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炭素税NIMBYの治療法

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ニューヨーク州のキャシー・ホチョル知事は先月、ロングアイランド沖の大西洋に巨大な風力発電所の建設を促進する可能性のある法案に拒否権を発動した。 彼女の拒否権は、「エンパイア・ウィンド」と呼ばれるプロジェクトだけでなく、電力網を脱炭素化し、国家気候変動のリーダーシップを確立するというニューヨーク州の希望をも危うくする。

私がここで主張したいのは、州または連邦の炭素価格――現在RGGI協定に基づいて電力部門の排出量に対して請求されている15トン当たりXNUMXドルという相対的に微々たるものよりも実質的な価格――があれば、開発者らは暴徒の煽動が助けとなったNIMBYを撃退するのに役立ったかもしれない、ということだ。ホチョルの手を強引に押す。 このプロジェクトを振り返り、その困難がしっかりした炭素価格設定の欠如とどのように関係しているかを説明しましょう。

帝国の風は大きくなる

同一の巨大なタービンが 138 基あります。 各タービンブレードの高さは 387 フィートで、エンドゾーンを含むフットボール競技場と同じ長さになります。 水面からブレードの先端までの距離は、全高で 886 フィートとなる。これは、792 世紀前に世界で最も高い建物だった 1 つの有名なマンハッタン タワー、高さ 1913 フィートのウールワース ビル (1930 年から 1,046 年まで第 1930 位) と、 1931 フィートのクライスラー ビル (XNUMX ~ XNUMX 年)。 さらに面白い事実として、 開発者のスペックシートこれは、1.5 つのタービンの XNUMX つのブレードが XNUMX 回転するだけで、「ニューヨークの家庭に約 XNUMX 日間電力を供給する」というものです。

Empire Wind 1 と 2 を合わせた予想年間発電量は、年間設備利用率 7.25% と仮定すると 7,250,000,000 TWh (わかりやすく言えば 40 億 XNUMX 万キロワット時) です。 その出力の重要性を視覚化する XNUMX つの代替方法を次に示します。

  • Empire Wind の 7.25 TWh は、1.5 年のニューヨーク州の風力タービン全体の発電量 (この数字は 2022 TWh) の半分 (つまり 4.8 倍) です。
  • 7.25 TWh は、5 年にすべての州の電源から生成される全電力 (6 TWh) の 2022 ~ 130.5 パーセントに相当します。
  • 7.25 TWh は、昨年の米国の全風力発電電力量 (1 TWh) の 60 分の 435 (XNUMX/XNUMX) であり、この数字自体が米国の全電源による電力生産量の XNUMX 分の XNUMX を占めます。
  • 7.25 TWh は、12 年から 2010 年の平均年間生産量に近い (2019% 少ない) どちら ウェストチェスター郡郊外にあるインディアン・ポイント二基の原子炉のうち、最近強制撤去されるまでニューヨーク州下流州で唯一の大規模なカーボンフリー電力源であった。 (2010 年から 2019 年の最後の 16.5 年間におけるインディアン ポイント ステーション全体の平均年間発電量は XNUMX TWh でした。)

最後のベンチマークはさておき、これはインディアン ポイント閉鎖による二酸化炭素災害を思い出させることを目的としています(そして、それに対する警告として) 西海岸のドッペルゲンガー、ディアブロキャニオンを閉鎖) — Empire Wind は、70 年に 2030% のカーボンフリー送電網を達成するというニューヨーク州の目標に大きく迫っています。

2022年の同州のカーボンフリー電力のシェアはわずか48~49%で、インディアン・ポイントの閉鎖が始まる前の60年の2019%から低下した。 Empire Wind の発電量が現在利用可能であれば、州全体のシェアは 54% に達し、この 2030 つの (XNUMX 部構成ではあるが) プロジェクトによって、現在のクリーン率から XNUMX 年の目標までのギャップの XNUMX 分の XNUMX を埋めることができることを示しています。

ホチョルとニンビー

送電網に数十億キロワット時のクリーンエネルギーを注入することに加えて、エンパイア・ウィンド 1 および 2 の建設と保守により、陸上で 1,300 人の恒久的な雇用が創出されることが期待されます。そのうち 300 人はオールバニー港でのタービン部品の製造に、1,000 人は南部港の運転および保守に従事します。ブルックリンマリンターミナル、 エクイノールによると、開発者。 これらの数字とクリーンな電力は、民主党の政治家にとってマタタビになるはずだ。

では、ホチョル氏はなぜ20月XNUMX日にそうしたのか。 法案に拒否権を発動する これでエンパイア ウィンド 2 の電力ケーブルがロングビーチの下を通り、オーシャンサイドの送電網に接続できる道ができたでしょうか?

考えられる根拠には事欠きません。 ロングアイランド市はXNUMX年前、民主党が議会XNUMX選挙すべてと多くの州議会議席を失い、ホチョル氏自身も同地での再選で不安を感じるほど接戦で否決され、揺れる青から真っ赤に変わった。 彼女は政治資金を温存しようとしているのかもしれない 新たなプッシュの可能性 ナッソー郡とサフォーク郡の住宅を手頃な価格ではなく、ほとんどが白百合のままにしている立ち入り禁止区域を撤回することである。 さらに、Empire Wind 自体も、想定されるサプライチェーンのボトルネックと資金調達コストの高騰により財務上の逆風に直面しており、後者は規制の遅れも少なからず原因となっています。

理由が何であれ、ホチョルは徹底的にNIMBYフレンドリーでした。 彼女の拒否権メッセージは、現在風力発電計画の廃止を求めている地域そのものを壊滅させた2012年のスーパーストーム・サンディの再演を妨害者たちに非難するのではなく、ロングビーチの住民に対して乱暴な行為を行っているエクイノール社を非難した(左の引用文を参照)。 。

知事はメッセージの中で、ほとんどの反風反対派のアルミ箔帽子の本質を無視した。オブザーバーの一人、元ニューヨーク市気候変動政策主任顧問はこう述べた。 特徴付けられた それは「化石燃料産業からのプロパガンダ、地元コミュニティでの噂の蔓延、そして基本的なニンビー主義」を組み合わせたものである。 NY Focus が有益に報告したように、 ロングアイランドの政治家らがホチョル風力発電の拒否権発動で勝利を主張、帝国への反対 風力発電所とケーブルは、使い古されたもの(沖合15マイルのタービンによって海の景色が汚される)から、誤りが暴かれたもの(送電ケーブルからの健康を害する電磁放射)、そして年代順に損なわれたもの(「私たちは膨大な数の「私たちの海岸にクジラの死骸が現れている」と州上院議員は不安を感じているが、大西洋岸では洋上風力タービンは一基も稼働を始めていない)。

ロングビーチを通るケーブルルートはすべて地下にあります。 しかし、NIMBYたちは、ニューヨークの風力発電の生産量をXNUMX倍以上に増やすという、決して裏庭とは言えないプロジェクトを人質に取っている。 CTC によって調整されたエクイノール マップ。

ホチョルと彼女のスタッフは、巨大な洋上風力発電プロジェクトや、交通に適した高層住宅や自転車レーンなどの小規模な施設に目を向けているにせよ、NIMBY をなだめるような存在が存在しないことに気づいていないようだ。 否定論者にとって、彼らの生活様式における明白な変化は、それ自体がハルマゲドンであるか、あるいは煉獄への道であるかのどちらかである。 それらに対処する唯一の方法は、開発を支持し、変化を支持する勢力にNIMBYを完全に打ち負かす力を与えることである。ここでカーボンプライシングが登場する。

あなたの注文で 240 億 XNUMX 万ドル (年間) の二酸化炭素排出量のメリットをご希望ですか?

洋上風力発電の主な利点は、ある点ではその本当の存在意義ですが、送電網内の汚れた化石燃料による発電に代わる能力です。 この特徴は、ニューヨーク州下流の送電網が州北部やその他の環境に優しい送電網との相互接続が控えめである限り、エンパイア・ウィンドの場合に特に顕著である。 年間電力量の 90% 以上を賄う メタン(「天然」)ガスの燃焼によるものです。

結果として、 Empire Wind からのほぼ XNUMX キロワット時ごとに、フラッキングガスの燃焼による XNUMX kWh が直接置き換えられます。。 そして、90%のシェアは新しいものになると減少しますが、 シャンプレーン・ハドソン・パワー・エクスプレス送電線 おそらく 2026 年にサービスが開始されるが、Empire Wind による発電によって実際に回避されている時間単位の「増分」発電のほぼすべては、プロジェクトの 2028 つの部分が 2029 年と XNUMX 年に稼働する時点でも依然としてガス火力で行われることになる。

次に、連邦または州の炭素税、またはお好みで「価格」を想像してください。 CO100 2 トンあたり 3.9 ドルに設定します。これは概数であり、炭素税センターが設立当初から提唱してきたレベルであり、XNUMX 年かかる増額後に到達する水準です。 。 次に、ガスの燃焼によって生成されるkWhから排出される炭素にそれを適用します。 このような XNUMX キロワット時あたりの炭素税は XNUMX セントであることがわかります。

計算: 659 x 10^6 トン (2 年の米国のガス火力発電からの CO2022 排出量) を 1.689 x 10^12 kWh (ガスで生成された米国の電力) で割って、トンあたり充電される 10^4 ¢ を掛けると、3.90¢/kWh となります。

この数字を現実に当てはめてみましょう。100 トンあたり 3.9 ドルの炭素税を課すと、エンパイアの洋上風力発電と競合するガス火力発電の kWh 当たりの発電コストは現在より 3.3 セント高くなります。 これを XNUMX セント/kWh に引き下げるのは、地域温室効果ガスイニシアチブ (RGGI) がすでにニューヨーク州と近隣の州で発電に使用される燃料に炭素価格を課しているためです。 直近(XNUMX月)の四半期オークションでは、その価格が ショートトンあたり13.85ドルに達しましたこれは、15.25 トンあたり 100 ドルに相当します。これは、二重計算を避けるために、目標とする 15 ドル/トンの炭素価格から差し引かれ、XNUMX パーセント強削減されます。

ガス発電電力に対する仮想の 3.3 セント/kWh の追加炭素料金 (100 ドルの炭素価格から生じる) に Empire Wind の 7.25 TWh の年間発電量を乗算すると、年間 240 億 XNUMX 万ドルの発電量になります。 これらのドルは、洋上風力発電プロジェクトの将来の開発者に対するNYSERDAの募集に応じた2018年と2020年の入札でエクイノールが求めることができた追加の年間収入を表している。

洋上風力発電の失われた炭素価格

Equinor が年間 240 億 12 万ドルの追加の Empire Wind 収益を使って何をしたか想像してみてください。 価格高騰と利益率を低下させ、より高い生産価格を求めることを余儀なくされた金利コストの上昇を相殺するために、その半分を銀行に預けることもできたかもしれない。 (ちなみに、NYSERDAとの電力契約の再交渉を求めるエクイノールの請願を却下するニューヨーク公共サービス委員会のXNUMX月XNUMX日の命令は、ニューヨーク州の洋上風力発電事業に関する優れた概要を提供している。 このリンク、ケース 15-E-0302 および 18-E-0071 を検索してください。)

残りの 120 億 XNUMX 万ドル、またはそのかなりの部分は、エンパイア ウィンドのタービンやケーブルによって「影響を受けている」と考えるロングビーチやその他のコミュニティに経済的利益を提供するために使用できた可能性があり、今も使用されている可能性があります。

Empire Wind の Web サイトの税金に関する段落では、ロングビーチやその他のコミュニティへの任意または強制の支払いについては言及されていません。

思考実験として、120 億 11,700 万ドルがロングビーチの 35 世帯に均等に分配されると考えてみましょう (市の人口 3 人が各世帯に XNUMX 人ずつ居住すると仮定)。 繰り返し 電力がオフショアから流れ始めてからは、一世帯当たり年間 10,000 ドルの配当金が支払われました。 おそらくより現実的なのは、75 年頃、遊歩道と海のビーチ近くで計画されていた不動産事業を不法に阻止した責任を市に負わせた、いわゆるハーバーマン判決を取り消すための一時金として 1990 万ドルを確保しておくことだろう(XNUMX 年頃) ロングビーチ市の 2023 ~ 2024 年度予算が採択されました、ii〜iiiページ)。

もちろん、ロングビーチ、アイランドパーク、オーシャンサイドがエクイノールの「税金の代わりの支払い」によって資金を提供したいと考えている「改善」は他にもたくさんあります。 びっくりしました Empire Wind のオンライン資料 そのような支払いについては言及しないでください。

このアイデアは、NIMBY を「説得する」ことではなく、それは愚かな用事です。 中和する そして、より大きなコミュニティの啓発された自己利益に訴えることで、彼らを政治的に圧倒します。 ロングビーチ市議会の議員たち(明らかに(そして驚くべきことに)5年の春から秋にかけて支持率0対0から5対2023になった)ではなく、彼らに対して影響力を持っている市民だ。

私が炭素価格設定を大規模で煩わしいグリーン エネルギー プロジェクトに結び付けようとしたのはこれが初めてではありません。 私がそのメモをとったのは 2006 年でした。 ウィザー・ウィンド、風力やその他のグリーン電力に関する長編作品。 オリオン 雑誌:

もし炭素燃料が気候へのダメージに対して課税されれば、風力発電の利益率は拡大し、周囲のコミュニティは風力発電所からより大きな税収を得ることができるでしょう。 そうすれば、その水の糧の一部は、新しい高校の建設や自然保護区として取得された土地の形で、確かに戻ってくることになるだろう。

今回の緊急性ははるかに高い。 今日、私がこの記事をまとめているときに、ニューヨーク・タイムズ紙が 報告 デンマークの洋上風力発電会社オルステッドが、エクイノール社とエンパイア・ウィンド社を悩ませている経済の低迷と地元の反対(もちろん経済をさらに弱体化させる)という同じ組み合わせを理由に、ニュージャージー州の大西洋岸沖で開発を進めていた巨大風力発電所から撤退することを明らかにした。 。

長年の CTC 信者は、2010 年代を通じて風力発電や太陽光発電の起業家が炭素価格の推進に関心を示さなかったことに対する私の不満を思い出すだろう。 効率の向上、コストの削減、そしてグリーン電力の魔法のような魅力により、あらゆる限界を超えられるだろうと彼らは想像していました。 今日のニュージャージー州の洋上風力発電の敗北とニューヨークでの迫りくる災害は、気候と同じくらい炭素税が必要であるとクリーンパワー開発者に納得させるのに十分なのだろうか?

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