Hội đồng thành phố New York hôm nay đã tổ chức một buổi điều trần về một loạt dự luật nhằm hạn chế tiếng ồn từ các chuyến bay trực thăng qua Thành phố New York. Dự luật thích hợp nhất đối với việc đánh thuế carbon là một nghị quyết ủng hộ “thuế tiếng ồn” trị giá 400 đô la do Tiểu bang NY đề xuất đối với các chuyến bay cất cánh hoặc hạ cánh tại các sân bay trực thăng của thành phố.

Lời khai của tôi, được trình bày dưới đây, đặt thuế tiếng ồn được đề xuất trong bối cảnh tính chi phí thiệt hại xã hội, còn được gọi là định giá tác động bên ngoài. Các bài đăng CTC trước đây trong chủ đề này đã đề cập đến Kế hoạch định giá tắc nghẽn sắp tới của NYC, một chương trình dành cho người trồng trọt ở California đánh thuế khai thác vượt mức nước ngầm cho nông nghiệp và Berkeley, CA thuế soda.

Nhà giáo dục từ nhóm sinh thái cảng NYC Dự án Billion Oyster, tại cuộc biểu tình ở Công viên Tòa thị chính ngày 16 tháng 70 do Stop The Chop NY/NJ tổ chức. Bên trái diễn giả là các Ủy viên Hội đồng Lincoln Restler và Amanda Farias, nhà tài trợ chính của Intro 26 và XNUMX.

Như có thể thấy từ các bức ảnh chụp cuộc biểu tình trước phiên điều trần của hội đồng, trang phục chống tiếng ồn trực thăng Dừng The Chop NY/NJ có quan điểm cải cách trên các chuyến bay trực thăng. Tôi có tính chiến đấu hơn trong cả hai hành động, đã giúp tổ chức một cuộc phong tỏa con người ở sân bay trực thăng Phố 30 phía Tây (Sông Hudson) vào tháng XNUMX năm ngoái; và về mặt ngôn ngữ, họ thích thuật ngữ “những cuộc chiến xa xỉ” hơn là “những chuyến bay không cần thiết” của Stop The Chop. 

Điều đó nói lên rằng, tôi ngả mũ trước Stop The Chop vì sự vận động khéo léo của họ nhằm nâng cao danh tiếng về âm thanh của máy bay trực thăng và các cuộc tấn công khác đối với chất lượng cuộc sống của người dân New York. Các dự luật được đề cập gần như chắc chắn sẽ không được viết nếu không có nhiều năm tổ chức.

Lời khai của Charles Komanoff[1] ủng hộ Dự luật của Hội đồng cấm các chuyến bay trực thăng không cần thiết sử dụng tài sản của thành phố và Nghị quyết 0085-2024 của Hội đồng tán thành luật pháp tiểu bang áp dụng phụ phí gây khó chịu về tiếng ồn đối với các chuyến bay trực thăng không cần thiết ở Thành phố New York[2]. Nộp Tháng Tư 16, 2024. (Tuyên bố của tôi đã được chỉnh sửa nhẹ cho rõ ràng. Các số trong ngoặc biểu thị chú thích cuối.)

Tôi hoàn toàn ủng hộ các dự luật của Hội đồng Giới thiệu 26 và Giới thiệu 70 cấm các chuyến bay trực thăng không cần thiết từ hai sân bay trực thăng do Thành phố điều hành. Ngoài ra, là một nhà kinh tế chuyên về tính toán chi phí môi trường,[3] Tôi muốn ca ngợi Nghị quyết 0085-2024 của Hội đồng tán thành các dự luật của các nhà lập pháp tiểu bang Kirsten Gonzalez và Bobby Carroll S7216B và A7638B áp dụng phí tiếng ồn đối với các chuyến bay trực thăng không cần thiết.[4]

Phí tiếng ồn của Gonzalez-Carroll là 100 USD cho mỗi ghế có người sử dụng hoặc 400 USD cho mỗi chuyến bay, tùy theo số tiền nào lớn hơn. Mặc dù những khoản thuế này dường như không bằng toàn bộ chi phí xã hội của chuyến bay trực thăng trung bình, nhưng chúng là điểm khởi đầu đáng khen ngợi. Sau này, các khoản thuế có thể được tăng lên khi các phương pháp định lượng chi phí tiếng ồn của máy bay trực thăng đã hoàn thiện - một quá trình sẽ được hỗ trợ bằng cách thông qua một dự luật liên quan, Giới thiệu 27. Phí cũng có thể được hạ xuống nếu những chiếc trực thăng yên tĩnh hơn xuất hiện - điều mà dự luật Gonzalez-Carroll sẽ thực hiện khuyến khích.

“Nội hóa chi phí”, cách gọi kiểu định giá thiệt hại xã hội này, đã quá hạn đối với tiếng ồn của trực thăng. Các chuyến bay trực thăng “sang trọng” - có lẽ là một thuật ngữ thích hợp hơn là "không cần thiết" - gây ra các chi phí khác như ô nhiễm carbon và ô nhiễm hạt thải. Hơn nữa, những chuyến bay này hoàn toàn là tùy ý. Bất kỳ ai đi chuyến bay trực thăng hạng sang - dù đến Hamptons hay JFK hay để tham quan - đều có tiền dư dả, thể hiện qua sự lựa chọn phương tiện di chuyển đắt đỏ của họ. Đánh thuế tiếng ồn trực thăng là hoàn toàn phù hợp với công bằng kinh tế.

Hãy xem xét dịch vụ trực thăng JFK của Blade từ Manhattan West 30^th Sân bay trực thăng đường phố - một chuyến bay bao gồm khoảng 15 dặm. Tôi đã thực hiện một tính toán sơ bộ nhưng hữu ích cho thấy rằng một chuyến bay như vậy đã đánh cắp sự yên bình và tĩnh lặng trị giá khoảng 2,500 USD của cư dân thành phố.[5]

Một cuộc biểu tình mang tính chiến đấu hơn: Cuộc nổi dậy tuyệt chủng phong tỏa sân bay trực thăng của con người vào tháng 2023 năm XNUMX. Hãy xem bài đăng của chúng tôi trong tháng đó, “Tiếp đất trực thăng sang trọng”. Ảnh: Christopher Ketcham.

Phí tiếng ồn Gonzalez-Carroll chỉ bù đắp một phần thiệt hại đó. Nhưng nó tương đương với khoản phụ phí khoảng 40% so với giá vé tiêu chuẩn 250 USD của Blade tới JFK, khiến đây là một khởi đầu xứng đáng. Nghị sĩ Carroll là người đứng đầu cơ quan lập pháp về đánh thuế tác động bên ngoài và thật tuyệt khi thấy Thượng nghị sĩ Gonzalez cũng tham gia vào hoạt động này.

Phí tiếng ồn tăng giá chuyến đi bằng trực thăng lên 40% sẽ làm giảm mức sử dụng, do đó, số lượng chuyến bay, từ 30 đến 50%.,[6] vì một số hành khách sẽ chọn không tham gia. (Đúng, giống như việc định giá tắc nghẽn, ngoại trừ việc hà khắc hơn và xứng đáng như vậy). Điều đó không chỉ mang lại hòa bình và yên tĩnh, nó sẽ tạo ra 10 đến 15 triệu USD mỗi năm[7] — doanh thu mà Thành phố New York có thể sử dụng để mở rộng và thực thi các quy định giảm tiếng ồn trên toàn thành phố.

Tiếng ồn không phải là tác hại duy nhất mà trực thăng du lịch và hành khách gây ra cho hàng triệu cư dân bên dưới. Nhưng đó là điều nghiêm trọng và xúc phạm nhất. Mọi thành viên nên bỏ phiếu Có cho dự luật cấm các chuyến bay trực thăng không cần thiết từ hai sân bay trực thăng thuộc sở hữu của Thành phố. Và vui lòng bỏ phiếu cho Nghị quyết 0085-2024 của Hội đồng để làm rõ với những người đồng cấp ở Albany rằng các quan chức dân cử địa phương của Thành phố New York ủng hộ phí tiếng ồn của trực thăng Gonzalez-Carroll.

Chú thích.[8]

[1] Nhà phân tích chính sách và nhà kinh tế tư vấn tại KEA, 11 Hanover Square, 21^st tầng, New York, NY 10005. Trang web www.komanoff.net.

[2] Tài liệu này có sẵn trên đường dưới dạng https://www.komanoff.net/jet_skis/Komanoff_Testimony_City_Council_Helicopter_Noise_Costs.pdf.

[3] Công việc định lượng và hỗ trợ việc định giá tắc nghẽn ở NYC của tôi đã được biết đến rộng rãi; phần lớn trong số đó được thu thập tại đây. Cơ quan nghiên cứu của tôi cũng bao gồm Đuối nước trong tiếng ồn: Chi phí tiếng ồn của ván trượt phản lực ở Hoa Kỳ, một chuyên khảo đồng tác giả với Tiến sĩ Howard Shaw và được xuất bản năm 2000 bởi Cơ quan xử lý ô nhiễm tiếng ồn.

[4] Dân biểu Bobby Carroll đại diện cho một phần của Brooklyn. Thượng nghị sĩ bang Kristen Gonzalez đại diện cho các khu vực của Brooklyn, Queens và Manhattan.

[5] Các giả định chính trong tính toán của tôi về chi phí tiếng ồn chung là 2,500 USD cho mỗi chuyến bay từ W 30 St đến JFK Blade bao gồm: 625,000 hộ gia đình ở Manhattan, Brooklyn và Queens nằm trong vùng tiếng ồn của trực thăng; tiếng ồn vượt quá 20 dBA trong thời gian tiếp xúc tiếng ồn trung bình 44 giây trên mỗi chuyến bay; “Chỉ số khấu hao tiếng ồn” - giá trị thuộc tính giảm trên mỗi decibel bổ sung trong quá trình tiếp xúc - là 1%. Một số tham số trong phép tính là các giá trị giữ chỗ, khiến cho chi phí tiếng ồn tập thể ước tính là 2,500 USD cho mỗi chuyến bay là sơ bộ và có thể thay đổi. Xem bảng tính Excel được tham chiếu trong chú thích cuối cùng.

[6] Mức giảm 30 phần trăm có liên quan đến độ co giãn theo giá của các chuyến bay trực thăng là âm 1, trong khi mức giảm 50 phần trăm đến từ độ co giãn theo giá của âm 2. Các phép tính tương ứng là: 1.4^(-1) ~ 0.7 và 1.4^ (-2) ~ 0.5. (Các số liệu về độ co giãn theo giá cao của tôi phản ánh tính chất tùy ý và sang trọng của việc di chuyển bằng trực thăng.) Xem bảng tính Excel được tham chiếu trong chú thích cuối cùng.

[7] Số chuyến bay trực thăng mỗi năm sẽ phải chịu thuế tiếng ồn Gonzalez-Carroll dường như là từ 50,000 đến 60,000 mỗi năm. Tôi đã sử dụng con số thấp hơn (50,000) trong tính toán của mình. Có tính đến việc đưa thuế đề xuất vào giá các chuyến bay trực thăng dự kiến ​​sẽ làm giảm số lượng chuyến bay từ 30 đến 50% và áp dụng phí tiếng ồn cho mỗi chuyến bay là 400 USD, doanh thu thuế hàng năm được làm tròn, tính toán từ 10 đến 15 triệu USD mỗi năm (50 nghìn x 400 USD x 50% hoặc 70%).

[8] Một bảng tính Excel (NYC_Helicopter_flight_Externality_Costs.xls) với các giả định, tính toán và trích dẫn hỗ trợ ước tính chi phí tiếng ồn sơ bộ là 2,500 USD cho mỗi chuyến bay, ước tính doanh thu thuế của tôi từ 10 đến 15 triệu USD và các số liệu khác trong lời khai của tôi có thể được tải xuống qua liên kết này: https://www.komanoff.net/jet_skis/NYC_Helicopter_flight_Externality_Costs.xlsx.

<!–

->

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Trao quyền cho chính mình. Truy cập Tại đây.
• PlatoAiStream. Thông minh Web3. Kiến thức khuếch đại. Truy cập Tại đây.
• Trung tâmESG. Than đá, công nghệ sạch, Năng lượng, Môi trường Hệ mặt trời, Quản lý chất thải. Truy cập Tại đây.
• PlatoSức khỏe. Tình báo thử nghiệm lâm sàng và công nghệ sinh học. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://www.carbontax.org/blog/2024/04/16/a-tantalizing-new-front-in-externality-pricing-taxing-helicopter-noise/