ニューヨーク市の広報サイト ゴッサムガゼット 今日、私のエッセイを公開しました。 長期の MTA の資金調達については、州の炭素税に注目してください. コメントを許可し、炭素税センターの読者に直接届けるために、ここにクロスポストしました.

 — CK、4 年 2023 月 XNUMX 日

先週末、ニューヨーク市の公共交通機関の擁護者たちが大きな安堵のため息をついたのは、州の予算握手会が、主要な MTA の資金源である Payroll Mobility Tax に年間 XNUMX 億ドル以上を追加するためのものでした。 私の計算と両方によると、 発表 キャシー・ホチョル知事によると、75 つの自治区の企業が支払う従業員給与の税率を 1.1% 引き上げることが合意されたことで、PMT の継続的な年間 1.8 億ドルの収入に XNUMX 億ドルが追加されます。

(税率が 60% の 100/34 に引き上げられるのは市だけに適用されるため、数字は不完全に比例配分されます。郊外の 100 つの MTA 郡の税率は XNUMX% の XNUMX/XNUMX のままです。)

PMT の上方への隆起は、地下鉄地域全体に衝撃を与えたであろう運賃の値上げとサービスの削減を回避するためのパッケージの一部です。 たとえば、地下鉄の運賃箱で同じ 1.1 億ドルを調達するには、運賃を 35% も大幅に引き上げる必要があり、マンハッタンの車両を 5% 減速させ、都市を後押しするのに十分な数の新しい車、タクシー、および Uber の移動を引き起こしたであろう災難です。私のモデリングによれば、地域の炭素排出量は年間約 400,000 万トンの CO2 に相当します。これは、90 台の新しい大型風力タービンの気候へのメリットを打ち消すのに十分です。 そして、これらの数値には、交通機関の悪化によって失われた仕事や商売は含まれていません。 同じ金額を節約するためにサービスを減らすと、同様の悪い結果が生じます。

それでは、トランジットとニューヨークで大勝利を収めましょう。 しかし、新しい歳入にはマイナス面もあります。給与に対する税金が雇用を妨げ、私たちの地域の反ビジネスのオーラを悪化させます。 さらに、この収益の注入はほぼ確実に最後ではなく、乗客数がパンデミック前の量に遅れをとり続けているとしても、将来の運賃の値上げを制限し、サービスを改善するために MTA が XNUMX 年間にわたって要求するシリーズの最初のものとなるでしょう。 次回、そしてその後も PMT の引き上げを期待するのは、ばかげた用事になります。 もっと良い方法があるはずです。

州全体に控えめな炭素税を制定し、収入の XNUMX 分の XNUMX から XNUMX 分の XNUMX を、主にニューヨーク市ではあるものの、州全体の公共交通機関の予算を強化することに充てる必要があると私は信じています。

炭素税の再評価

1 月 XNUMX 日、ワシントン州は炭素価格設定プログラムを開始しました。 CO20 2 トンあたり約 XNUMX ドルの開始価格しかし、排出権のほとんどは、20 月に行われた最初の炭素オークションでさらに高い価格で落札されました。 ニューヨーク州で燃やされるすべての化石燃料に同じ 3 ドルの価格を適用すると、年間 XNUMX 億ドルの収益を生み出すことができると私は見積もっています (表を参照)。

これらの収益の XNUMX 分の XNUMX を MTA に寄付すると、当局の年間収入に XNUMX 億ドルが追加されます。 収入の他の部分は、州内の小規模な交通システムの赤字を補うことができます。

これらの割り当てがあっても、年間炭素収益の新たな 3 億ドルの約半分は、住宅の耐候性から、ニューヨーカーの低所得の農村部の燃料費の上昇を相殺するリベートまで、さまざまな目的に引き続き利用できます。

もちろん、新しい税が両手を広げて歓迎されることはありません。 さらに、近年、炭素税は左派も右派も同じように政治的地位を失いました。 右翼は、化石燃料にとりつかれており、気候変動への懸念という考え自体を中傷しています。 左側の炭素価格設定に関する意見は、はるかにニュアンスがありますが、「エンドウ豆を食べる」品質に向かう傾向があり、約束された収益は見られますが、燃料価格の上昇によって解き放たれた強力な潮流は見られません。

今度は州の炭素税がニューヨークに適用される可能性はありますか? MTAの赤字が受け入れられず、州全体の炭素税が最も悪い長期的な解毒剤のように見えるという理由だけで、私はそう信じています.

検討してください：

1. ニューヨーク州は、すべての炭素排出量に価格を設定する最初の州ではありません。 カリフォルニア州は XNUMX 年間そうしており、前述のとおり、ワシントン州もそれに続いた。
2. 3 億ドルの炭素税収入の XNUMX 分の XNUMX は、州全体で MTA 以外の他の用途に使用される可能性があります。
3. 収益のほぼ半分は化石 (天然) ガスの料金から得られます。化石 (天然) ガスは、パイプライン、井戸、建物からの気候に悪影響を与えるメタンの漏出を縮小しながら、暖房と調理を電化するために気候活動家が目標としているまさにその燃料です。
4. 炭素税の逆進バイアス (富裕層からより多くのドルを奪うが、 比例して 貧しい人々から) は、トランジット運賃を抑えるのに役立つことで鈍化するでしょう.
5. 炭素税の負担になる裕福な郊外の郡は、給与移動税の増税を免除されたことで大きな打撃を受けました。 さらに、一部の郊外の気候保護派は、気候に役立つ炭素税を支持する可能性さえあります。
6. 州北部の世帯は、原子力、水力、風力による低炭素電力がこの地域で優勢であるため、税の負担が軽減されます。
7. 公共交通機関への援助は、ソーラー パネル、電気自動車、ヒート ポンプに対する連邦補助金である、郊外および地方に面したインフレ削減法に対する都市の是正策としてパッケージ化することができます。 (特に、IRA は都市に優しい公共交通機関や電動自転車には資金を提供していません。)
8. 炭素価格設定を敬遠する左派の気候正義の擁護者は、バス、電車、地下鉄への自動車旅行を誘致することで排出量を削減する政策に好意的かもしれません。

この一連の利点は、トランジットに利益をもたらす州の炭素税を支援するさまざまな潜在的なソースを示しています。

• NYC のトランジットと「住みやすい通り」の提唱者。
• 貧困との闘いにおける手頃な価格の交通機関の価値を認識する経済的正義の擁護者。
• 炭素価格設定を他の炭素削減政策の補完と見なす気候変動運動家。
• 郊外の人々は、給与モビリティ税の将来の引き上げが自分たちのために来ることを懸念していました。
• 住宅やその他の建物から化石ガスを排除するために取り組んでいる「すべてを電化する」支持者。
• 低炭素電力の開発者 — 太陽光発電や風力発電の提供者だけでなく、州の XNUMX つの北部原子炉を維持し、新しい原子炉を建設することを支持しています。
• エネルギー効率の高いエンジニア、請負業者、労働力。
• メンバーが、炭素税が化石資源のコストを高くすることによってより豊かにするのに役立つさまざまなグリーンエネルギープロジェクトを作成、構築、および維持している労働組合。

競合する原告？

ニューヨークの電力会社は、多州の地域温室効果ガス イニシアチブ (RGGI) のキャップ アンド トレード プログラムに基づいて、すでに炭素税を支払っています。 さらに、ホチョル知事と州全体の気候連合 New York Renews は、競合する炭素価格設定の概念を進めてきました。どちらも、やや紛らわしいことに、cap-and-invest と呼ばれています。 したがって、MTA に焦点を当てた炭素税は、排出権の販売を通じて強制される炭素キャップではなく、採掘またはニューヨーク州に輸入される化石燃料に炭素ベースの料金を適用するものであり、白紙の状態にはなりません。

RGGI は現在、発電機が排出する CO14 2 トンあたり約 XNUMX ドルを発電業者に請求しています。 この賦課金は発生しています 州全体で 365 億 XNUMX 万ドルの収入 これは、電力料金の追加料金として支払われ、エネルギー効率と再生可能電力への投資をサポートします。 理論的には、RGGI の料金は新しい炭素税に相殺される可能性がありますが、電力生産の脱炭素化は比較的容易で重要であるため、それを維持して炭素価格を上乗せすることが望ましいと言えます。

キャップ・アンド・インベストメントは、よりトリッキーな一連の問題を提示します。 知事の見込みプログラム 新予算にも含まれていない NY Renews のより精巧な計画 完全に肉付けされています。 さらに、後者は、現在手ごわいホストを構成している連合の何百もの参加草の根グループの間での長年の審議と合意形成の成果です。

この記事の執筆時点で、NY Renews は、10 つの超カテゴリーにグループ化された 73 以上の個々の支出バケットに、数年間で XNUMX 億ドルの炭素収益を適用することを想定しています。 気候変動の仕事とインフラ これには、電気バスの製造 (100 億ドル) や洋上風力発電サプライ チェーン (300 億ドル) の支援などの要素が含まれます。 エネルギーの手頃な価格 公益事業顧客の債務を一掃するために 1 億ドル、建物の電化を支援するために 2 億ドルを割り当てます。 コミュニティと労働者の移行支援 は、炭素燃料の仕事から再生可能エネルギーの仕事への「公正な移行」に 600 億ドルを費やしています。 と コミュニティ主導の気候ソリューション は、歴史的に十分なサービスを受けられず、過度の負担がかかっていた都市部や農村地域での不特定のプロジェクトに 2 億ドルを確保しています。

したがって、NY Renews の計画は、州内でエネルギーが供給される方法だけでなく、エネルギーがどのように消費され、管理されるかを再構築するための全体的なロードマップと見なされるべきです。 MTA への年間数十億ドルの割り当ては、そのメンバーが思い描いたような投資ではありません。 それにもかかわらず、探索的計算は、州の炭素税によって支払われるサービス改善からの炭素利益が印象的であることを示唆しています.

実例として、高速でより多くの列車を走らせることによって達成される地下鉄旅行の平均 20% のスピードアップは、年間約 100 億時間 (後者は自動車旅行から列車に切り替えることによる) を節約し、同時に、自動車とトラックの排出量を年間 900,000 万トン削減。 より多くの CO2 が排除されるのは、ニューヨーク市が「本質的に緑の少ない」郊外や郊外と比較して競争上の優位性を改善したためです。

確かに、地下鉄のパフォーマンスを大幅に向上させると、ほぼ確実に年間 XNUMX 億ドルをはるかに超えるコストがかかることになります。 それでも、予想される利益は、地下鉄サービスに新しい資金を注入することによる二酸化炭素削減の可能性と、競合する主張を獲得する必要性の両方を強調しています。 アプリ環境に合わせて 気候値。

幅広い考慮事項と次のステップ

時間の経過とともに、炭素税の税収ベースは、価格インセンティブが開始され、他の炭素削減政策も勢いを増すにつれて縮小するでしょう。 結果として生じる税収の損失は、トンあたりの税率を定期的に引き上げることで相殺することができます。 ニューヨーク市は、カーブサイド プライシングやその他の形式のロード プライシングなど、収益を生み出す街路管理手段を通じて税を補うことができます。

今年初め、Community Services Society の CEO (および MTA 理事会メンバー) である David R. Jones と Riders Alliance のエグゼクティブ ディレクターである Betsy Plum は、 提案された ニューヨーク市のフェア フェア プログラムを拡大し、さらに 772,000 人の低所得のニューヨーカーが半額のトランジット パスの資格を得ることができるようにします。 年間 142 億 XNUMX 万ドルのコストは、炭素支出パッケージの候補となるはずです。

この議論は、トランジットの手頃な価格とパフォーマンスを維持および改善するための炭素税による新しい資金調達ポットの作成に集中しています。 しかし、炭素排出量に課税することは、他に XNUMX つの主要な方法で社会に利益をもたらします。 それは、炭素燃料を支える財政的インセンティブを減らし、害よりもケアを促進する社会パラダイムをサポートします。

言い換えれば、炭素税は単なる支払い以上のものです。 炭素燃料の購入と燃焼を単純に高価にすることは、さまざまな方法で化石燃料の使用を思いとどまらせます。 さらに、二酸化炭素排出量に価格を設定するという行為自体が、渋滞への価格設定からソフトドリンクの糖分への課税まで、他の領域での「外部課税」を促進する可能性があります。 ニューヨークを広範な炭素価格設定を行う米国で XNUMX 番目の州にすることで、長年求められていた連邦の炭素排出量価格設定にも勢いが加わります。

MTA の財政を強化することは、州の炭素税を制定するのに十分な理由ですが、唯一の考慮事項ではありません。 輸送資金の危機は、化石燃料の価格をその真の社会的コストに近づける触媒と見なされるべきであり、それ自体が重要な目標です。

機会としての次の MTA 資金調達の危機は、まもなく私たちに迫ります。 立法府は、次の冬の予算交渉に十分間に合うように、トランジット運賃とサービスの境界線を維持する方法として、炭素排出量に課税することの利点を迅速に調査する必要があります。 交通と気候の擁護者、およびホチョル政権の対応者は、交通に焦点を当てた炭素税を議題に統合することを検討する必要があります。

どんなに高尚な目的であっても、公共の目的のために年間 3 億ドルを費やすことは、決して小さな問題ではありません。 トランジットを支援する州の炭素税を売り始めるのは今です。

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• 情報源： https://www.carbontax.org/blog/2023/05/04/for-long-term-ny-transit-funding-look-to-a-state-carbon-tax/