Nếu không có viện trợ của Mỹ, Ukraina không thể bảo vệ phòng tuyến hiện tại của mình chứ đừng nói đến việc giải phóng thêm lãnh thổ, Tổng thống Volodymyr Zelenskyy cảnh báo vào Chủ nhật, ngay sau khi quân đội Kyiv buộc phải rút khỏi thành phố Avdiivka ở phía đông trong bối cảnh tình hình căng thẳng nghiêm trọng. thiếu đạn dược. Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện vẫn từ chối xem xét, chưa nói đến việc thông qua, cấp thêm hỗ trợ an ninh cho Kyiv.

Tuy nhiên, có một cách mà Washington có thể giúp giữ Ukraine cho đến khi Quốc hội cùng nhau hành động. Trong khi chính quyền đã tuyên bố đó là “hết tiền” đối với viện trợ cho Ukraine, họ vẫn có quyền cung cấp cho Kiev số trang thiết bị trị giá hơn 4 tỷ USD từ kho dự trữ của Mỹ. Chính quyền đã từ chối khai thác cơ quan này vì không có kinh phí để thay thế các thiết bị được tặng. Nhưng có những vũ khí quan trọng mà Mỹ có thể gửi ngay bây giờ mà không ảnh hưởng đến sự sẵn sàng của quân đội Mỹ.

Ukraina đang trong tình trạng thiếu nhân lực và trang thiết bị, đặc biệt là đạn pháo. Quốc hội kéo dài hàng tháng chậm trễ trong việc thông qua nguồn viện trợ bổ sung đã làm trầm trọng thêm thách thức này. Tuy nhiên, sau khi từ chối một dự luật viện trợ được thông qua bởi Thượng viện đầu tháng này, Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson có vẻ không vội vàng để giải quyết vấn đề. Có thể mất vài tháng trước khi một dự luật được đưa tới bàn tổng thống. Ukraine không thể chờ đợi lâu như vậy được.

LIÊN QUAN

Kể từ cuộc xâm lược của Nga vào tháng 2022 năm XNUMX, Washington đã dựa vào thẩm quyền rút quân của tổng thống, hay PDA, làm phương tiện chính để viện trợ Ukraine. PDA cho phép chính quyền cung cấp cho các đối tác nước ngoài những vũ khí lấy từ kho vũ khí hiện có của Hoa Kỳ, đẩy nhanh quá trình giao hàng. Thông qua PDA, Hoa Kỳ đã cung cấp cho Kyiv lô hàng thường xuyên đạn pháo, máy bay đánh chặn phòng không và các khả năng quan trọng khác.

Thông thường, Lầu Năm Góc thay thế thiết bị được tài trợ theo PDA bằng cách mua các hệ thống hoặc đạn dược mới mà quân đội sẽ nhận được trong vòng vài tháng hoặc nhiều nhất là một hoặc hai năm. Vào năm 2022 và 2023, Quốc hội đã cung cấp thêm PDA cho Ukraine cũng như tài trợ để thay thế các thiết bị được tặng.

Tuy nhiên, các gói PDA dành cho Ukraine đã bị dừng lại vào cuối tháng 12. Vấn đề không phải là thiếu PDA; chính quyền vẫn có thể quyên góp khoảng 4.2 tỷ đô la giá trị vũ khí. Đúng hơn, như giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách giải thích, chính quyền đã thực hiện “quyết định rất khó khăn” từ bỏ chiếc PDA còn lại vì Lầu Năm Góc đã hết tiền mua thiết bị thay thế.

Bộ Quốc phòng có lẽ lo lắng, mặc dù có ngân sách hàng năm hơn 850 tỷ USD, rằng việc tiếp tục quyên góp trong giới hạn 4 tỷ USD này có thể gây nguy hiểm cho sự sẵn sàng của quân đội Hoa Kỳ nếu không có nguồn tài trợ thay thế được đảm bảo.

Chính quyền rõ ràng đã đúng khi ưu tiên các chiến binh Mỹ. Nhưng kho vũ khí khổng lồ của quân đội Mỹ chứa rất nhiều thứ mà quân đội Mỹ không thể bỏ qua nhưng sẽ là món quà trời cho đối với Ukraine. Lầu Năm Góc có thể chờ đợi để thay thế những món đồ này - nếu họ thấy khó chịu khi phải thay thế chúng.

Đáng chú ý nhất là Hoa Kỳ có thể dành thêm một số bom, đạn chùm cho các hệ thống pháo binh do phương Tây sản xuất của Ukraine. Được biết đến là loại đạn thông thường cải tiến có mục đích kép, hay còn gọi là PICM, những quả đạn này phóng ra hàng chục loại đạn con nhỏ hơn, tăng khả năng sát thương. Chính quyền Biden lần đầu tiên cung cấp đạn PICM 155mm cho Ukraine vào mùa hè năm ngoái khi lượng đạn pháo tiêu chuẩn dự trữ của phương Tây sắp cạn kiệt. Các lực lượng Ukraine kể từ đó đã sử dụng những loại đạn này một cách hiệu quả.

Mặc dù không rõ Kyiv đã nhận được bao nhiêu vòng giao dịch PPCM nhưng có lẽ Hoa Kỳ còn rất nhiều. Tổng lượng hàng tồn kho PPCM của Mỹ được báo cáo là đã đạt tổng cộng gần 3 triệu viên đạn kể từ mùa xuân năm 2023. Một số loại đạn dược đó có thể đã hết hạn sử dụng hoặc không phù hợp với Ukraine, nhưng một phần đáng kể có thể vẫn còn.

Người ta nghi ngờ rằng việc gửi thêm Ukraine vào lúc này sẽ gây tổn hại đến sự sẵn sàng của Mỹ. chính sách của Lầu Năm Góc không khuyến khích các chỉ huy Hoa Kỳ sử dụng PPCM, đặc biệt là những chỉ huy có tỷ lệ sai sót lớn hơn 1%, được cho là đã ngừng hoạt động.

Ngoài đạn pháo, Ukraine cần khả năng di chuyển được bảo vệ nhiều hơn. Ngay cả những phương tiện lỗi thời như xe bọc thép chở quân M113 cũng có thể mang lại giá trị đáng kể nếu được cung cấp đủ số lượng. M113 Đóng một vai trò quan trọng trong việc sơ tán thương binh Ukraine và di chuyển lực lượng quanh chiến trường, nhưng Kyiv cần nhiều phương tiện này hơn. Thiếu xe bọc thép, quân Ukraine phải dựa vào lựa chọn thay thế dân sự cung cấp ít sự bảo vệ chống lại pháo binh Nga và các mối đe dọa khác.

Quân đội Mỹ có hàng ngàn của M113 trong kho lưu trữ lâu dài và tích cực thay thế những người vẫn còn phục vụ. Gửi một số lượng đáng kể trong số họ tới Ukraine sẽ tránh được những thương vong có thể tránh được. Điều đó đặc biệt quan trọng vào thời điểm Kiev cần bổ sung nguồn nhân lực khan hiếm.

Nói rõ hơn, giải pháp tạm thời này sẽ không loại bỏ sự cần thiết của việc Quốc hội thông qua nguồn tài trợ hỗ trợ an ninh bổ sung. Nó sẽ chỉ mua thời gian. Sự hỗ trợ của Mỹ dành cho Ukraine sẽ không bền vững nếu không có nguồn tài trợ đó và sẽ có giới hạn đối với những gì Mỹ nên cung cấp nếu không có sự thay thế đảm bảo.

Các quan chức hành chính có thể khó chịu khi phải giải thích làm thế nào họ có thể tiếp tục viện trợ mặc dù “hết tiền”. Họ cũng có thể lo sợ sự suy yếu - dù chỉ một chút - áp lực lên các đảng viên Đảng Cộng hòa tại Hạ viện trong việc thông qua bản bổ sung. Nhưng đó là những lý do tồi tệ để không thực hiện một bước đơn giản có thể cứu sống người Ukraine.

Quân đội Ukraine đang chiến đấu không chỉ vì tự do mà còn vì lợi ích sống còn của Mỹ. Nước Mỹ không thể để chúng khô cạn vô thời hạn.

John Hardie là phó giám đốc Chương trình Nga tại tổ chức nghiên cứu Quỹ Bảo vệ các nền Dân chủ, nơi Chuẩn Đô đốc đã nghỉ hưu Mark Montgomery là thành viên cấp cao.

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• PlatoSức khỏe. Tình báo thử nghiệm lâm sàng và công nghệ sinh học. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://www.defensenews.com/opinion/2024/02/27/how-to-hold-ukraine-over-until-congress-passes-more-aid-funding/