英国政府は リリースされた詳細 英国の農場向けの新しい資金調達スキームについて説明します。これは、国の生物多様性を高め、気候変動への取り組みを支援することを目的としています。
「環境土地管理スキーム」（Elms）の新しいシステムは、 記載された 政府は「半世紀で最大の農政改革」と評価。
このプログラムの下で、農家と土地所有者は、生け垣の修復から殺虫剤の回避まで、環境に利益をもたらす約 280 の活動を支援するために公的資金を申請できます。 より野心的な野生復帰プロジェクトを支援するための資金も用意されています。
スキームは、 非常に批判された EU共通農業政策。 しかし、特に詳細が明らかになるまでに非常に長い時間がかかり、EUスタイルの支払いが徐々に再計算されているため、それらも物議をかもしています.
スコットランド、ウェールズ、北アイルランドは、EU の農業補助金に代わる独自の制度を開発していますが、これらの政策はまだ法制化されていません。
この記事では、Carbon Brief が、英国におけるニレの状態とその他のブレグジット後の農業政策、およびそれらが国の環境目標に与えると予想される影響を評価します。
環境土地管理スキーム (Elms) とは何ですか?
「環境土地管理スキーム」(エルムズ) は、農場支払いに関する EU 政策のイギリスの後継です。
Brexit の国民投票以来、英国の政策立案者は、さまざまな EU 法の代替に取り組んできました。
Common Agricultural Policy (CAP) は、EU の主要な農業法です。 これは、農民が土地を維持するために受け取る金額と、これらの資金を受け取るために必要な行動を定めています。
約 3分の1 EU の全体的な年間予算の CAP に投入されます。
(EU の共通農業政策の詳細については、Carbon Brief の 質問と回答 CAP 改革が気候変動への取り組みに役立つかどうかについて）。
EU を離脱することで、英国はこれらを頻繁に変更する機会を得ることができます。批判された 農業の支払いに関する規則。
CAP の下では、農家は農地の規模に応じて直接的な収入支援を受けます。 利用可能な追加の支払いがあります 若い農民 そして、その農業慣行を使用して 恩恵 環境。
ブレグジット後、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの農家は、CAP の下で行ったのと同じレベルで全額直接支払いを受け続けています。 しかし、農家の料金 イングランド 2021 年から 2027 年にかけて段階的に削減されます。
持続可能な食料生産と自然の保護と向上は密接に関係しています。
そのため、将来の農業スキームを通じてこれを提供する農家への支払いを増やしています。
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— Defra UK (@DefraGovUK) 2023 年 1 月 5 日
英国政府の大きな焦点は、これらの直接支払いを段階的に廃止することでした。 代わりに、農民は自然と環境に利益をもたらす計画に参加するために支払われます。
農業は、英国では委譲された問題です。 英国のブレグジット後の農業政策は主にエルムズに該当し、その最新の詳細が発表された 先週.
スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの政策はまだ進行中です。
CAP やその他の EU の「お役所仕事」からの脱却は、Brexit の一部を形成しました 議論言う、 リュディビン・ペテティン博士、農業環境問題の法律専門家 カーディフ大学 との共著 ブレグジットと農業.
Petetin は、2016 年の EU 離脱の投票は、農業で「何か新しいことを始める」時期であり、農家が環境のために「何か良いこと」を行うのを支援する時期であると部分的に見なされたと述べています。 しかし、彼女は Carbon Brief に次のように語っています。
「詳細と実装方法を検討し始めたときは、まったく新しいものを実装するよりも、知っていることに戻る方が簡単なことがよくあります。
「現在提案されていることや存在することの多くは、ほとんど同じです…[Brexit and Agriculture] を執筆する前に、これは XNUMX つの国が既成概念にとらわれずに考え、異なることを行う絶好の機会になると考えていました。 そして、結局、それはもっと同じです。」
EU の農業政策を後回しにするという選択肢は、潜在的な可能性を秘めています。シルバーライニングブレグジットの」。 しかし、カーボン ブリーフの詳細が以下に示されているように、英国がこれらの政策から逸脱している程度は国によって異なります。
EU離脱後、英国はどのように農家への補助金を支払ってきたのですか?
共通農業政策の下で、英国の農民は土地を管理するための収入支援を受けました。
スコットランド、北アイルランド、ウェールズの農家は今でもこれらの全額を受け取っており、EU ではなく英国政府から資金が提供されています。
イギリスでの支払いは 縮小 2021 年から段階的に実施されており、政府は、 行って 2028年までに完全に。
2021/22、2022/23、2023/24、2024/25 のイングランドの農業資金計画 (左から右)。 環境および動物福祉の成果 (濃い緑) に費やされる金額が増加するにつれて、直接支払い (薄緑) に費やされる割合は毎年減少します。 Credit: 環境・食糧・農村部.
英国政府は、ブレグジット後、基本的な支払いを段階的に廃止し、アクションベースのスキームを支持することを決定しました. 2020年 農業転換計画この 2028 年間で農業がいつ、どのように変化するかを示した .
環境・食料・農務省 (デフラ) 記載された CAP には「欠陥がある」と述べ、土地ベースの資金調達などの支払いは「広範な生産性向上のインセンティブを損なう可能性があり、納税者にとって悪い価値がある」と付け加えた。
直接支払いがなければ、イギリスの農家の 10 人に XNUMX 人近くが、近年経済的損失を被っていたでしょう。 デフラ.
直接支払いの代わりに、イングランドは自然と生物多様性を助けることを目的としたイニシアチブに資金を提供します。 これらの資金が将来的に他のイニシアチブに向けられる方法と時期に関する計画は、英国の国によって異なります。
イングランドで展開されている新しい政策は何ですか?
Elms は XNUMX つの異なるコンポーネントで構成されています。 持続可能な農業へのインセンティブ (SFI); 田舎の管理 (CS); と ランドスケープの回復 スキーム。
最初の XNUMX つは、農夫や土地所有者が自分たちの土地で自主的な環境保護活動を行ったことに対して対価を支払うことです。 XNUMXつ目は 記載された 政府による「より過激な」アプローチとして、国の地域を元に戻すための大規模な取り組みの少数をサポートします。
エルムの詳細は、ブレグジットの国民投票から 2023 年間でゆっくりと明らかになりましたが、XNUMX 年 XNUMX 月に政府はついに 詳細な内訳 ポリシーの。 これには、農家が SFI と CS を通じて支払いを得るために行うことができる約 280 の活動に関する情報が含まれていました。
この議会で 2.4 億ポンドの公的資金が XNUMX つのスキームに分散されます。 政府は当初 と ファンドは「均等に分割」されると予想していたが、その後 明確化 その資金調達は、各スキームの需要に依存します。 これが促した スペキュルa生産 野心的でない行動が支持される可能性がある環境団体から。
政府も 言う 民間投資の役割があり、詳細は グリーンファイナンス戦略 後で2023で。
Elms のロールアウトは段階的であり、補助金が廃止されるにつれて、新しい支払いの一部が試行されました。
これらの計画は、広範な精査、改訂、および 遅延。 2022年の終わりに向けて、 噂 リズ・トラス率いる政府が土地ベースの補助金制度への復帰を支持してニレの木を廃棄することを検討していることが渦巻くようになりました.
最終的に、リシ・スナックの政府は、以前の計画を修正したものの、環境上の利益をもたらす慣行に対して農家に報酬を与えるという当初の計画に固執しました.
持続可能な農業へのインセンティブ
SFI は、食料生産を維持しながら、農家に「持続可能な農業慣行」を採用するように支払います。
これには、作成および作成が含まれます。 生け垣の世話、殺虫剤を避け、花粉媒介者を引き付けるために野草を育て、土壌肥沃度を改善するために窒素固定マメ科植物を植えます. 農家は、一般に、そのような慣行の対象となる土地 XNUMX ヘクタールごとに固定料金が支払われます。
SFI は、最も広範であると予想されます。 アクセスble ELMスキームの。 全国農民組合（NFU）は、 支持する その理由の一部は、農地を自然のサイトに完全に変換する必要がないことに基づいています。
政府はこれまで、 明記 70 年までに、農地の 70% をカバーする少なくとも 2028% の農家がこれらの協定に参加することを計画しています。
2022 年には、主に土壌の健康に焦点を当てた 2023 つの SFI 基準が限定的に開始されました。政府は現在、2024 年に追加の XNUMX つの基準を発表しました。
この 後に来た レポート 計画の初期段階では、政府による展開が遅く、農家からの普及率が低いことが原因でした。 農家も持っていた 声の関心事 情報が不足していると述べ、SFI の支払いは低すぎて気にすることができないと述べました。
2023 年初頭、マーク スペンサー農相 発表の 農家ごとに年間最大 1,000 ポンドの追加の SFI「管理支払い」 成長懸念 補助金の段階的廃止による収入の不足について。
いくつかの環境団体が共同で述べた プレスリリース これらの追加の支払いには、十分なグリーン ストリングが付いていないリスクがあり、「公共財のための公的資金に対する政府のコミットメントに違反する可能性がある」とのことでした。 彼らはまた、SFI のアクセシビリティは、環境にほとんど利益をもたらさない行動をとった農家が報われることを意味する可能性があるという懸念を表明した.
悪い点 – Defra が約 280 の措置に資金を提供することは良いことですが。 少なくとも SFI については、パッケージや野心レベルを取り除く完全な自由選択を提供することを選択しました。 個々の行動を提供しても、気候と自然の目標を達成することはできません。 pic.twitter.com/sTqbJ6Ji4N
— アリス・グルーム (@AliceGroom2) 2023 年 1 月 26 日
今後数年間でさらに多くの SFI 規格が追加され、2025 年までに完全なセットが完成する予定です。
田舎の管理
CS スキームは、農業の義務に加えて、環境に利益をもたらす作業を行う農家に報酬を与えます。 これには、野生生物の生息地の作成、植林、自然の洪水防御の改善が含まれる場合があります。
SFIながら カバー 「標準的で普遍的な行動」であるCSは、「特定の生息地と特徴に関連する、より局所的に対象を絞った行動」に焦点を当てています。 農業従事者は、同じアクションに対して XNUMX 回支払われない限り、両方に申請できます。
CSはもともとイギリスの「農業環境英国がEUのメンバーだったときのスキーム。 当時は人気がありませんでしたが、普及しました 増加した Brexit後の補助金が削減されたため、94年以来2020％減少しています。
政府の ターゲット これにより、70 年には農地の 2028% がこのスキームでカバーされるように、CS でカバーされる土地の面積が約 XNUMX 倍になります。より多くの参加を奨励するために、政府はまた、 増加した 支払い率は 10%、50 回限りのプロジェクトの率は約 XNUMX% です。
何年もの間、政府は CS を段階的に廃止し、新しいものに置き換えることを計画してきました。 ローカルネイチャーリカバリー (LNR) スキームは、「より野心的な CS の後継」と表現されています。 しかし、2022 年末に向けて、政府が 意図された LNR を廃止し、代わりに CS を Elms の第 XNUMX 層としてロールオーバーします。
これは、 ドキュメント 2023 年 XNUMX 月にリリースされ、代わりに現在のシステムを「進化」させ、「よりスムーズで、より速く、より良いルートで同じ野心的な目的地に到達する」ことを約束しました。 その正当な理由は、最近の CS の取り込みの急増により、既存のシステムを維持することが誰にとっても容易になるということでした。
「進化した」サービスの一環として、政府は「CS Plus」の計画を明らかにしました。 詳細はまだ明らかではありませんが、この計画は、「より広い地域で結ばれた」環境活動を支援するという LNR の当初の目標の XNUMX つをサポートしているように見えます。
ランドスケープの回復
ELMS の XNUMX 番目のコンポーネントは、新しい森林地帯の作成や泥炭地や塩性湿地の地域の復元など、「少数の長期的で大規模なオーダーメイド プロジェクト」をサポートします。
これらのプロジェクトのほとんどは、国のより広い地域で農民と地主のグループを集めることを含みます。
政府はすでに 授与された資金 22ヘクタール以上をカバーする40,000の景観回復プロジェクトに。 持っていた 当初計画 はわずか 15 をサポートするだけでしたが、最初のアプリケーション ラウンドが非常に好評であることが判明した後、オファーを拡大しました。
アプリケーション 次のラウンド 「最大 25 のプロジェクト」のうち、「ネットゼロ、保護された場所と生息地の創造」に焦点を当てて、2023 年春に実施される予定です。 環境団体 歓迎 (pdf) 彼らが ELMS の最も費用対効果の高い要素と見なしているものに対する継続的なサポート。
まずは朗報！ お金に見合う最高のビットが生き残った.Landscape Recoveryは、ゆっくりではあるが拡大している. 最初のラウンドは予想よりもはるかに人気があり、土地の 10% で LR タイプの活動を行う農家を支援することで、2035 年までに土地システムの炭素排出量を半減できる可能性があります。
— ダスティン・ベントン (@dustin_benton) 2023 年 1 月 26 日
があった レポート 2022 年には、ランドスケープ リカバリへの資金提供が大幅に縮小され、その後の 懸念 政府が食料生産により有利なスキームに重みを移したいと考えていた環境団体から。
スキームはもともと 予想される 800 年までに約 2028 億ポンドを受け取る予定で、これは Elms の予算の約 XNUMX 分の XNUMX ですが、新しい数字は 回覧された は 50 年間で XNUMX 万ポンドでした。 当時、 野生生物の信託 と 政府は「農業改革の約束を破った」。
しかし、ランドスケープ リカバリー スキームと呼ばれるこの基金は、50 年間でわずか 1 万ポンドにまで削減され、予算の XNUMX% にも満たない.
この政策変更は、食糧生産から資金を転用することに反対していた農業ロビーにとって重要な勝利です。
— タイムズ・ポリティクス (@timespolitics) 2022 年 6 月 11 日
しかしながら、 マーク・クラウチ、誰が促進します ダレント バレー ファーマー クラスター – ランドスケープ リカバリ パイロット プロジェクト – 向け ケントワイルドライフトラスト、懸念は時期尚早かもしれないと言います。 彼は Carbon Brief に対し、発表されたより少ない予算は現在のプロジェクトの開発段階に適していると語っています。 彼は説明する：
「Landscape Recovery パイロットの実装を準備するための XNUMX 年間の開発フェーズがあります。 実装コストは開発コストよりも大きくなり、SFI、新しい CS Plus、Landscape Recovery スキームの間で資金の配分が調整されると予想されます。 これは、各スキームの採用や結果など、他の要因にも左右される可能性があります。」
権限委譲された国では、政策はどのように異なると予想されますか?
英国の各国は、独自の農業政策に責任を負っています。 スコットランド、ウェールズ、北アイルランドは、ブレグジット後の農業に関する法律を策定するさまざまな段階にあります。
スコットランド
スコットランド政府は「農業のビジョンcハゲタカこれは、国の新しい農業政策の計画と、スコットランドの農業を「持続可能で再生可能」にする方法と、「生物多様性と気候の双子の危機に取り組む」ために土地管理を改革する方法を定めています。
新しい農業法案に関する提案が公開されました 相談 昨年。
アリス・グルーム、上級政策担当官 英国鳥類保護協会 (RSPB) は、現在のスコットランドの政策計画は CAP と多くの共通点があると述べています。 彼女は Carbon Brief に次のように語っています。
「スコットランドは、直接支払いの非常に強力な要素を保持しています…彼らは、CAPに非常に密接に調整された状態を維持しようとしています。」
📢昨日、農政長官 @まいりぐげん 更新しました @スコットパール 農業に対する私たちのビジョンを実現し、スコットランドでの食料安全保障を確保する道筋を歩んでいます。
全編見る▶️ https://t.co/8kuVhvgkri pic.twitter.com/l9KPnd91cx
— スコット ガバメント ルーラル (@ScotGovRural) 2022 年 11 月 9 日
リチャード・ロケットスコットランドの保全および土地管理アドバイザーである は、農民と土地所有者は新しい政策計画をより明確にする必要があると述べています。
彼は Carbon Brief に対し、「資源管理、温室効果ガスの排出、自然再生」が将来の農業において重要な役割を果たすという一般的な理解が農家の間であると語っています。 彼は次のように付け加えます。
「私たちがまったく明確にしていないのは、それが実際に詳細に変換されるものです...現在のAECSの代わりになるものは何ですか[農業環境気候スキーム] のように見える？ そして、それはどのように構成されますか？ 「基本的な支払い」と呼ばれるものには、どのレベルの条件が付けられるのでしょうか?」
農家にとって「自然への関心が高まっている」一方で、「ビジネスの観点から理にかなっている必要があるというのが、ほとんどの人にとっての結論です」とロケット氏は言います。 彼は Carbon Brief に次のように語っています。
「人にはさまざまな動機や興味があります。 一部の人々は、自然修復タイプのプロジェクトにもっと関心があるという理由だけで参加することに熱心ですが、そうでない人もいるかもしれません。
「泥炭地のようなものになると 復元、そして明らかに、それに関する金銭的インセンティブはかなりのものであり、それが多くの関心を駆り立てます。」
CAP 後のスコットランドの農業計画の現在の問題点の XNUMX つは、資金調達に関する明確性の欠如である、と Lockett 氏は述べ、次のように付け加えた。
「私は、自然に優しい農業、気候に優しい農業、今世紀の前半が私たちに投げかけようとしている課題に対処できる回復力のある農業ビジネスに重点を置くことに興味があります. 」
ウェールズ
今日の午後 5 時 30 分頃、農村問題大臣のレスリー・グリフィスは、画期的なウェールズ農業法案の導入に関する声明を発表します。
あなたはそれを見ることができます https://t.co/s2HlVY3gCi.
ここでの声明の前に、法案に関する大臣の考えがあります。 pic.twitter.com/t8HDcsnOF3
— ウェールズ政府農村問題 (@WGRural) 2022 年 9 月 27 日
ウェールズ政府は新しい農業法を立法している最中です。 記載された 野心的で変革的」と農村部大臣が述べた。
提案 農家への将来の主要な財政支援、「持続可能な農業スキーム」が提唱されています。
ウェールズの農民は、一般的に控えめな収入を得ており、 頼る CAP支払いについて。 持続可能な農業スキームは、2025 年以降、CAP スタイルの基本支払いに取って代わることを意図しています。 農家が持続的に食料を生産し、自然に前向きな行動を取ることを支援することを目的としています。
2019 年の農業からの総収入と CAP から得られた収入の割合と一緒に示されている、英国の各国の年間 CAP 支払い。出典: House of Commons Library.
農業 (ウェールズ) ビルl 2022 現在、セネッドによる検討の第 XNUMX 段階にあります。 それは、政府が直接支払いから遠ざかるにつれて、持続可能な土地管理とウェールズの農民への移行支払いの計画を詳述しています。
グルーム氏は Carbon Brief に対し、ウェールズには「普遍的で明確な規制基準と持続可能な農業スキームを備えた非常に説得力のある枠組み」があると語っています。 彼女は次のように付け加えます。
「その重要な側面の XNUMX つは、農家が管理しなければならないということです。 自然のために10％これは、鳥、蜂、蝶など、農地の野生生物を回復しようとする場合に、このスペースの多くの証拠が示しているこの魔法の人物です。」
カーディフ大学の農業環境問題の法律専門家であるペテティンは、ウェールズの政策は、この国の特定の状況をサポートするために、より適切に調整される可能性があると述べています. ウェールズの農地の約 80% は「不利な地域」 農業用 - 丘陵地であるか、水不足などの他の問題があります。 彼女が言います：
「彼らが提唱している政策は、持続可能な土地管理のこの概念に依存しているということです。 誤解しないでほしいのですが、これは素晴らしいコンセプトです。 しかし、国際的なコンセプトに頼るということは…『このコンセプトからインスピレーションを得て、ウェールズで必要なものに合わせて調整していく』と言ったほうがいいのではないでしょうか。」
ウェールズ政府は、このスキームがウェールズの農民のために機能することを保証するための提案を形作ったと述べています。
北アイルランド
北アイルランドの農家の状況は、政情不安と 北アイルランド議定書、英国と EU の両方の単一市場へのアクセスを許可します。
北アイルランド農務省 公表 2021 年 XNUMX 月の「北アイルランドの将来の農業政策枠組みポートフォリオ」。
これは、環境の持続可能性と並行して生産性を高めることを目的としており、「北アイルランドのニーズをよりよく満たす将来の農業政策」への道を開くことを意図している、と文書は述べている。 開かれたポリシー 相談 その年後半。
農林環境大臣 @edwinpootsmla は、北アイルランドの将来の農業政策に関する 54 の政策決定を発表しました。 より詳しい情報： https://t.co/ivcVVyNoYK @DiscoverCAFRE @DairyCouncilNI @FSAinNI @nibusinessinfo @NI_LGA @FarmingLife @FJNorth pic.twitter.com/R5vuQvHijK
— DAERA (@daera_ni) 2022 年 3 月 24 日
一連の政策決定は、 リリース この計画には 2022 つのパッケージが含まれており、農場の持続可能性への支払い、牛肉の持続可能性、自然と共生する農業、炭素対策のための農業に焦点を当てています。
元農相 エドウィン・プーツ 面積ベースの「農場持続可能性支払い」を受け取るための最小農場サイズは、 三 ヘクタールからXNUMXヘクタール。
メアリー・ドブ博士bs、環境法の専門家 メイヌース大学 との共著 ブレグジットと農業、Carbon Brief に次のように語っています。
「それは大したことではないように思えるかもしれませんが、北アイルランドのほとんどの農場は非常に 小さいに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
北アイルランドの権力分担幹部は、2022 年 XNUMX 月に民主統一党が ボイコット 北アイルランドのブレグジットに抗議するストーモント .
北アイルランド議会選挙が行われました 延期した、しかし、今後数か月で開催される予定です。 ドブスは次のように述べています。
「議会の不安定さは、政策を策定することをはるかに困難にしています。 公務員は、それを実行しようとする大きな課題に直面します。
「北アイルランドや他の権限委譲国にとっても非常に難しいことです。なぜなら、彼らはどれだけのお金を手に入れるかわからないからです。」
現在策定されているこの政策は、気候と生物多様性の目標を達成するほど野心的ではないように思われる、とドブスは言い、次のように付け加えた。
「環境への影響は大きいが、牛肉のほうが効率的だとは思わない」 製造 実際には十分です。 それはより効率的ですが、汚染の問題や排出の問題は解決しません。」
英国の農業排出量 減少した 16 年から 1990 年の間に 2020% 増加しました。しかし、北アイルランドでは、農業排出量が バラ 今回は6%アップ。
農家はニレの影響をどのように受けますか?
エルムはイングランドの農業コミュニティの一部の間で物議を醸しており、彼らは無条件の補助金の喪失が彼らの収入と食糧生産を脅かしていると述べている.
ミネット・バッターズ、社長 全国農民連合 (NFU) は、イングランドとウェールズの約 47,000 の農業事業を代表しています。 と 2022 年末に向けて、Elms のロールアウトを遅らせ、補助金を維持したいと考えています。
「食料生産と環境に本当に貢献するスキームを構築するために、直接支払いを維持することを支持します。」
現在、直接支払いが縮小されているため、多くの農家が資金不足に直面しています。 2024 年までに、彼らは 表示されます。 平均で 50% を占める補助金が 70 ～ 58% 減少する。 イングリッシュファームの収入.
2021年からのNFU分析は 提案しました 中程度の業績を上げている農業経営者は、平均して 14 年に利益が 2022% 減少し、35 年までに 2024% 減少すると予測されています。
Elmsの支払いは、これらの損失を補うために何らかの方法で使用されるはずです. しかし、農家 遅かった 新しいスキームを採用するために、 非難 ロールアウトの遅れと政府からの明確性の欠如、および支払いの価値の低さ。
「農業は大きな産業であり、簡単に好転させることはできません」と彼は言います。 ダニー・ティーズデール、カンブリア州の農家と協力して、会社で洪水回復プロジェクトに取り組んでいます アルズウォーター流域管理 CIC. それを念頭に置いて、NFUは 歓迎 政府の最新の Elms 発表によって明確にされました。
その他の農家 & 地主 環境サービスへの支払いへの移行について楽観的な見方を示しています。 マーティン・ラインズ、サウスケンブリッジシャーの穀物農家であり、 自然にやさしい農業ネットワーク、Carbon Brief に次のように語っています。
「多くの農家は、これらの機能を提供することで、生産を支え、強化し、コストを削減したことを認識しています。 多くの農家は、これらの公共財から収入の流れを作ることができます。特に今、利用可能なものを[より明確に]見ることができます。」
Elms が直接支払いの代替手段として十分かどうかにかかわらず、幅広い合意があります。 もっとお金 農家はインフレによるコスト上昇に苦戦しているため、必要とされます。
「どういうわけか、公的資金または民間資金のいずれかを通じて、より多くの資金を調達する必要があります」と Lines 氏は言います。
一部の農家は、食料生産の維持に言及しているにもかかわらず、エルムズ システムは主に英国の気候と自然に関する目標を達成することを目的としていることに懸念を表明しています。
「正しいか間違っているかにかかわらず、農家をビジネスに保つことはその目的のXNUMXつではありません」 社説 in ファーマーズウィークリー 述べました。
この感想は、 ジョー・スタンリーレスターシャー州、ノーザンツ州、ラトランド州の農家であり、NFU の郡長でもある、Carbon Brief に次のように語っています。
「ニレは CAP に取って代わるものではありません。農家が土地で農業を営み、食物を生産し続けるためのものではありません…農家に土地を生産から奪わせ、彼らのために環境問題を起こさせるために存在します。」
Lines 氏は、バイオ燃料や家畜飼料用の作物を栽培するために使用された広大な土地を指摘し、多くの農家はニレが登場する前からすでに食料生産を思いとどまらせていたと主張しています。
「食品の市場が公正な支払いをしてくれることを確認する必要があるだけです」と彼は言います。
また、イングランドのように 国家食糧戦略 終了する、「自然再生と炭素除去に最も適した土地の多くは、ほとんど食物を生産しません」.
それでも、一部の農家は他の農家よりもニレから多くの恩恵を受ける可能性があります。 高地の羊牧場。 とリンク 重要 環境への影響、頻繁に 引用された 政府の補助金に大きく依存しているため、脅威にさらされている。
アリソン・ホルト博士、コンサルタント会社のディレクター 自然資本ソリューション、イングランド北部の畑作農家と協力して、 Carbon Brief は、多くの人がランドス ケープ マネージャーになる可能性が高いと語っています。
「高地の農民は、これを取り上げようと決心した場合、もはや農民ではなくなるでしょう。」
もうXNUMXつの批判は、ニレは、環境計画にスペースを譲る余裕のある大地主を好むということです. 同様の批判は、農地の面積に基づいて支払いを行う CAP にも向けられています。
新しい農業計画は、英国が気候と生物多様性の目標を達成するのに役立ちますか?
11 年に英国全体の温室効果ガス排出量の 2020% を占めた農業は、気候と自然の目標を達成する上で重要な役割を果たしています。 によると、英国で XNUMX 番目に排出量の多いセクターです。 政府統計。
イングランドでは、政府は 6-2 炭素の下で毎年最大 2033 万トンの CO37 相当の農業排出量を削減することを目指しています。 予算. これは、Elms だけでなく、 ファンド 気候への影響を軽減する新しい技術と実践を開発する。
用語解説
政府 意志 また、植林や泥炭再生などの行動を通じて、農家の排出削減への貢献を支援するためのさらなる方法を模索しています。 農家と土地所有者は、2030 年までに種の減少を食い止めるために「不可欠な役割を果たす」と、政府は述べています。
現在、英国の国土の 71% は 中古 しかし、このセクターは、国内の主要なギャップでした。 ネットゼロ 戦略、 一貫して 強調されました 政府顧問の気候変動委員会 (CCC) による。
CCC の最高経営責任者である Chris Stark 氏は、農業分野に特化した計画がなかったため、 カーボンブリーフを教えてください 昨年、「巨人（元環境長官）がいた。 ジョージ・ユースティスネットゼロ戦略の「穴」。
これは、英国の農業への支払い計画に関する詳細が明らかになるにつれ、変化し始めています。 XNUMX年 環境改善計画 今週Defraによってリリースされた「青写真」は、 停止して反転 2030 年までにイギリスの自然が衰退する。
この計画は、国の環境と生物多様性の行動を、国内および地球規模でコミットされたさまざまな目標と結び付けます。
英国の土地所有者の 65 ～ 80% が、10 年までに少なくとも 15 ～ 2030% の土地で、政府の計画を通じて自然に優しい農法を採用するという目標を設定しています。
Defra はまた、生息地を作り、回復するための種の生存基金を設立します。 景観回復プロジェクトの第 400 ラウンドでは、3,000 マイルの川が復元され、イングランドの川沿いに XNUMX ヘクタールの新しい森林地帯が確立されます。
トニー・ジュニパー、の椅子 ナチュラルイングランド、政府の目標と計画は、「優先順位が付けられ、結合された配信に焦点を合わせ続ける限り」達成できると述べています.
に話す BBCラジオ4、彼は、これには「より野心的な目標を設定するだけでなく、実現のステップアップが必要になる」と付け加えた.
ジョーン・エドワーズ、ポリシーディレクター 野生生物の信託、新しい計画は「良い一歩ですが、それは多くの文書のXNUMXつにすぎません」と同じ番組に語り、「私たちの野生生物は減少し続けています」と付け加えました. 彼女は言いました：
「彼らはいくつかの目標と計画を立てていますが、資金はどこにあるのでしょうか? これを実現するには、多額の資金が必要です。 私たちはその計画を実行に移す必要があります。 また、すべての政府部門がこの計画に注意を払う必要があります。
「私たちは、今後数年間で何か本当に大きくて違うことをする必要があります。 30x30に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
今後数年間で達成すべき英国全体の目標がありますが、権限委譲国も独自の環境および農業政策を策定しています。 例えば、北アイルランドは 制定 48 年までに排出量を少なくとも 2030% 削減します。
メアリー・ドブス博士は、ブレグジット後の北アイルランドの農業政策が環境目標を達成するのに十分であるとは信じていないと述べています. 彼女は Carbon Brief に次のように語っています。
「ある程度は役立つかもしれませんが、私たちが直面している生物多様性と気候の危機の両方に対処するほど野心的ではないと思います。」
英国の政策全体について、Dobbs 氏は次のように付け加えています。
「環境は非常に悪い状態にあります。 公開された Elms のドキュメントを含め、さまざまなドキュメントに優れた内容が含まれており、インセンティブを与えています。 しかし、私たちが直面している問題に実際に対処するには、大規模なオーバーホールが必要です。」
食糧大臣 マークスペンサー 彼は、Elms が農家に生物多様性を改善するよう促してほしいと言っています。 彼は言った 議会委員会 昨年15月XNUMX日：
「私たちは食料を生産すると同時に、環境に利益をもたらすことができると思います。 それは全国の多くの農家が何世代にもわたって行ってきたことですが、私たちはそれを改善し、彼らを支援することができます.
自然と気候のために土地を管理するために農民に資金を提供することは、「彼らのほとんどをより良くし、納税者にかかる費用を全体の 1.6 分の XNUMX に抑える」だろうと、 レポート 環境シンクタンクより グリーンアライアンス さまざまな土地利用シナリオをモデル化します。
報告書はまた、肉と乳製品の消費を減らすことで、より多くの土地を自由に使えるようになると述べています。 自然に優しい 農業と 半自然生息地、排出量も大幅に削減します。
CCCには 注意 肉と乳製品の削減に関する野心や政策に対する英国政府の行動の欠如 消費、NFUが持っているもの 抵抗した、「英国産の肉と乳製品を選ぶことは、地球規模の気候問題に対する解決策の一部です」.
RSPB の Alice Groom 氏は、英国政府は、「スキームが現在どのように見えるか」と、農家にスキームへの参加を奨励する戦略に基づいて、気候と生物多様性の目標を達成するために「本当に苦労する」と述べています。
彼女は、農家はスキームの「共同利益」についてさらに奨励され、助言されるべきであると述べ、Carbon Brief に次のように語った。
「農家に鳥と食料生産のどちらかを選択するよう求めることではありません… 政府の報告 国内の食料安全保障に対する最大のリスクは、土壌の喪失、気候変動、生物多様性の喪失であることを示した.私たちは、政府が農場に自然を持ち込むことの利点について農家と実際に会話をすることを望んでいます。」
XNUMX 月の議会委員会での演説で、スペンサー氏は、彼の「一番の野心」は、農家が簡単に制度にアクセスできるようにすることであると述べ、次のように付け加えました。
「私たちはこれらのいずれにも会いません[環境法] は、農家が願望のはしごに乗ることを奨励しない場合の目標です。」
WWF によると、土地からの排出量を削減するための現在の政策は軌道に乗っておらず、泥炭地の回復と植林率は「目標を大きく下回っている」とのことです。 分析 情報開示請求の自由。 政府のデータは、英国が 2019 年に目標を発表して以来、植林率が横ばいになっていることを示唆しています。
憂鬱な環境ニュースが英国から飛び交う中、見逃しがちだが、政府の植林目標は手の届かないところにある。
最新の統計によると、保守党は 30,000 年までに年間 2024 ヘクタールに達すると公約しているにもかかわらず、率は横ばいになっています。 pic.twitter.com/JprVicFAkl
— ジョシュ・ガバティス (@Josh_Gabbatiss) 2022 年 10 月 10 日
Ludivine Petetin 博士は、現段階で計画が環境に与える影響を知ることは「信じられないほど難しい」と述べています。 彼女が言います：
「これらの[気候]目標は拘束力があり、政府が念頭に置く必要があるため、もちろん政府が義務を果たすことを期待するでしょう. しかし明らかに、どちらか一方の方法を言うのは時期尚早です。」
英国では、上記で強調したように、ニレに関する詳細情報と、この計画が気候と自然の目標にどのように結び付くかについての情報が公開されました。
ニック・カーソップ・テイラー博士、公共政策と行政の講師 エクセター大学、ニレの情報は、「詳細がすべての側の妥協を表しているとしても、農家と自然保護論者の両方にとって安心になる」と述べています. 彼はプレスリリースで次のように付け加えています。
「このスキームは、必要な資金と人員を与えられて環境機関が長期的に安定した状態に置かれたときにのみ、英国社会のすべての部分が望む自然のための成果につながります。
「そうしなければ、世界をリードする農業環境政策が適切に実施されないリスクがあります。 生態系回復の XNUMX 年間で、国の農業環境政策とガバナンスのすべての部分が適切に機能する必要があります。」
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- 情報源： https://www.carbonbrief.org/qa-will-the-uks-new-farm-payments-cut-emissions-and-help-nature/
