Trong những năm gần đây, các nước châu Âu đã tham gia vào nỗ lực “xoay trục” sang Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương để đối phó với Trung Quốc. nổi lên và nó quyết đoán hơn hành vi. Nhưng trong bối cảnh Nga xâm lược Ukraine, đây không phải là cách tốt nhất mà châu Âu có thể đóng góp cho các ưu tiên an ninh của đồng minh.
Trong tháng này, tổng thư ký Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), Jens Stoltenberg, thực hiện một chuyến đi đến châu Á để cố gắng làm sâu sắc thêm mối quan hệ của liên minh với khu vực. Chuyến đi này diễn ra sau nhiều năm châu Âu can dự sâu hơn vào an ninh Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Ví dụ, Pháp, Đức, Hà Lan và Liên minh châu Âu công bố tài liệu chính sách Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương; vương quốc Anh triển khai một nhóm tấn công tàu sân bay đến khu vực như một phần của nó tự tuyên bố “nghiêng” về Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương; thành viên NATO tổ chức cuộc tranh luận riêng đầu tiên của họ về Đài Loan; và Đức tham gia lần đầu tiên tham gia cuộc tập trận đa quốc gia “Pitch Black” của Lực lượng Không quân Úc. Mới tháng trước, Vương quốc Anh và Nhật Bản Ký kết một thỏa thuận tiếp cận cho phép Vương quốc Anh đóng quân tại Nhật Bản.
Các học giả cũng đã viết về cách NATO nên đảm nhận vai trò lớn hơn trong việc chống lại Trung Quốc. Nói một cách chi tiết hơn, một báo cáo gần đây của RAND Corporation đã phác thảo làm thế nào Hoa Kỳ và Pháp có thể cải thiện hợp tác quân sự ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.
Nhưng đối với tất cả các cuộc nói chuyện của Pháp về được một “cường quốc Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương,” hay Vương quốc Anh “nghiêng” đối với Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, liệu các nước châu Âu có thực sự đảm nhận vai trò an ninh quan trọng tại các điểm nóng chính tiềm tàng ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương? Nói một cách thẳng thắn hơn, chẳng hạn, trong một tình huống bất ngờ ở Đài Loan, liệu quân đội châu Âu có thực sự xuất hiện? Với những hạn chế về nguồn lực và các cam kết quốc phòng không tồn tại, một nỗ lực như vậy khó có thể xảy ra. Do đó, châu Âu không cần tăng cường sự hiện diện quân sự của mình ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và thay vào đó nên tập trung vào việc đóng góp nhiều hơn cho an ninh châu Âu, đặc biệt là trong bối cảnh Nga xâm lược Ukraine.
Phần lớn cộng đồng hoạch định chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ băn khoăn về khả năng thắng thế của Hoa Kỳ trong cuộc xung đột với Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc (PLA). Quân đội kéo dài hàng thập kỷ của Trung Quốc hiện đại hóa, đặc biệt là sự phát triển của một kho vũ khí lớn về đạn đạo và hành trình chính xác tên lửa và một làn nước trong xanh hải quân, đã làm xói mòn ưu thế của Mỹ ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Như Bộ trưởng Không quân Hoa Kỳ Frank Kendall đặt nó vào năm 2021, “chúng tôi là cường quốc quân sự thống trị cho đến khi bạn tiến vào trong phạm vi khoảng 1,000 dặm của Trung Quốc.”
Do đó, những đánh giá về khả năng đạt được chiến thắng của Hoa Kỳ trong cuộc chiến tranh Trung-Mỹ đã mới lớn ngày càng bi quan. Ví dụ, Ủy ban Chiến lược Quốc phòng, một cuộc rà soát được Quốc hội ủy nhiệm về Chiến lược Quốc phòng năm 2018, cảnh báo rằng trong một cuộc chiến tranh giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ về Đài Loan, Hoa Kỳ “có thể phải đối mặt với một thất bại quân sự quyết định.” Rủi ro như vậy dường như được coi là tăng theo thời gian. Một cuộc thăm dò được thực hiện vào năm 2020 đối với các chuyên gia an ninh quốc gia Hoa Kỳ do Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) thực hiện tìm thấy rằng chỉ 54% số người được hỏi nghĩ rằng Hoa Kỳ sẽ chiếm ưu thế trong cuộc xung đột với Trung Quốc vào năm 2030, giảm từ 79% những người nghĩ rằng Hoa Kỳ có thể giành chiến thắng trong năm đó.
Nếu Hoa Kỳ có nguy cơ thua trong một cuộc chiến với Trung Quốc vì Đài Loan, hoặc ít nhất là có khả năng chịu tổn thất quân sự lớn, quân đội châu Âu có nhiều điều phải lo sợ, vì khả năng quân sự của họ quá yếu so với Hoa Kỳ'. Theo dữ liệu từ Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm (SIPRI), chẳng hạn, chi tiêu quốc phòng của Anh và Pháp, số lượng xuống chỉ còn 8% và 7% chi tiêu quốc phòng của Hoa Kỳ vào năm 2021, tương ứng. Như vậy, các lực lượng châu Âu dễ bị tổn thương hơn nhiều và có thể chịu ít tổn thất hơn trong một cuộc xung đột. Hãy xem xét rằng Vương quốc Anh có hai hàng không mẫu hạm và Pháp chỉ có một. Một trò chơi chiến tranh gần đây nghiên cứu của CSIS, đã thực hiện 24 lần lặp lại trò chơi về tình huống bất ngờ của Đài Loan, phát hiện ra rằng Hoa Kỳ thường mất hai tàu sân bay (nó có 11).
Các nước châu Âu có thể cũng ít sẵn sàng đặt lực lượng của họ vào những rủi ro lớn, vì họ, không giống như Hoa Kỳ, không có tiếng là nhà cung cấp an ninh ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. MỘT chung lập luận ủng hộ việc Hoa Kỳ bảo vệ Đài Loan là để bảo vệ uy tín của Hoa Kỳ với tư cách là nhà cung cấp an ninh. Washington có năm các đồng minh chính thức ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương: Australia, Nhật Bản, Philippines, Hàn Quốc và Thái Lan. Nếu Washington từ bỏ Đài Loan, các đồng minh của Mỹ do đó cũng có thể nghi ngờ cam kết của Mỹ đối với an ninh của họ. Điều này có thể khuyến khích các quốc gia bảo vệ đối với các lợi ích của Trung Quốc, cũng như khuyến khích Trung Quốc mạnh dạn hơn theo đuổi các lợi ích của mình (chẳng hạn như ở Biển Đông và Biển Hoa Đông).
Ngược lại, không cường quốc châu Âu nào có đồng minh chính thức ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương hoặc thậm chí là một liên minh mơ hồ với Đài Loan. Anh và Pháp đều từng là thành viên của cái gọi là “NATO châu Á”, Tổ chức Hiệp ước Đông Nam (SEATO), tổ chức tan rã vào năm 1977 và cũng đã bao gồm Úc, New Zealand, Philippines, Pakistan, Thái Lan và Hoa Kỳ Để có thêm góc nhìn, hãy xem xét rằng nó thậm chí còn không rõ nếu các đồng minh khu vực của Hoa Kỳ (chẳng hạn như Nhật Bản và Hàn Quốc) sẽ cấp việc Hoa Kỳ tiếp cận các căn cứ quân sự của chính Hoa Kỳ trong trường hợp bất ngờ ở Đài Loan, chứ đừng nói đến cam kết lực lượng của chính họ để hỗ trợ Hoa Kỳ trong cuộc chiến với Trung Quốc.
Hơn nữa, hãy xem xét rằng sau khi Nga xâm lược Ukraine vào đầu năm 2022, Hoa Kỳ đã cung cấp phần lớn viện trợ quân sự, tài chính và nhân đạo cho Ukraine (tổng cộng hơn 50 tỷ đô la). Nếu các nước châu Âu đã phần nào ác cảm cam kết các nguồn lực để chống lại một cuộc khủng hoảng trên lục địa của chính họ, như kế hoạch kéo dài nhiều tháng của Đức phối màu Đối với những chiếc xe tăng Leopard 2 đã được chứng minh một cách sâu sắc, người ta không nên kỳ vọng chúng sẽ có những đóng góp quan trọng và mang tính hệ quả cho một cuộc xung đột ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, nơi các lực lượng châu Âu sẽ dễ bị tổn thương hơn và ít bị đe dọa hơn.
Như vậy, Trung Quốc khó có thể lo sợ sự can thiệp của châu Âu trong trường hợp Đài Loan bất ngờ xảy ra và thay đổi tính toán của mình. Như Mike Green, cựu giám đốc phụ trách châu Á của Hội đồng An ninh Quốc gia dưới thời chính quyền George W. Bush châm biếm: “Tôi không nghi ngờ rằng PLA mong muốn chiến đấu với Queen Elizabeth hay Charles de Gaulle” – hàng không mẫu hạm của Anh và Pháp.
Được cấp, Nước pháp sẽ muốn duy trì một số mức độ hiện diện quân sự ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương do các lãnh thổ hải ngoại của họ trong khu vực. Nhưng thay vì cố gắng tăng cường sự hiện diện quân sự của họ ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương để thay đổi tính toán của Trung Quốc, các nước châu Âu nên dành nhiều nguồn lực hơn để tự bảo vệ mình khỏi Nga. Nỗ lực viện trợ Ukraine sau cuộc xâm lược của Nga là một nỗ lực sắc bén nhắc nhở về cách Hoa Kỳ phải gánh vác phần lớn công việc nặng nhọc vì an ninh châu Âu. Một số nước Châu Âu như Nước pháp và Nước Hà Lan, đã có những bước tích cực hướng tới việc tăng chi tiêu quốc phòng của họ. Nhưng sẽ thật trớ trêu nếu sau nhiều thập kỷ Hoa Kỳ khiếu nại rằng châu Âu không làm đủ để đảm bảo an ninh cho chính mình, châu Âu bắt đầu chuyển hướng các nguồn lực “ra khỏi khu vực”, đặc biệt là trong bối cảnh cuộc chiến quy mô lớn đầu tiên ở châu Âu bùng nổ kể từ Thế chiến II.
Nếu châu Âu chịu trách nhiệm lớn hơn trong việc bảo vệ khu vực lân cận của mình, thì trên thực tế, châu Âu sẽ là một đối tác Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương hiệu quả hơn, vì điều đó sẽ cho phép Hoa Kỳ dành nhiều nguồn lực và thời gian hơn cho Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương (mà châu Âu đã từng cố gắng làm từ giữa những năm 2000). Hỗ trợ cho Ukraine, với tư cách là học giả có nhấn mạnh, chắc chắn sẽ đòi hỏi một số sự đánh đổi với những nỗ lực giúp bảo vệ Đài Loan. Như chính quyền Biden đã nói rõ vào khoảng thời gian rút quân khỏi Afghanistan, họ muốn giải phóng thời gian và nguồn lực từ các cuộc giao tranh quân sự khác để tập trung trên Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.
Mối quan tâm ngày càng tăng của Châu Âu đối với Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương là điều đáng khen ngợi, nhưng với những ưu tiên an ninh cấp bách hơn trong nước, cùng với những hạn chế về nguồn lực, cách tốt nhất Châu Âu có thể hỗ trợ chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Hoa Kỳ là đi theo con đường của mình và để Hoa Kỳ tập trung về đảm bảo an ninh ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.
- Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
- Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Khuếch đại kiến thức. Truy cập Tại đây.
- nguồn: https://thediplomat.com/2023/02/the-problem-with-european-militaries-indo-pacific-push/
