Veertien jaar lang documenteerde een VN-panel van deskundigen het bewijs van de nucleaire schendingen door Noord-Korea en hield toezicht op de handhaving van de sancties door de VN-lidstaten. Nu, dankzij Het Russische veto van de jaarlijkse herautorisatie van dat panel, dit venster in De activiteit van Pyongyang is gesloten.

De Russische actie elimineert een belangrijk middel om internationale actie tegen de herhaalde overtredingen van Noord-Korea te bewerkstelligen. Als reactie hierop moeten de VS hun wetten ijveriger handhaven en een internationale coalitie leiden die Pyongyang en zijn handlangers op alomvattende wijze aanpakt.

Vanaf 2006 heeft de VN-Veiligheidsraad elf resoluties aangenomen waarin Noord-Korea werd veroordeeld vanwege zijn nucleaire en raketactiviteiten, en sancties werden opgelegd voor de schendingen door het regime van eerdere resoluties. Deze resoluties sluiten niet alleen alle Noord-Koreaanse kernproeven of lanceringen van ballistische raketten uit, maar vereisen ook dat Pyongyang zijn programma's voor massavernietigingswapens op een volledige, verifieerbare en onomkeerbare manier stopzet.

Moskou en Peking stonden stapsgewijs sterkere resoluties toe na de herhaalde nucleaire en intercontinentale ballistische raketproeven van Noord-Korea, hoewel ze sterkere teksten en sancties die door de Verenigde Staten en hun bondgenoten waren voorgesteld, verwierpen. Rusland en China zouden de nieuwe sancties een paar maanden ten uitvoer leggen voordat ze opnieuw hun ogen zouden sluiten voor schendingen die op hun grondgebied of in de omringende wateren plaatsvinden.

De panel van deskundigen opgericht in 2009 door Resolutie 1874 van de VN-Veiligheidsraad, als een onderzoeksorgaan van acht deskundigen dat halfjaarlijkse rapporten produceerde met uitgebreide gegevens en foto's waarin schendingen door Noord-Korea en andere entiteiten werden geïdentificeerd. In de rapporten werd ook gewezen op tekortkomingen bij de handhaving van de vereiste sancties en werden aanbevelingen gedaan die de VN of de lidstaten zouden moeten ondernemen om de implementatie van maatregelen te verbeteren.

Tijdens de ambtsperiode van het panel verwaterden of verwierpen Rusland en China de bewijzen van Noord-Koreaanse schendingen gewoonlijk om de strafmaatregelen tegen Pyongyang tot een minimum te beperken. De afgelopen jaren hebben Rusland en China zich steeds meer tegen de VN-Veiligheidsraad verzet en Pyongyang op flagrantere wijze afgeschermd van eventuele aanvullende resoluties of sancties.

Moskou en Peking hebben hun veto uitgesproken over alle voorstellen voor aanvullende resoluties en nieuwe sancties na de Noord-Koreaanse ICBM-lanceringen, inclusief de waarschijnlijke Hwasong-17 met meerdere kernkoppen en de Hwasong-18 met vaste brandstoffen. Rusland en China hebben ook voorgesteld om dit toe te voegen “sunset”-clausules om de bestaande sancties tegen Noord-Korea te laten aflopen als ze niet unaniem worden verlengd door de VN-Veiligheidsraad.

Russische invasie van Oekraïne leidde tot een heropleving van de banden tussen Moskou en Pyongyang, dat grotendeels was weggekwijnd na de ineenstorting van de Sovjet-Unie. In juli 2022 steunde Noord-Korea de Russische invasie van Oekraïne door diplomatiek de ‘onafhankelijkheid’ te erkennen van de door Rusland gesteunde separatistische regio’s Donetsk en Loehansk in Oost-Oekraïne.

De reis van de Noord-Koreaanse leider Kim Jong-un naar Rusland in september 2023 en de topontmoeting met de Russische president Vladimir Poetin waren een doorbraak in de bilaterale betrekkingen en bevestigden de groeiend leger en diplomatieke entente tussen de twee landen.

De afgelopen twee jaar heeft Noord-Korea een naar schatting 10,000 containers, met potentieel meer dan 2 miljoen ronden artillerie munitie, samen met tientallen raketten naar Rusland, allemaal in strijd met VN-resoluties. Moskou zou de Noord-Koreaanse munitie en wapens hebben gebruikt bij aanvallen in Oekraïne.

Het blijft onbekend wat Noord-Korea ontving in ruil voor zijn militaire vrijgevigheid jegens Rusland. Het veto van Moskou tegen het panel van deskundigen kan deel uitmaken van een tegenprestatie, naast financiële en economische voordelen. Vorig jaar bezocht Kim verschillende Russische militaire fabrieken en bases, waardoor de bezorgdheid werd geuit dat Moskou hightech militaire technologie aan Pyongyang zou kunnen leveren.

Het ontbinden van het panel van deskundigen maakt het moeilijker om Noord-Korea te controleren, maar niet onmogelijk. De Verenigde Staten en hun partners beschikken op grond van de bestaande VN-resoluties en het internationaal recht over uitgebreide bevoegdheden om overtreders aan te pakken. Helaas hebben opeenvolgende Amerikaanse regeringen afgezien van het volledig handhaven van de Amerikaanse wetten, vooral tegen Chinese banken en bedrijven die Noord-Korea helpen en witwasmisdaden begaan in het Amerikaanse financiële systeem.

De VS en Zuid-Korea hebben onlangs de oprichting van een bilaterale overeenkomst aangekondigd Verbeterde Taskforce voor disruptie om de illegale financiering door Noord-Korea van zijn kern- en raketprogramma's en de import van brandstofvoorraden die de door de VN vastgestelde limieten overschrijden, te verstoren. Hopelijk duidt deze langverwachte inspanning op de intentie om krachtiger te mikken op entiteiten die de verboden nucleaire en raketprogramma's van Noord-Korea ondersteunen.

Nu VN-optreden wordt belemmerd, moeten de Verenigde Staten het voortouw nemen bij het creëren van een coalitie van gelijkgestemde naties om toezicht te houden op de naleving van VN-resoluties en het internationaal recht, en zich vervolgens te richten op alle entiteiten die deze autoriteiten schenden.

In het verleden hadden Amerikaanse functionarissen privé ontmoetingen met buitenlandse overheids-, bank- en zakenfunctionarissen om bewijs te leveren van schendingen die in die landen of entiteiten plaatsvonden. Dergelijke inspanningen moeten worden hernieuwd en uitgebreid.

Terwijl de VS over de grootste inlichtingenbronnen beschikken en over het meest omvattende financiële systeem, zullen andere landen hun inspanningen moeten opvoeren om Noord-Korea te coördineren en bestraffende maatregelen te nemen, inclusief de toenemende cybercriminaliteit, die het regime steeds vaker gebruikt om sancties te omzeilen en zijn militaire programma’s financieren.

Bruce Klingner is een senior research fellow voor Noordoost-Azië bij de denktank van de Heritage Foundation. Hij diende eerder bij de CIA en de Amerikaanse Defense Intelligence Agency. Van 1996 tot 2001 was hij plaatsvervangend afdelingshoofd van de CIA voor Korea.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
• PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
• Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
• Bron: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/16/how-to-monitor-north-korean-nuclear-violations-after-russias-un-veto/