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経済学はバラスト水管理のパラダイムシフトを促進するでしょうか? | エンバイロテック

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(バラスト水処理会社オプティマリンの言葉)

海洋のバラスト水汚染に関して、「汚染者負担」原則が船主の痛いところ、つまり懐に打撃を与え始めている。 最近、米国の海域を航行する船舶には重い罰則が科せられているが、海洋生態系を保護するためにますます広範な規制執行の網が出現する中、これが海運業界に起こる形になるかもしれない。

いくつかの業界関係者は、ここ数カ月間、バラスト水の排出、記録管理、検査、監視、報告に関連した浄水法違反に対して米国環境保護庁(EPA)から課せられた多額の罰金という不遵守の代償を支払った。

今年初め、大手海運会社1社が米国の港に寄港する船舶4隻に対して計16万5000ドルの罰金を科せられ、他の2社も1社2隻ずつの違反でそれぞれ13万7000ドルと20万ドルの罰金を課せられた。

より厳格なポート状態制御を求める
「海運には、適切なバラスト水処理を通じて、この海域での運航による環境への有害な影響を軽減するという倫理的責任があり、違反は最終的には商業的にも重大な影響をもたらすことになる」とノルウェージャン・バラスト水社の共同創設者兼ディレクターのビルギル・ニルセン氏は述べた。オプティマリン処理の専門家であり、バラスト水装置製造者協会 (BEMA) の会長でもあります。

しかし、同氏は、2017年に施行されたIMOのバラスト水管理(BWM)条約の港湾国の施行には(世界のさまざまな地域で)ばらつきがあると述べた。同条約では、400総トンを超えるすべての船舶に承認されたバラスト水管理計画の搭載が義務付けられている。バラスト水記録簿と国際バラスト水管理証明書。

さらに、すべての船舶は、BWM条約に基づいて2年2024月までに排出できる生存生物の最大量に関する、いわゆるDXNUMX基準を満たす準拠したバラスト水処理システム(BWTS)を設置する必要があります。

「バラスト水処理システムの港湾管理に関しては、ほとんど動きは見られません。 さらに、検査がログブックと報告プロトコルのみに基づいている場合、BWTS が実際に正常に機能するかどうかの確認はありません」とニルセン氏は説明します。

「したがって、私たちは寄港国がシステムの検査にもっと積極的に取り組むことを望んでいますが、今のところそのようなことは起こっていません。 実際、コンプライアンス違反による影響が見られるのは米国だけであり、これは主に管理側にあります。」

米国が取り締まりを主導
BWM条約の締約国ではない米国は、バラスト水の重大な事故に対応して、国家侵入種法と浄水法に基づいた独自の厳格な制度を策定した後、バラスト水規制に取り組む方法を示している。国水の汚染。

これには、船舶文書のレビューや、米国沿岸警備隊(USCG)によって施行されるBWTSの状態と運用の視覚的監視を含む、約10,000隻の外国船籍船舶に対する毎年の港湾管理検査が必要となります。

船舶が港でバラスト水を排出することを USCG によって妨げられた場合、違反により多額の罰金が科せられるだけでなく、さらなる費用が発生する可能性があります。 これにより、船舶は航路を変更し、貨物の運航を変更し、バラスト水を排出するために12海里の外に出航する必要が生じる可能性があり、その結果、追加の水先案内料や進水料、追加の燃料料、滞船料、その他の財務上の影響が発生する可能性があります。

ニルセンはBEMAを通じて、主にIMOの海洋環境保護委員会(MEPC)に問題を提起することにより、港湾国のバラスト水規制の強化を推進するよう取り組んできた。 たとえば、BEMA は寄港国の検査とシステムのテストを求める文書を提出し、MEPC によって承認されました。

海洋へのコストを計算する
そして、BEMA がバラスト水処理に対する港湾国の取り締まり強化を求めている理由は単純です。船舶によって運ばれるバラスト水中の外来水生種の移入は、国連によって地球環境に対する XNUMX つの最大の脅威の XNUMX つとみなされているからです。

地球の約XNUMX分のXNUMXを占める海洋、海洋、沿岸地域の保全と持続可能な利用は、国連の持続可能な開発目標のXNUMXつとして挙げられており、バラスト水の排出による絶妙なバランスの海洋生態系の破壊が大きな懸念となっています。

国連によると、海洋は持続可能な生計とディーセント・ワークを生み出すことで貧困撲滅に貢献しており、3億人以上の人々が海洋資源と沿岸資源に生計を依存しているという。 同報告書では、海洋は世界の食糧安全保障と人類の健康にとって極めて重要であると同時に、生物多様性の巨大な宝庫でもあると述べています。

しかし、バラスト水汚染は、地元の経済活動を支える沿岸地域の生態系に大きな被害をもたらしており、過去XNUMX年間の世界貿易と船舶交通量の劇的な増加に伴い、問題はさらに深刻化している。

常時約 35,000 隻の船が 10 億トンのバラスト水を積んだ海を航行しており、バラスト タンクには 3000 種以上の生物が輸送されていると推定されています。

「目に見えない汚染」
船のバラスト水タンク内で運ばれる細菌、微生物、小型無脊椎動物、その他の病原体などの非在来生物は、ある海域から別の海域に移動すると、海洋環境に極めて有害な生態学的影響を与える可能性があります。

これは、外来生物によって在来種が全滅するなど生物多様性の損失、海洋生息地の破壊、沿岸生態系の不均衡、漁業や水産養殖の維持に必要な重要な資源への損害を引き起こす可能性があると同時に、公衆衛生上の危険も引き起こす可能性があります。

ニルセン氏は、外来種は母国ノルウェーの主要産業である漁業に「壊滅的な影響」を与える可能性があると語る。 しかし同氏は、より目に見えるため海運業界で優先順位が高いCO2排出とは異なり、バラスト水を介してそのような種が侵入することによる影響は数年後まで明らかになる可能性があるため、これは「目に見えない汚染」とみなされていると指摘している。

「その結果、水中汚染の除去におけるバラスト水処理の重要な役割を世界に伝えることがさらに困難になっています」と彼は言います。

ニルセン氏は、BWTSの設置は一般に船主にとって経済的利益がほとんどないと考えられているため、バラスト水処理に関して業界の取り組みが不足していると主張している。これは、水中の抵抗を減らし燃料消費量を削減できる船体の生物付着の除去とは異なっている。

システムの信頼性は取引の重要な要素です
しかし現在、海運に対する規制の根拠は変わりつつある。

効果的なバラスト水処理のために信頼性が高く機能するBWTSを船上に設置することは、海洋を確実に保護するために必要であり、これは規制網が強化される将来の取引の切符になるとニルセン氏は強調する。

ここで港湾国の介入が必要となる。適切な監視とメンテナンスがなければ、D2 排水基準に準拠していると表示されたシステムが実際に一貫して機能するという保証はないからだ、と同氏は言う。

「システムの信頼性、適切な乗組員トレーニング、グローバルなサポートネットワークによる効果的なメンテナンスとスペアパーツの入手可能性は、一貫したバラスト水運用を確保するための重要な要素です」と彼は説明します。

「残念ながら、サポートされていないシステムが動作不能になったため、交換が必要になるケースが増えています。これでは明らかに、IMOの規制に沿ってバラスト水記録簿を維持することが不可能になります。」

ニルセン氏は、ほとんどの寄港国が IMO の BWM 条約を批准しており、世界的に厳格な取り締まりが始まるのは時間の問題であることを考慮すると、非効率または非準拠の BWTS を船内に搭載することは、船舶の将来の取引機会を制限する可能性があると考えています。

「より厳格な規制体制は、ESG報告書やステークホルダーに対するグリーン・アカウンタビリティへの重点の強化と相まって、業界の倫理的責任という最重要要素とは別に、効率的なバラスト水管理に対する切実な商業的理由を表している」と彼は言う。

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