Logo Zephyrnet

Hội nhập quốc phòng sâu hơn và rộng hơn đứng đầu chương trình nghị sự của Hội nghị thượng đỉnh Nhật-Mỹ

Ngày:

Sau cuộc đàm phán trên phạm vi rộng về các vấn đề song phương, khu vực và quốc tế ở Washington, Tổng thống Mỹ Joe Biden và Thủ tướng Nhật Bản Kishida Fumio đã nhất trí tăng cường và mở rộng hợp tác quốc phòng và an ninh với tư cách là “Đối tác toàn cầu cho tương lai”. Khi làm như vậy, các đồng minh có kế hoạch chống lại sự bành trướng mạnh mẽ trên biển của Trung Quốc, sự phát triển tên lửa và hạt nhân nhanh chóng của Triều Tiên cũng như sự xâm lược bất hợp pháp và vô cớ của Nga đối với Ukraine.

Tại hội nghị thượng đỉnh Nhật Bản - Mỹ ngày 10/XNUMX, hai nhà lãnh đạo cam kết thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực từ trí tuệ nhân tạo, công nghệ lượng tử đến chất bán dẫn, vũ trụ và công nghệ sinh học. 

Mặc dù họ đã công bố hơn 70 chương trình và sáng kiến, bao gồm nhiều lĩnh vực công nghệ tiên tiến quan trọng, nhưng an ninh vẫn là chương trình nghị sự số một của họ.

Đáng chú ý nhất, họ đã công bố kế hoạch song phương nâng cấp khuôn khổ chỉ huy và kiểm soát để phối hợp tốt hơn giữa Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản (SDF) và lực lượng Mỹ đồn trú tại Nhật Bản.

Để đối mặt với những thách thức an ninh khu vực, “chúng tôi tuyên bố ý định nâng cấp song phương các khuôn khổ chỉ huy và kiểm soát tương ứng của chúng tôi để cho phép tích hợp liền mạch các hoạt động và khả năng, đồng thời cho phép khả năng tương tác và lập kế hoạch tốt hơn giữa các lực lượng Mỹ và Nhật Bản trong thời bình và trong các tình huống bất ngờ”, cho biết. tuyên bố chung của các nhà lãnh đạo được ban hành sau cuộc họp của họ.

Tuyên bố cho biết thêm: “Việc chỉ huy và kiểm soát liên minh Mỹ-Nhật hiệu quả hơn sẽ tăng cường khả năng răn đe và thúc đẩy một Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương tự do và cởi mở trước những thách thức an ninh cấp bách trong khu vực”.

Bằng cách nhấn mạnh vào các hoạt động tích hợp liền mạch, hai quốc gia mong muốn ứng phó với mọi tình huống từ thời bình đến cưỡng chế vùng xám và các trường hợp khẩn cấp trong khu vực. Đằng sau động thái này là chiến lược vùng xám của Trung Quốc, sử dụng các biện pháp quân sự và phi quân sự đa dạng, đồng thời xóa mờ ranh giới hòa bình và xung đột.

Về phía Nhật Bản, Tokyo có kế hoạch thành lập một bộ chỉ huy hoạt động chung thường trực để giám sát các chi nhánh trên bộ, trên biển và trên không của SDF vào tháng 2025 năm 240, với đội ngũ nhân viên ban đầu là XNUMX người.

Nhận thức ngày càng tăng về sự cần thiết của mệnh lệnh này trong nhiều năm, đặc biệt là sau trận động đất Tohoku năm 2011, hay ba thảm kịch gồm động đất, sóng thần và tai nạn hạt nhân. Hồi đó, Tham mưu trưởng Bộ Tham mưu liên quân bận báo cáo với Văn phòng Thủ tướng đến mức không thể để ý kỹ đến các hoạt động của SDF, mặc dù ông là sĩ quan mặc quân phục hàng đầu.

Nhìn trong bối cảnh lịch sử, mối quan hệ không tốt và những hố sâu văn hóa giữa Quân đội và Hải quân Đế quốc Nhật Bản trước và trong Thế chiến thứ hai cũng đã ngăn cản việc thành lập một bộ chỉ huy chung như vậy cho đến tận bây giờ.

Về phía Mỹ, Lực lượng Mỹ tại Nhật Bản, bộ chỉ huy có trụ sở tại căn cứ Yokota ở Tokyo, hiện được giao nhiệm vụ chủ yếu là quản lý căn cứ và nhân sự. Nó không được phép chỉ đạo các hoạt động để ứng phó với các trường hợp khẩn cấp trong khu vực.

Thay vào đó, Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Hoa Kỳ, có trụ sở tại bang Hawaii của Hoa Kỳ, có thẩm quyền đối với Lực lượng Hoa Kỳ tại Nhật Bản. Ví dụ, Lực lượng Không quân Thái Bình Dương, có trụ sở chính tại Căn cứ chung Trân Châu Cảng-Hickam, Hawaii, là nơi đóng quân của Lực lượng Không quân số 5 tại Căn cứ Không quân Yokota. Trong khi đó, Lực lượng Viễn chinh Thủy quân lục chiến III, lực lượng được triển khai tiền phương của Thủy quân lục chiến Hoa Kỳ tại Okinawa, Nhật Bản, trực thuộc Lực lượng Thủy quân lục chiến Hoa Kỳ, Thái Bình Dương ở Hawaii.

Tokyo và Hawaii cách nhau khoảng 6,500 km và chênh lệch múi giờ là 19 giờ. Điều này gây khó khăn cho việc phối hợp hoạt động và chia sẻ thông tin giữa lực lượng Nhật Bản và Mỹ trong thời gian thực.

Nhật Bản từ lâu đã mong muốn có một bộ chỉ huy tác chiến chung mới của Mỹ ở Tokyo vì nước này phải phụ thuộc rất nhiều vào lực lượng quân đội Mỹ. khả năng tình báo, giám sát và trinh sát (ISR) trong trường hợp khẩn cấp – dù là tình huống bất ngờ ở Đài Loan hay liên quan đến Quần đảo Senkaku/Điếu Ngư đang tranh chấp mà Nhật Bản quản lý nhưng Trung Quốc tuyên bố chủ quyền.

Nhưng lần này Biden và Kishida đã không đi xa đến mức hợp nhất các cơ quan chỉ huy và kiểm soát của SDF và lực lượng Hoa Kỳ trong trường hợp khẩn cấp. 

Ví dụ, trong liên minh Hàn Quốc-Mỹ, có Bộ Tư lệnh Lực lượng Hỗn hợp Mỹ-Hàn (CFC) và chỉ huy CFC của Mỹ có quyền chỉ huy (kiểm soát hoạt động) đối với Lực lượng Hỗn hợp Mỹ-Hàn, bao gồm Hoa Kỳ. Lực lượng Hàn Quốc và lực lượng Hàn Quốc, trong trường hợp khẩn cấp. Chỉ huy người Mỹ cũng giữ chức vụ chỉ huy Lực lượng Liên Hợp Quốc tại Hàn Quốc và chỉ huy Lực lượng Hoa Kỳ tại Hàn Quốc.

Về mặt quân sự, sẽ hiệu quả hơn nếu các hoạt động kết hợp giữa các quốc gia đồng minh được tiến hành dưới sự chỉ huy của một chỉ huy đồng minh duy nhất. Tuy nhiên, trước đây ở Tokyo từng xảy ra một số tranh chấp về bản chất chỉ huy trong liên minh Nhật - Mỹ. Ban đầu, Hoa Kỳ yêu cầu Nhật Bản thống nhất quyền chỉ huy của mình bằng cách đặt SDF dưới sự chỉ huy của quân đội Hoa Kỳ trong trường hợp khẩn cấp.

Ví dụ, vào ngày 23 tháng 1952 năm XNUMX, ngay sau khi việc chiếm đóng Nhật Bản của Hoa Kỳ kết thúc, một thỏa thuận miệng bí mật đã đạt được giữa Thủ tướng Nhật Bản lúc bấy giờ là Yoshida Shigeru và Tư lệnh Bộ Tư lệnh Viễn Đông Hoa Kỳ Mark Clark, theo đó Hoa Kỳ sẽ nắm quyền chỉ huy sự kiện khẩn cấp. 

Sau một thời gian không chắc chắn về tính hiệu quả của thỏa thuận chỉ huy bí mật này, vào năm 1978 khi Hướng dẫn cũ về Hợp tác Quốc phòng Nhật-Mỹ được soạn thảo, Nhật Bản đã từ chối quyền chỉ huy của Hoa Kỳ trong trường hợp khẩn cấp, và rõ ràng là quyền chỉ huy sẽ được song song từ đó trở đi. 

Điều này chủ yếu là do theo hiến pháp hòa bình của Nhật Bản, quyền tham chiến bị từ bỏ và SDF không được công nhận là một lực lượng quân sự. Điều này khiến việc hợp nhất các cơ quan chỉ huy và kiểm soát của SDF và lực lượng Mỹ trở nên khó khăn. Hơn nữa, người Nhật đã có quan điểm sâu xa rằng việc tham gia vào bất kỳ cuộc chiến tranh nào của Mỹ thông qua sự hợp nhất các cơ quan chỉ huy và kiểm soát giữa SDF và Lực lượng Hoa Kỳ Nhật Bản trong trường hợp khẩn cấp là rất nguy hiểm, chẳng hạn như Hàn Quốc. Khủng hoảng bán đảo. 

Nói một cách đơn giản, chỉ huy và kiểm soát là một vấn đề quan trọng của Nhật Bản. chủ quyền.

Như để xác nhận lập trường chính thức của Nhật Bản về việc đặt quyền chỉ huy giữa hai quốc gia, Chánh văn phòng Nội các Hayashi Yoshimasa cho biết vào ngày 11/2024 rằng Bộ chỉ huy tác chiến chung của SDF sẽ được thành lập vào năm tài chính XNUMX sẽ không nằm dưới sự chỉ huy và kiểm soát của Mỹ. quân đội.

Người phát ngôn hàng đầu của chính phủ nói trong một cuộc họp báo: “SDF và quân đội Hoa Kỳ hành động độc lập dưới hệ thống chỉ huy và kiểm soát tương ứng của họ”.

Tuy nhiên, khi căng thẳng giữa Trung Quốc và Đài Loan gia tăng trong những năm gần đây, Tokyo và Washington đã kêu gọi phối hợp chặt chẽ hơn giữa SDF và quân đội Hoa Kỳ. Ví dụ, trong một cuộc thảo luận tại Hội nghị chuyên đề CSIS/Nikkei ở Tokyo vào ngày 21 tháng 2022 năm XNUMX, Gary Roughead, cựu chỉ huy tác chiến hải quân của Hải quân Hoa Kỳ, cho biết một trụ sở quân sự kết hợp giữa Nhật Bản và Hoa Kỳ có thể hoạt động như một thực thể “độc lập” trong hướng dẫn các hoạt động ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.

Mặc dù chính quyền Kishida phủ nhận việc hợp nhất các cơ quan chỉ huy và kiểm soát của SDF và lực lượng Mỹ trong trường hợp khẩn cấp, nhưng vấn đề này có thể sẽ còn kéo dài trong những năm tới, đặc biệt là về phía Mỹ.

tại chỗ_img

Tin tức mới nhất

tại chỗ_img