Tại hội nghị phòng thủ Biển-Không-Không gian năm 2024 do Liên đoàn Hải quân tổ chức từ ngày 8 đến ngày 10 tháng XNUMX, lãnh đạo Hải quân Hoa Kỳ và các nhà điều hành nhà thầu quốc phòng lớn đã triệu tập trong một khung cảnh ảm đạm hơn vẻ ngoài của nó. Cuộc tụ họp tại Trung tâm Hội nghị và Khu nghỉ dưỡng Quốc gia Gaylord, chỉ cách Điện Capitol XNUMX dặm về phía nam, đã bị lu mờ bởi kết quả của một báo cáo nội bộ đáng nguyền rủa do Bộ trưởng Hải quân Carlos Del Toro chỉ đạo, tiết lộ. sự chậm trễ đáng kể trong danh mục đóng tàu của Hải quân. 

Chỉ vài ngày trước khi hội nghị Biển-Không-Không gian bắt đầu, Nickolas Guertin, giám đốc mua sắm của Hải quân, đã trình bày một sự thừa nhận nghiêm túc với các phóng viên tại Lầu Năm Góc: “Chúng tôi không có kế hoạch hành động chi tiết, các cột mốc quan trọng, sáng kiến ​​- chúng tôi đang xác định và xem xét sâu sắc vị trí hiện tại của chúng tôi theo cách tiếp cận 'thực tế hóa, trở nên tốt hơn'."

Không thể phóng đại tính cấp bách của những tiết lộ này. Với ngân sách quốc phòng của Mỹ đang đến gần 1 nghìn tỷ đô la hàng năm, nhu cầu cấp thiết phải nâng cao năng lực đóng và bảo trì tàu để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng là rất quan trọng. Hơn nữa, Đô đốc Phil Davidson cảnh báo khả năng Trung Quốc xâm lược Đài Loan vào năm 2027 – hiện được gọi là “Cửa sổ Davidson” – nhấn mạnh những lỗ hổng chiến lược mà sự chậm trễ này có thể làm trầm trọng thêm.

Các đánh giá gần đây đã nhấn mạnh sự trì hoãn đáng kể trong một số chương trình có giá vé lớn, bao gồm tàu ​​ngầm lớp Columbia đầu tiên, khối mới của tàu ngầm lớp Virginia, tàu sân bay USS Enterprise và khinh hạm lớp Constellation đầu tiên, với các hình chiếu kéo dài sự chậm trễ lên đến ba năm. Các tàu ngầm lớp Columbia, rất quan trọng đối với khả năng răn đe hạt nhân của Mỹ và luôn được xác định là chương trình ưu tiên hàng đầu của Hải quân, phải đối mặt với việc bị trì hoãn một năm đến năm 2028, có khả năng gây mất ổn định trạng thái cân bằng chiến lược ở Thái Bình Dương. 

Đây không còn là vấn đề về thời gian bị trì hoãn nữa; nó đã trở thành một trách nhiệm chiến lược.

Nguyên nhân cơ bản của những thất bại này là điều mà người đoạt giải Nobel Daniel Kahneman được xác định là sai lầm khi lập kế hoạch. Thành kiến ​​nhận thức này khiến những người ra quyết định đánh giá thấp rủi ro và đánh giá quá cao lợi ích, thường làm suy yếu khả năng phán đoán và có thể tác động tiêu cực đến an ninh quốc gia. Trong bối cảnh này, sự lạc quan mang tính hệ thống đã làm sai lệch quá trình ra quyết định hợp lý xung quanh danh mục đóng tàu của Hải quân, làm sai lệch đánh giá thực tế về khả năng chiến đấu hiện có và các mốc thời gian cơ cấu lực lượng trong thập kỷ tới.

Để giảm thiểu một cách hiệu quả sự lạc quan vốn có trong các dự án chiến lược, Hải quân Hoa Kỳ nên áp dụng điều mà Kahneman mô tả là “cái nhìn từ bên ngoài”. Sự thay đổi phương pháp luận này sử dụng dự báo lớp tham chiếu, bao gồm việc xác định và phân tích nghiêm túc một tập hợp các chương trình tương tự và sử dụng thông tin phân phối theo kinh nghiệm để loại bỏ các ước tính sai lệch và tính toán kết quả có khả năng xảy ra nhất. Bằng cách gắn việc lập kế hoạch chương trình vào thực tế thực nghiệm thay vì những thành kiến ​​chủ quan vốn có trong “quan điểm bên trong”, cách tiếp cận này điều chỉnh chính xác hơn những kỳ vọng với thực tế phức tạp của các chương trình đóng tàu mới lớn.

Ngày nay, dự báo lớp tham chiếu đã được chứng minh là một kỹ thuật can thiệp hiệu quả trong việc đánh giá các chương trình quy mô lớn – nó được sử dụng xuyên suốt. Châu Âu (ở Vương quốc Anh, Đan Mạch, Đức, Na Uy, Thụy Điển, Thụy Sĩ và Hà Lan). Có lẽ ví dụ đáng chú ý nhất của thực tiễn này được tìm thấy ở Vương quốc Anh, nơi Sách xanh của Kho bạc cung cấp những hướng dẫn toàn diện để đánh giá các chính sách, chương trình và dự án nhằm giải quyết những yếu tố không chắc chắn, thiên kiến ​​lạc quan và rủi ro. Hướng dẫn này yêu cầu các nhà lập kế hoạch áp dụng các điều chỉnh tỷ lệ phần trăm - hay còn gọi là "nâng cao" - đối với ước tính chi phí và thời gian lập kế hoạch để giải thích rõ ràng xu hướng lạc quan. Chính sách này đảm bảo rằng các kế hoạch ngân sách và kế hoạch lập kế hoạch phù hợp hơn với dữ liệu lịch sử và ít bị ảnh hưởng bởi những dự báo quá lạc quan.

Khi căng thẳng giữa Trung Quốc và Đài Loan leo thang, điều quan trọng là Hải quân Hoa Kỳ phải áp dụng một khuôn khổ có cơ sở thực nghiệm, có thông tin đầy đủ để đảm bảo thiết kế, xây dựng và bảo trì tàu, tàu ngầm và hệ thống đáng tin cậy, kịp thời và tiết kiệm chi phí. Bằng cách áp dụng cách tiếp cận của Kahneman và áp dụng “cái nhìn từ bên ngoài”, Hải quân Hoa Kỳ có thể thực hiện các chiến lược táo bạo cần thiết để xoay chuyển các chương trình đóng tàu của mình và thực hiện các khoản đầu tư sáng suốt vào cơ sở công nghiệp quốc phòng. Điều này sẽ không chỉ giúp đưa các chương trình quan trọng của Hải quân đi đúng hướng mà còn tiếp tục củng cố vị thế của mình. Hoa Kỳ trong Indo–Hòa bình, củng cố khu vực trong quá trình này.

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• PlatoSức khỏe. Tình báo thử nghiệm lâm sàng và công nghệ sinh học. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://thediplomat.com/2024/04/charting-a-new-course-why-the-us-navy-must-confront-unrealistic-optimism/