世界中から何千人もの外交官や政府関係者が、まもなく COP27 のためにエジプトのリゾート地であるシャルム エル シェイクに到着します。 そこでは、国際的な気候変動対策の次のステップについて交渉すると同時に、独自の地政学的利益を追求します。
の詳細で、 パリ協定 ついに決定した「ルールブック」 COP26 昨年、エジプト大統領はこれを「実装 COP"。
これが実際に何を意味するのかはまだわかりません。 パリ協定の温暖化目標を手の届く範囲に維持するための排出削減の強化に関する進展など、国際社会からの注意を必要とするいくつかの重要な問題が検討されています。
先進国が目標を達成できなかった後、より多くの気候資金を提供するよう、先進国への圧力も高まっています。 100億ドルの目標 当初は 2020 年に設定されていました。 損失と損傷 気候変動の結果です。
誰もが COP27 から得たいと思っていることを追跡するために、Carbon Brief は、サミットに参加するさまざまな関係者の優先課題の年次評価を実施しました。
調査結果は、以下のインタラクティブな表に示されています。これにより、主要な戦場がどこにあるかがわかります。 内容は、一般に公開されている文書および Carbon Brief が実施した調査に基づいています。
表の最初の列には、さまざまな国、国グループ、 国連気候変動交渉ブロック COP27 にそれぞれ独自の優先順位を付けて参加します。
XNUMX 番目の列は、サミットでの交渉中に議論される主要なトピックを示しています。 XNUMX 番目の列には、さまざまな交渉トピックに該当する、より具体的な (しかししばしば厄介な) 問題がリストされています。
最後の列は、各グループがサミットで特定の問題に対して取る可能性のある立場を示しています。 これは、グループが問題を強く推進する可能性が高いことを意味する「高優先度」から、グループがこの問題に反対し、妥協の余地がないことを意味する「レッドライン」までの範囲です。
これは、サミットの過程で更新される生きた文書です。 テーブルへの追加をご希望の場合は、メールでご連絡ください。 [メール保護].
トークに浸透する専門用語の説明は、インタラクティブなテーブルの下にあります。
緩和作業プログラムと野心
COP27 で締約国が直面する最大の問題の XNUMX つは、 ギャップ 各国の気候に関する公約と、温暖化を 2 度または 1.5 度未満に抑えるというパリ協定の目標に向けて世界を軌道に乗せるために必要な排出量削減の規模との間。
COP26 で、締約国は、野心と実施の「緊急拡大」を支援するために、緩和（排出削減）に関する新しい「作業プログラム」を設定することに合意した。 (野心とは、より強力な目標を設定することを意味し、実行とは、新しい目標と既存の目標を達成することを意味します。)
グラスゴー協定 からテキスト COP26 COP27 でこのプログラムに関する決定を行う必要があります。 したがって、その内容と範囲はシャルム・エル・シェイクで決定されなければなりません。
論争の的となっているトピックには、プログラムがどれくらい続くか、および特定のセクターの脱炭素化に焦点を当てることが含まれるかどうかが含まれます。 (最近の Carbon Brief ゲスト記事 以前の COP では、主要な排出部門についての議論が一般的に失敗したことを示した)。
一方、一部の国は、新しいより強力な気候計画を提出する国の重要性を強調しています。 全国的に決定された貢献 （NDC）。
グラスゴー協定は、パリの目標を達成するために、すべての国に「[ir] 2030年の目標を再検討し、強化することを…必要に応じて」「要請」した。 非常に少数の国 これまでにこれを行っており、期限は 2022 年末です。
損失と損傷
損失と損傷 COP27 の交渉では、特に発展途上国が成功した場合に重要な役割を果たすように設定されています。 彼らのプッシュ このトピックに関する新しい正式な議題項目のために。
このような項目は、気候変動がすでに世界中で引き起こしている深刻な被害である損失と損害に特化した新しい金融制度について、発展途上国が再び議論する余地を提供する可能性があります。
これらの国々は、G77+中国グループの下で団結し、COP26 でそのような施設を求めましたが、失敗しました。 特に気候変動の影響を受けやすい小島嶼国は、今年中に施設を設置することを望んでいますが、先進国からの反対に直面しています。
その他の損失と被害の問題は、サンティアゴ ネットワーク (困っている人々を資源や技術支援と結びつけるための組織) をどのように進めていくか、そしてこのトピックを新しいポスト 2025 気候資金目標に含めるかどうかです (以下を参照)。
適応
COP26 から出てきた XNUMX 番目の「作業計画」は、「適応に関する世界目標」に関するものでした。 それは、パリ協定の下で確立されたが大まかにしか定義されていない目標を具体化することを目的としています。
適応全般とグローバル目標は具体的には 少し注意 排出量を削減する努力と比較して。
この不均衡は、先進国が開発途上国に提供する気候資金にも見られます。 したがって、一部の国が優先しているもう XNUMX つの問題は、気候適応プロジェクトに支払うために提供される資金の量の増加です。
ファイナンス
いつものように、資金は COP27 での先進国と発展途上国の間の主な争点の XNUMX つです。 それは常に存在し、すべての議論の中心となるでしょう。
ほとんどの開発途上国にとって優先度の高い問題は、100 年までに年間 2020 億ドルの気候資金を約束した先進国の進捗状況を確認することです。
昨年、COP26 の前に、ドイツとカナダは、目標が 2023 年までに達成されると述べた気候資金提供計画を発表しました。 経過報告.
また、100 年以降に 2025 億ドルの目標に代わる気候変動ファイナンスの目標も議論の対象となっています。これにより、より高い数値化された目標が設定されますが、その他の詳細については交渉が必要です。
発展途上国は、「気候資金」が何を意味するかについて、より明確な定義を求めています。 また、最悪の影響を受けた国の多くが債務危機に直面しているため、彼らはローンではなく、より多くの公的資金と助成金を望んでいます。
各国はまた、パリ協定の第 2.1 条 XNUMX(c) 条の明確化を求めています。これは、すべての資金の流れをより広い気候目標と一致させることに関するものです。
その他の問題
注目すべき重要なプロセスは、この COP であまり成果が得られない可能性があるプロセスですが、グローバルなストックテイクです。
ストックテイクは、パリ協定に組み込まれた定期的な見直しメカニズムです。 公約の実施状況やこれまでの総体的な進捗状況を見直すことを目的としています。
ストックテイクは、緩和、適応、およびこれらの行動に向けて実際にどれだけの気候資金が使われたかというテーマを中心に広く編成されます。 ただし、その詳細な範囲は依然として柔軟であり、国によって推進される可能性があります。
締約国は、適応資金のギャップ、残りの炭素予算、または先進国の2020年以前の気候目標の達成など、進捗状況に関する独自の好ましい指標がストックテイクに含まれるように熱心に取り組んでいます。
シャルム エル シェイクでは、18 か月続く可能性のある技術的な対話を通じて議論が行われます。 ストックテイクは今後 XNUMX 年間に広がり、新しい野心的な NDC に情報を提供することを目的としていますが、これがどのように進行するかはまだ不明です。
ちなみにルールブックは 記事6 排出量削減に向けた炭素市場と協力的アプローチを管理するパリ協定の最終決定は、昨年グラスゴーで行われました。
ただし、技術的な詳細の多くはまだ決まっていません。 COP27 での交渉には、各国が第 6 条の使用についてどのように報告すべきかが含まれます。
たとえば、志を同じくする開発途上国 (LMDC) グループは、すべての国で使用される標準化されたレポートに反対していると考えられています。 彼らはまた、当事者が提出する情報は、デフォルトで機密情報として扱われることを求めています。
別の論争の的となっている問題は、二酸化炭素 (CO6) が自然または人工システムによって大気から除去される炭素除去を使用して、国が第 2 条に基づいてクレジットを生成できるかどうかです。
また、森林をそのまま維持し、森林伐採を回避することにより、いわゆる「排出回避」の功績を認めることについても議論があります。 これは現在、第 6 条で許可されていません。
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- 情報源： https://www.carbonbrief.org/interactive-who-wants-what-at-the-cop27-climate-change-summit/
