유엔 전문가 패널은 14년 동안 북한의 핵 위반 증거를 문서화하고 유엔 회원국의 제재 이행을 모니터링했습니다. 이제 덕분에 러시아의 거부권 해당 패널의 연간 재승인에 대한 이 창은 평양의 활동 폐쇄되었습니다.

러시아의 행동은 북한의 반복적인 범죄에 대해 국제적 조치를 유도하기 위한 중요한 수단을 제거한 것입니다. 이에 대응하여 미국은 자국의 법을 더욱 성실히 집행하고, 북한과 그 공범들을 포괄적으로 겨냥하기 위한 국제 연합을 이끌어야 한다.

유엔 안전보장이사회는 2006년부터 북한의 핵과 미사일 활동을 규탄하는 11개 결의안을 통과시켰고, 북한 정권이 이전 결의안을 위반한 데 대해 제재를 가했다. 이 결의안은 북한의 핵실험이나 탄도미사일 발사를 금지할 뿐만 아니라, 북한이 완전하고 검증 가능하며 되돌릴 수 없는 방식으로 대량살상무기 프로그램을 포기하도록 요구하고 있습니다.

모스크바와 중국은 북한의 반복적인 핵실험과 대륙간 탄도미사일 실험 이후 점진적으로 더 강력한 결의안을 허용했지만, 미국과 동맹국이 제안한 더 강력한 문구와 제재는 거부했습니다. 러시아와 중국은 몇 달 동안 새로운 제재 조치를 시행한 후 자국의 토양이나 주변 해역에서 발생하는 위반 사항을 다시 한 번 눈감아 줄 것입니다.

XNUMXD덴탈의 전문가 패널이 설치됐다. 2009년 유엔 안전보장이사회 결의안 1874에 따라 XNUMX명의 전문가로 구성된 조사 기관이 북한과 기타 기관의 위반 사항을 식별하는 광범위한 데이터와 사진이 포함된 XNUMX년마다 보고서를 작성했습니다. 보고서는 또한 필수 제재 조치 시행의 단점을 강조하고 UN이나 회원국이 조치 이행을 개선하기 위해 수행해야 할 권고 사항을 제시했습니다.

위원회 재임 기간 동안 러시아와 중국은 북한에 대한 징벌 조치를 최소화하기 위해 북한의 위반 증거를 상습적으로 축소하거나 거부했습니다. 최근 몇 년 동안 러시아와 중국은 유엔 안전보장이사회를 더욱 방해하고 추가적인 결의안이나 제재로부터 북한을 더욱 노골적으로 보호했습니다.

러시아와 중국은 다중탄두 화성-17형과 고체연료 화성-18형을 포함하여 북한의 ICBM 발사 이후 추가 결의안과 새로운 제재에 대한 모든 제안을 거부했습니다. 러시아와 중국도 추가를 제안했다. "일몰" 조항 유엔 안전보장이사회가 만장일치로 갱신하지 않을 경우 기존 대북제재가 만료되도록 허용하겠다는 것이다.

러시아의 우크라이나 침공 로 이끌었다 관계의 부활 소련 붕괴 이후 크게 위축됐던 모스크바와 평양 사이. 2022년 XNUMX월, 북한은 러시아가 지원하는 우크라이나 동부 도네츠크와 루한스크의 분리주의 지역의 '독립'을 외교적으로 인정함으로써 러시아의 우크라이나 침공을 지원했다.

2023년 XNUMX월 김정은 북한 국무위원장의 러시아 방문 ​​및 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 정상회담은 양국 관계의 돌파구가 되었으며, 군사 성장 그리고 양국간의 외교협상.

지난 2년 동안 북한은 약 10,000개의 컨테이너, 잠재적으로 2만 라운드가 넘을 가능성이 있음 포병 탄약, 러시아에 대한 수십 발의 미사일과 함께 모두 유엔 결의안을 위반했습니다. 모스크바는 우크라이나 공격에 북한의 군수품과 무기를 사용한 것으로 알려졌다.

북한이 러시아에 군사 지원을 제공하는 대가로 무엇을 받았는지는 알려지지 않았습니다. 전문가 패널에 대한 모스크바의 거부권은 금전적, 경제적 이익에 더해 대가의 일부일 수도 있습니다. 지난해 김 위원장은 러시아의 여러 군사 공장과 기지를 방문하면서 러시아가 북한에 첨단 군사 기술을 제공할 수도 있다는 우려를 제기했습니다.

전문가 패널을 해체하면 북한 감시가 더 어려워지지만 불가능한 것은 아니다. 미국과 그 파트너들은 기존 UN 결의안과 국제법에 따라 위반자를 표적으로 삼을 수 있는 광범위한 권한을 보유하고 있습니다. 유감스럽게도 역대 미국 행정부는 특히 북한을 지원하고 미국 금융 시스템에서 자금 세탁 범죄를 저지르는 중국 은행과 기업에 대해 미국 법률을 완전히 집행하는 것을 자제해 왔습니다.

미국과 한국은 최근 양자협정 창설을 발표했다. 강화된 중단 태스크 포스 북한의 핵 및 미사일 프로그램에 대한 불법 자금 조달과 유엔이 규정한 한도를 초과하는 연료 공급을 방해하기 위한 것입니다. 오랫동안 지연된 노력은 북한의 금지된 핵 및 미사일 프로그램을 지원하는 단체를 더욱 강력하게 표적으로 삼으려는 의도를 나타냅니다.

유엔의 행동이 방해받는 가운데, 미국은 유엔 결의안과 국제법 준수 여부를 감시하기 위해 비슷한 생각을 가진 국가들의 연합을 창설하는 데 앞장서고, 그런 다음 해당 당국을 위반하는 모든 단체를 표적으로 삼아야 합니다.

과거에 미국 관리들은 외국 정부, 은행 및 기업 관리들과 비공개적으로 만나 해당 국가나 기관에서 발생하는 위반에 대한 증거를 제공했습니다. 그러한 노력은 새로워지고 확대되어야 한다.

미국은 가장 강력한 정보 자원과 가장 포괄적인 금융 시스템을 보유하고 있지만, 다른 국가들은 북한 정권이 제재를 회피하기 위해 점점 더 많이 사용하고 있는 사이버 범죄를 포함하여 북한에 대해 조율하고 징벌적인 조치를 취하기 위한 노력을 강화해야 할 것입니다. 군사 프로그램에 자금을 지원합니다.

브루스 클링너(Bruce Klingner)는 헤리티지재단 싱크탱크의 동북아시아 선임연구원이다. 그는 이전에 CIA와 미국 국방 정보국에서 근무했습니다. 1996년부터 2001년까지 그는 CIA 한국 담당 부국장을 역임했다.

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• 출처: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/16/how-to-monitor-north-korean-nuclear-violations-after-russias-un-veto/