Tờ New York Times hôm qua đã đăng op-ed của tôi, Chỉ có một cách để khắc phục tình trạng tắc nghẽn giao thông ở New York, đồng viết với nhà kinh tế khí hậu của Đại học Columbia Gernot Wagner.

Bài luận của chúng tôi là một bài viết ngắn (1,300 từ) tỉ mỉ và sâu rộng nhằm giúp người lái xe cảm nhận được chi phí bỏ túi cho việc phương tiện của họ gây ra tắc nghẽn giao thông, thông qua biện pháp chính sách được gọi là định giá tắc nghẽn. Theo cách nói của chúng tôi, chính sách này không chỉ được đảm bảo tạo ra những lợi ích to lớn cho người dân New York; như tiêu đề cho thấy, chúng tôi tuyên bố đó là cách duy nhất để “giải phóng … người lái xe khỏi tiếng gầm gừ của giao thông gây ô nhiễm không khí và nghiền nát tâm hồn.”

Từ trang chủ của Times, ngày 8 tháng 2023 năm XNUMX.

Bài tiểu luận đã mất gần một tháng để thực hiện và là sản phẩm của quá trình định hình lập luận và kiểm tra thực tế rộng rãi của đội ngũ biên tập viên của Times, thể hiện cam kết của tờ báo trong việc trình bày giá tắc nghẽn dưới góc độ tích cực. Sự xuất hiện của nó đã phá vỡ khuôn mẫu đưa tin do dự trong quá khứ của tờ báo ở hai khía cạnh quan trọng:

1. Nó rõ ràng dựa trên “bảng tính toàn diện kiểu mẫu” về giao thông và quá cảnh ở New York mà tôi bắt đầu phát triển vào năm 2007 (thật trùng hợp, đó là năm tôi thành lập Trung tâm Thuế Carbon).

2. Nó cho phép Gernot và tôi lên tiếng khẳng định bất tiện rằng cơ quan vận chuyển khu vực chịu trách nhiệm thiết kế và quản lý định giá tắc nghẽn - Cơ quan Giao thông Vận tải Đô thị - “thông qua một vài giả định định mệnh, sai lầm, đã đánh giá thấp xu hướng chuyển chuyến đi từ ô tô sang các phương tiện công cộng khác của người lái xe.” Những rắc rối này đã trói chặt những người ủng hộ định giá tắc nghẽn, buộc chúng tôi phải bác bỏ những phản đối về các tác động công lý môi trường không được xem xét kỹ lưỡng, mặc dù chúng gây tiếng vang một cách dễ hiểu với các cộng đồng trong lịch sử đã gánh chịu những thiệt hại to lớn không tương xứng từ đường cao tốc, cơ sở năng lượng và cơ sở hạ tầng gây ô nhiễm khác.

Chỉ là một khoảng cách khiêm tốn để xem Times phá vỡ kép với truyền thống khi phiên bản Grey Lady của thông báo gây chấn động của Andrew Cuomo vào tháng 2017 năm 2019 rằng “giá tắc nghẽn là một ý tưởng đã đến lúc” - bản thân nó là một sự phá vỡ đã tạo ra sự chuyển động của đạo luật tiểu bang cho phép định giá tắc nghẽn vào tháng XNUMX năm XNUMX.

Họ gợi ý rằng Thời báo có thể đang chờ đợi những luồng gió chính trị phù hợp để cho phép những người ủng hộ định giá carbon đưa ra một trường hợp song song liên quan đến khí hậu. Không phải thuế carbon là “cách duy nhất để khắc phục cuộc khủng hoảng carbon của Mỹ” mà đúng hơn, đó là một công cụ chính sách bổ sung cho năm ngoái Đạo luật Giảm lạm phát, và một điều cần thiết để đảm bảo rằng năng lượng xanh thực sự thay thế chứ không chỉ đơn thuần là bổ sung cho việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch.

Vì lợi ích của những người không đăng ký bị tường phí của Times chặn và cũng để cho phép nhận xét cũng như thêm một số hình ảnh minh họa, chúng tôi trình bày đầy đủ ý kiến ​​của Gernot và của tôi.

— CK, ngày 9 tháng 2023 năm XNUMX

Kế hoạch tính phí tài xế đi vào Manhattan ở phía nam Phố 60, vào tháng trước di chuyển đến gần với sự chấp thuận của liên bang, sẽ trao hai món quà đáng chú ý cho New York và khu vực khi nó bắt đầu, có lẽ ngay sau tháng Tư tới.

Đầu tiên là việc định giá tắc nghẽn sẽ cắt giảm lưu lượng truy cập không chỉ trong cái gọi là khu vực thu phí mà còn trên hàng trăm con phố và đường cao tốc mà ô tô sử dụng để đi và đến khu vực đó. Điều này giảm gần hai triệu dặm đi du lịch trong khu vực mỗi ngày sẽ giải phóng nhiều tài xế khỏi những tiếng gầm gừ của giao thông gây ô nhiễm không khí và bóp nát tâm hồn.

Bằng cách sử dụng phân tích chi tiết về lợi ích, giả định cấu trúc định giá là 15 đô la vào thời gian cao điểm, 10 đô la khi lưu lượng truy cập bắt đầu dày lên và 5 đô la vào thời gian thấp điểm, chúng tôi tính toán rằng giá trị của những khoản tiết kiệm thời gian dự kiến ​​đó đối với tài xế và tài xế xe tải lên tới gần 3 đô la tỷ mỗi năm, với thời gian tiết kiệm được ở các quận và quận xung quanh Manhattan vượt xa thời gian trên đảo.

Những ước tính này dựa trên một bảng tính toàn diện kiểu mẫu giao thông của khu vực, được phát triển bởi một trong số chúng tôi (Mr. Komanoff). Các quan chức tiểu bang đã sử dụng mô hình đó để soạn thảo đạo luật cho phép định giá tắc nghẽn, mà Cơ quan lập pháp bang New York đã thông qua vào năm 2019.

Món quà khác sẽ là 1 tỷ đô la một năm doanh thu định giá tắc nghẽn mà Cơ quan Giao thông Vận tải Đô thị sẽ sử dụng để bảo đảm 15 tỷ đô la trái phiếu để chi trả cho những cải tiến đối với giao thông công cộng trong thành phố. Những nâng cấp đó sẽ giảm thời gian chờ đợi và sự chậm trễ trên tàu — và kết quả là hành khách đi tàu điện ngầm sẽ mất đi thời gian quý báu.

Một trong hai kết quả sẽ là một ơn trời. Sự kết hợp này có khả năng biến đổi đối với người dân New York.

Op-ed của chúng tôi dựa trên các lợi ích và chi phí được tóm tắt trong biểu đồ.

Vậy thì tại sao nhiều người lại tỏ ra lo lắng, nếu không muốn nói là hoàn toàn phản đối việc định giá tắc nghẽn? Quyền lợi đóng một vai trò quan trọng: Tại sao chúng ta đột nhiên bị buộc phải trả tiền cho một thứ từng là miễn phí? Một lý do khác chắc chắn là sự hoài nghi. Nhiều người không tin rằng doanh thu - 1 tỷ đô la một năm từ các tài xế - sẽ thực sự cải thiện các dịch vụ vận tải công cộng. Mọi người nói rằng MTA là một hố tiền.

Họ có thể có một điểm. Nhưng các dịch vụ tàu điện ngầm, xe buýt và đường sắt đi lại mà MTA vận hành cũng là một điều kỳ diệu và cần thiết. Sau đợt phong tỏa do đại dịch, hệ thống này vẫn đưa số người vào trung tâm Manhattan nhiều gấp 2.5 lần mỗi ngày so với ô tô và xe tải, mặc dù con số này đã giảm so với con số gấp XNUMX lần trước khi Covid xảy ra. Tuy nhiên, MTA phải xây dựng và quản lý xa hiệu quả hơn. Ý chí chính trị tương tự đã khiến định giá tắc nghẽn được viết thành luật phải được sắp xếp hợp lý để loại bỏ các lớp chuyên gia tư vấn, đưa các quy tắc làm việc vào thế kỷ 21 và tạo ra thiết kế xây dựng hợp đồng, trong đó nhà thiết kế dự án và nhà thầu làm việc cùng nhau theo một hợp đồng ngay từ đầu, quy tắc.

Mọi người cũng không tin rằng trên thực tế, giá tắc nghẽn sẽ cắt giảm tắc nghẽn. Sự tắc nghẽn đô thị đã xuất hiện bất biến ở Hoa Kỳ, có lẽ không nơi nào giống như vậy hơn ở Hoa Kỳ. lõi Manhattan, nơi mà tốc độ di chuyển đạt mức trung bình điên cuồng 7 dặm một giờ trước đại dịch. Tại sao việc định giá tắc nghẽn lại thành công khi cả thế kỷ các biện pháp khắc phục khác - như mở rộng đường để rồi lại thu hẹp chúng - đã thất bại?

Câu hỏi này thậm chí còn nổi bật hơn sau nghiên cứu môi trường của MTA về định giá tắc nghẽn, được công bố vào mùa hè năm ngoái, kết luận rằng giao thông ở Manhattan sẽ giảm chỉ vì các chuyến đi hiện đang đi qua trung tâm thành phố. sẽ chuyển hướng quanh đảo, có thể gây thêm ô nhiễm giao thông và không khí cho các khu vực của Bronx, Staten Island, Nassau County trên Long Island và Bergen County ở New Jersey.

Chúng tôi tin rằng MTA, thông qua một vài giả định định mệnh, sai lầm, các tài xế đã đánh giá thấp xu hướng chuyển chuyến đi từ ô tô sang các lựa chọn phương tiện công cộng khác. Chúng tôi không nói điều này một cách vu vơ — ước tính của chúng tôi dựa trên nhiều thập kỷ nghiên cứu giao thông trong và xung quanh Manhattan cũng như dựa trên các nguyên tắc kinh tế cơ bản.

Lượng giao thông sẽ giảm đi bao nhiêu sẽ tùy thuộc vào thiết kế thu phí được lựa chọn bởi các nhà lãnh đạo dân sự, những người tạo nên Ban Đánh giá Lưu động Giao thông của thành phố cấp bang. Họ sẽ nhắm đến cùng một điểm hấp dẫn mà London, Stockholm và Singapore đã đạt được thông qua các chương trình định giá tắc nghẽn thành công của họ: 15 đến 20 phần trăm số chuyến xe ít hơn vào khu vực này, một khoản cắt giảm đủ lớn để giảm nhiều tác động tiêu cực mà giao thông mang lại và đủ để thu được doanh thu 1 tỷ đô la mục tiêu mỗi năm nhằm cải thiện hệ thống tàu điện ngầm, xe buýt và đường sắt đi lại. (Đường sắt và xe buýt của New Jersey Transit và PATH sẽ không chia sẻ doanh thu này.)

Phí tắc nghẽn chưa được thiết lập. Nhưng Mô hình của MTA và chúng tôi đồng ý rằng nếu các khoản miễn trừ được giữ ở mức tối thiểu, nó có thể chỉ là 15 đô la cho chuyến đi vào giờ cao điểm vào Midtown và 5 đến 10 đô la vào giờ thấp điểm đối với người sở hữu E-ZPass. (TRONG  London, người lái xe phải trả 15 bảng Anh trong ngày, tương đương gần 19 đô la.)

Lợi ích của việc định giá tắc nghẽn — di chuyển trên và dưới mặt đất nhanh hơn, ít căng thẳng hơn, đường phố và cộng đồng an toàn hơn, lành mạnh hơn — không phủ nhận nỗi lo lắng của những người lái xe, những người có thể hiểu được là họ không muốn trả tiền khi họ được lái xe miễn phí, nhưng họ chắc chắn làm lu mờ điều đó .

Ngoài thời gian tiết kiệm được trị giá gần 3 tỷ đô la cho người lái xe, chúng tôi ước tính rằng vô số lợi ích khác cộng lại sẽ có giá trị thêm 2.5 tỷ đô la. Những lợi ích đó bao gồm ít va chạm hơn, sức khỏe tốt hơn nhờ không khí sạch hơn và nhiều người đi bộ và đi xe đạp hơn, đồng thời tiết kiệm thời gian cho người đi phương tiện công cộng, nhờ những cải tiến nhờ doanh thu định giá tắc nghẽn. Trừ đi 1 tỷ đô la mà các tài xế sẽ trả để đi vào khu vực tắc nghẽn, kết quả sẽ là hơn 4 tỷ đô la lợi ích ròng hàng năm, hoặc gần 12 triệu đô la mỗi ngày.

Hơn nữa, chỉ một phần nhỏ cư dân trong khu vực có thói quen lái xe vào trung tâm Manhattan. Rất ít trong số những người lao động nghèo, với tư cách là Hiệp hội Dịch vụ Cộng đồng của New York, một trong những tổ chức chống đói nghèo lâu đời nhất của quốc gia, được phát hiện khi tổ chức này tán thành việc định giá tắc nghẽn vào năm 2019 và một lần nữa vào năm ngoái. Nhiều người lái xe cũng có thể cảm thấy bớt nhức nhối khi trả phí khi họ thực sự trải nghiệm những con đường ít gầm gừ hơn.

Sông Schroon ở khu vực Adirondack của New York được chụp khi triều cường cận kề vào ngày 12 tháng XNUMX, ngay trước khi Gernot gọi điện đề nghị chúng tôi viết một bài luận cho tờ Times, liên quan đến việc loại bỏ một biện pháp hạn chế quan trọng đối với định giá tắc nghẽn vào đầu tuần trước. Phần lớn op-ed cuối cùng của chúng tôi đã được soạn thảo tại thời điểm đó.

Tháng trước, Cục quản lý đường cao tốc liên bang tạm thời được phê duyệt một báo cáo MTA đã xác định cách giảm bớt tác hại có thể xảy ra đối với các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn. Bây giờ công chúng có đến thứ Hai để xem xét nó.

Đối với những người phản đối kế hoạch, chúng tôi nói:

MTA đang đáp ứng những mối quan tâm của công chúng. Để đẩy nhanh sự chấp thuận của liên bang, cơ quan này đã cam kết giảm phí cho những người lái xe có thu nhập thấp thường xuyên đi vào khu vực và cũng để khuyến khích giảm thiểu ô nhiễm chẳng hạn như xe tải đông lạnh chạy bằng dầu diesel tại Chợ Hunts Point ở Nam Bronx và mở rộng Thành phố New York chương trình chứng từ xe tải sạch để giúp trả tiền để điện khí hóa xe tải diesel ở nơi khác. Những cam kết này tuân theo phản hồi của công chúng về các phiên bản trước đó của kế hoạch.

Xe nào cũng gây ùn tắc. Đường cao tốc bị đình trệ và đường phố tắc nghẽn không chỉ là lỗi của Uber hoặc UPS hoặc làn đường dành cho xe đạp hoặc quảng trường công cộng. Tất cả mọi người lái xe đến hoặc trong khu thương mại trung tâm của New York (trừ nửa đêm) làm tăng thêm tình trạng tắc nghẽn. Chúng tôi ước tính rằng ngay bây giờ, một chuyến đi khứ hồi bằng ô tô từ Sheepshead Bay ở Brooklyn đến Radio City Music Hall ở Midtown trong hầu hết thời gian trong ngày sẽ gây thêm sự chậm trễ trị giá từ 100 đến 200 đô la cho những người khác. Điều đó khiến cho mức phí tương lai là 15 đô la hoặc thậm chí 20 đô la khi tắc nghẽn cao điểm là một món hời hoàn toàn khi so sánh.

Định giá tắc nghẽn là liều thuốc giải độc lâu bền duy nhất cho tình trạng tắc nghẽn giao thông dai dẳng. Nhà kinh tế học của Đại học Columbia và người đoạt giải Nobel William Vickrey chứng minh 60 năm trước rằng không có cách nào thoát khỏi tình trạng tắc nghẽn mà không khiến người lái xe phải trả tiền cho việc chiếm dụng không gian hạn chế trên đường phố. Nếu không, sẽ luôn có nhiều chủ sở hữu ô tô muốn sử dụng không gian có sẵn hơn là có không gian để chứa chúng.
Những người lái xe trên toàn thành phố và xa hơn nữa sẽ được hưởng lợi từ kế hoạch này. Vâng, sẽ rất đau đớn khi phải trả tiền cho một thứ đã từng miễn phí. Nhưng thậm chí còn đau đớn hơn khi dành hàng giờ đồng hồ trong dòng xe cộ, dù biết rằng có một con đường tốt hơn đang vẫy gọi.

Charles Komanoff là một nhà phân tích giao thông ở New York. Gernot Wagner là một nhà kinh tế khí hậu tại Trường Kinh doanh Columbia.

<!–
->

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• EVM tài chính. Giao diện hợp nhất cho tài chính phi tập trung. Truy cập Tại đây.
• Tập đoàn truyền thông lượng tử. Khuếch đại IR/PR. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh dữ liệu Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://www.carbontax.org/blog/2023/06/09/new-york-times-congestion-pricing-table-setter-bodes-well-for-carbon-taxing/