También siga que aquéllos que deseen obtener unarizncia en México deben coirar seriamente solicitar una Licencia para fines médicos a la voz de “ya”, para cualquiera de las actividades arriba mencionadas, antes de que entre en vigor la law laulión secund conaria para cannabis médicos este otoño.

Así pues, a goingación se mencionan unos puntos a tenerse en cuenta al solicitar a la brevedad posible una Licencia para cualquier actividad relacionada con la cannabis para fines médicos:

La mala Notesia es que, incluso si usted cumpliera con los prerrequisitos que, ante la falta de lawlación secundaria ha emitido la COFEPRIS, dicho órgano podría no otorgarle la o las Licencias que solicita, u hacerlo con limitciones a las actividades. Si ocurriese cualquiera de estas dos cosas, no quedará más que interponer juicios de amparo, de nulidad y demás recursos Administrationrativos necesarios contra el Gobierno, aunque la substanciación de todos estos procesos hasta la obtención de a sentencia puede tomar.

Dicho esto, como se apuntó líneas arriba, factmente se puede solicitar una Licencia de cannabis refnte a cuatro actividades bleantiles: 1) siembra, Cultvo y cosecha; 2) biến đổi e industrialización; 3) Comercialización, y; 4) Importación y Exportación. La lawlación san hô thực tế y empresas que sólo farmacias y empresas farmacéuticas pueden, respectivamente, comercializar e importar / exportar cannabis, y aún deberán obtenerse, adicionalmente, las Licencias satarias necesarias para operar y vender productos aplicables a dichas. Además, a la fecha, se han expedido pocas Licencias de Comercialización e Importación y Exportación.

En cuanto a la thenncia de siembra ,ultivo y cosecha para fines médicos, COFEPRIS solicita, entre otros, que el solicitante pruebe la legítima propiedad o legítima transmisión del uso y goce de la tierra en la cual se vờnde tu la cần sa, por lo un terreno es necesario para optar bởi esta Licencia.

Por otra parte, không pueden dejarse de lado las implicaciones tài khóa al solicitar una Licencia en México. Esto es porque las Licencias que se obtengan estarán ligadas al domicilio Contenido en la solicitud, si bien es posible solicitar una Licencia para un Estado (Provincia) diferente al del domicilio social o tài khóa.

Es importante señala estaría legalmado para realizar las actividades autorizadas en ellas. Se recomienda, por tanto, consuir una socialedad en México, lo cual se hace ante, generalmente, ante Notario o Corredor Público. Lệnh cấm vận tội lỗi, muchos de estos fedatarios aún se muestran giữ chặt chẽ một giao thức hành động tạo thành một phản đối xã hội relativo a la cannabis, por las ambigüedades legales que hemos mencionado aquí.

Ahora bien, ¿quéncednstancias se encuentran a favourite de quien decida solicitar Licencias cannábicas en México?

En primer lugar, se espera que la nueva allowncias verticales. Es decir, sólo se podrá ser titular de una Licencia para una actividad específica. Así, de lograrse obtener una o más Licencias antes de que la legalización plena de la cannabis entre en vigor permitirá que sus titulares puedan cống hiến một una thị trưởng cantidad de actividades, haciendo posible una mayor presencia y inheritación de merxicana en la naciente indria cannábica cann.

En segundo lugar, se presé que la Ley para la Regulación del Cannabis imponga un tope del 49% a la inversión extranjera en empresas mexicanas que soliciten Licencias. Actualmente, debido a la falta de quiación, không tồn tại tal tope.

En tercer lugar, incluso si la lawlación secundaria para fines médicos entrase en vigor en septiembre y la nueva Ley para la Regulación del Cannabis hiciera lo propio a precisionios de 2021, faltarán aún varios meses para su completa implementación, de acuerdo a los Transitorios de la iniciativa de ley. Consecuentemente, la solicitud y expedición de Licencias bajo el nuevo marco legal no será inmediata. En cambio, si se obtiene primera respuesta de COFEPRIS, en cualquier sentido, a las solicitudes antes de la entrada en vigor de la lawlación secundaria para fines médicos o la nueva Ley para la Regulación del Cần sa, según sea el caso, COFEPRIS estará no aplicar dichos cuerpos normativos durante la tramitación y expedición de Licencias solicitadas previamente, siguiendo el precisionio de irretroactividad de la ley, por lo que deberá regirse por la “falta de quiación”. Esto siga que, incluso si el proceso de obtención de Licencias tarda años, aún habrá oportunidad de obtener Licencias menos limitedtivas que las que se obtendrán bajo el nuevo marco legal.

No hay que perder tampoco de vista que la Ley para la Regulación del Cannabis prevé la creación del Instituto Mexicano del Cần sa, órgano que gozará de plenas facultades paraminar, entre otros, el número de crincias que otorgará por actividad y por Estado. Este hecho, junto con las limitaciones a la verticalidad de las Licencias mencionada líneas arriba, llevaría a una imposibilidad, por parte de las empresas, para liftar sus negocios a largo plazo. No hay limitación alguna a esepecto en estos momentos.

Finalmente, COFEPRIS no está cobrando, hasta el momento, derechos por la expedición de Licencias de cannabis para fines médicos, lo cual es casi seguro que cambiará con la Issgación de la lawlación secundaria. Predecimos que podría llegar a pagarse el tương đương với $ 4,500.00 dólares estadounidenses (o incluso más) en derechos por Licencia.

En Conción, lo que deseamos se lleven en mente es que ciertamente survivalen riesgos de incertidumbre si se solicitan Licencias bajo un panorama de falta de marco Regiatorio, y una de ellos es que, en efecto, no sean autorizadas dichas Licencias. Y, con todo, el potencial es enorme: pueden evitarse lasrictciones que se impondrán a la inversión extranjera en la Industrial cannábica, así como aquéllas que se impondrán a las litias en cuanto a su verticalidad, amplitud de las actividades autorizitación. Más allá de eso, los primeros solicitantes que tengan éxito estarán a años de distancia de sus Competition en términos de sentido local para los negocios, comprensión de las necesidades de lososystemidores y, sobre to xót thương, tham gia. Envíenos un gửi email tới firm@harrisbricken.com si desea explorerar la posibilidad de solicitar Licencias cannábicas en México.

Para más acerca de México y la cannabis, pueden Verse los siguientes posts (en idioma inglés):

Adrián Cisneros Aguilar es el Thổ dân tương ứng với Harris Bricken en México para cuestiones jurídicas transfronterizas México-EE.UU., incluyendo temas relacionados con Derecho de la Cần sa. Adicionalmente a su práctica jurídica, Adrián es catedrático de Derecho Internacional y de Negociación Intercultural en la Universidad Anáhuac. Adrián habla inglés, español, francés y chino mandarín.

Nguồn: https://harrisbricken.com/cannalawblog/big-ideas-apply-for-your-mexico-cannabis-license-now/