国、地方自治体、企業に二酸化炭素排出量の削減やネットゼロの達成を強制するために、訴訟がますます利用されるようになっていると、ある人は言う。 新しいレポート コロンビア大学による サビン気候変動法センター そして国連環境計画。
報告書によると、気候変動に関する訴訟の数は過去 2,180 年間で 1,522 倍以上に増加しており、訴訟は今後も増加し続けると予想されています。 報告書によると、今年初めの時点で世界中で55件の気候変動訴訟が進行しており、そのうち米国だけでも50件あるという。 XNUMXか国で感染者が発生しており、その多くはイギリス、ヨーロッパ、オーストラリアで発生しており、アジアとグローバル・サウスでもその数は増加しています。 報告書とは別に、オランダの環境国際法財団の世界法戦略責任者は、訴訟の約XNUMXパーセントが勝訴していると述べた。
「訴訟は、気候変動対策を推進しようとするあらゆるレベルの政府、非政府組織や地域団体、個人や民間部門を含む幅広い主体が利用できる重要なツールです」と述べた。 マイケル・バーガー セイビンセンターの事務局長。
しかし、これまでのところ米国の訴訟の多くは法廷外で放棄されているか、手続き上の議論や管轄権をめぐる争いによって行き詰まっている。 他国では、法的拘束力のある人権公約や環境権を謳った憲法のおかげで、気候変動訴訟がうまくいくことが多い。
気候変動訴訟は何に基づいて行われますか?
この報告書では気候訴訟のXNUMXつの主要カテゴリーについて説明している。
気候に関する権利。 これらの訴訟は、気候変動対策が講じられない場合、国際法または国家憲法によって保護されている生命、健康、食料、水に対する基本的人権が侵害されていると主張しています。
たとえば、2022 年 XNUMX 月に、 先住民XNUMX名が起こした訴訟 オーストラリアの国連人権委員会は、オーストラリア政府が気候政策が不十分だったため、トレス海峡諸島先住民の命と人権を気候災害から守ることができなかったと判断した。
トレス海峡諸島
写真: スバミュラー
この決定はオーストラリアに重要な気候適応策の実施を命じた。
国際的な気候変動公約の国内での実施。 法律、規制、または政策声明を通じて気候変動に関する公約を行っている国およびその機関は、その公約の有効性について、あるいはその公約が人権、健全な環境に対する権利、人々の権利を確保するための十分な行動に結びつかない場合、異議を申し立てられる可能性があります。性質、またはこれらの組み合わせ。
2021年、ドイツの若者が訴訟に勝った ノイバウアーら対ドイツ, 連邦気候保護法の一部が人権侵害を理由に廃止されたとき。 政府はパリ協定に沿って気候変動対策を実施するよう命じられた。 連邦憲法裁判所は、「ある世代が比較的緩やかな削減負担のもとで二酸化炭素予算の大部分を消費することは、同時に将来の世代に根本的な削減負担を残すことになるのであれば、許されてはならない」と述べた。 。 。 そして彼らの命を深刻な自由の喪失にさらすのです。」
化石燃料と炭素は地中に埋蔵されます。 いくつかのケースでは、気候への影響を考慮に入れていない化石燃料プロジェクトや許可プロセスに異議を唱えています。 2021年には、 ニュージーランドの法学部学生が訴訟を起こした 石油・ガス探査の許可付与の決定をめぐって、エネルギー・資源大臣との意見交換。 彼らは、この決定はニュージーランドの炭素ゼロ法およびパリ協定に基づく約束に矛盾すると主張した。 訴訟は係属中である。
企業の責任と責任。 これらの訴訟は、化石燃料生産者が生産する化石燃料が公共の迷惑であること、あるいは企業が自社製品が引き起こす潜在的な害について国民に警告しなかったことを理由に、化石燃料生産者に気候変動の影響の責任を負わせようとしている。
ミネソタ州は アメリカ石油協会を訴える 化石燃料会社数社は、化石燃料の有害な影響については何十年も前から知っていたが、そのリスクを軽視していたと主張した。 たとえば、 1968紙 アメリカ石油協会の委託を受けた研究者らは、化石燃料の燃焼が続けば「私たちの環境に深刻なダメージを与える可能性があることに疑いの余地はないようだ」と警告した。 化石燃料会社は国民に警告する代わりに、自社の利益を守るために30年以上にわたって戦略的な「多方面にわたる欺瞞キャンペーン」を展開した。 この訴訟は州裁判所に持ち込まれている。
気候情報開示とグリーンウォッシング。 多くの訴訟は、気候変動に関する誤解を招く企業声明に異議を唱えたり、グリーンウォッシングを引用したりしている。 たとえば、オランダの環境団体は次のとおりです。 KLMオランダ航空を訴える 同社のカーボン・オフセットと代替燃料によって飛行が持続可能になると主張する「Fly Responsibly」広告キャンペーンが評価された。 彼らは、KLMオランダ航空が実際よりも環境に優しい企業であるように見せるために誤解を招く広告を使用していると非難している。 訴訟は係属中である。
適応の失敗と適応の影響。 政府や企業は、気候リスクを無視し、気候変動の影響に備える措置を講じなかったとして訴えられている。 意図せぬ有害な影響を及ぼした適応戦略に対する補償を求めるケースもある。 2021年、保全法財団は 市民がシェル石油を相手取って訴訟を起こし、 コネチカット州ニューヘイブンにあるバルク貯蔵施設と燃料ターミナルを気候変動の影響に耐えられるように適切に適応させていないと主張した。 この事件は裁判に進んでいる。
その他の法的戦略
米国では、ほとんどの訴訟は既存の環境法、天然資源法、エネルギー法、土地利用法に基づいて提起されています。 その一例は国家環境政策法で、連邦機関は計画と意思決定において環境への影響を考慮しなければならないと定めています。 大気汚染を規制する大気浄化法も、一部の訴訟の根拠となっている。 マサチューセッツ州 vs EPA、2007年の米国最高裁判所の判決は、環境保護庁が温室効果ガス排出を規制する法律に基づく権限を有することを確立しました。 絶滅危惧種法が一部の訴訟で引用されているのは、1978年に最高裁判所が連邦政府機関は自らの行動が絶滅危惧種に危害を及ぼさないようにしなければならないとの判決を下したためである。
「（これらの法律に依存する）訴訟は、気候危機に対処するために既存の法律を調整しようとしている」とバーガー氏は述べた。 生物多様性の損失は、資源の利用可能性や資源へのアクセスの変化を通じてビジネスやバリューチェーンを混乱させる可能性があるため、生態系サービスの損失は訴訟の基礎となる可能性もあります。
ほとんどの企業は、リスク評価において、気候変動が引き起こす可能性のある連鎖的リスク（政情不安、社会不安、食糧不足、大量移民、人権悪化）を考慮していません。 このため、取締役会はあまりにもバラ色の財務状況を描いたとして法的措置を受けやすくなったり、リスクを十分に考慮していれば回避できたかもしれない損害賠償責任を負ったりする可能性がある。
今年初め、シェルの株主である環境慈善団体 ClientEarth は、 シェルの取締役会に対する訴訟 取締役会が会社の複数の気候リスクを適切に管理しておらず、会社の将来を危険にさらしていると主張した。 これは、気候変動のリスクへの備えを怠ったとして株主が取締役会に対して起こした初めての重大な訴訟となった。 しかし 訴訟は却下された; ロンドンの高等裁判所は、シェルの取締役会には競合する考慮事項に基づいて決定を下す能力が必要であるとの判決を下した。
気候変動活動家らは、その製品が気候変動に寄与しているにもかかわらず、反対の主張をしている企業も追及している。 2018年、カリフォルニア在住者が キューリグに対する集団訴訟、 同社は自社のポッドはリサイクル可能であると主張したが、多くの場所ではそうではないため、プラスチック製のコーヒーポッドのメーカーとなった。
プラスチック廃棄物は分解するとメタンを放出するため、気候変動に大きく寄与しています。 カリフォルニア州の連邦判事は10年に2022万ドルの和解案を承認し、同社に対しリサイクルの主張を適格にするよう求めた。
非営利のアースアイランド研究所は、 コカ・コーラに対する訴訟 同社はプラスチック汚染の世界最大の発生源の一つであるにもかかわらず、「持続可能で環境に優しい企業」であると主張しているため、2021年にその評価を獲得した。 この訴訟は、コカ・コーラ社の将来の目標に関する声明が「願望的」であると判断され、消費者保護法に違反していないと判断され、却下された。
一部の食品会社も標的となっている。 オーツミルクを製造するスウェーデンの会社オートリーは、その製品がいかに気候に優しいかを広告で誇張していたとして、グリーンウォッシングで訴えられた。 2022 年に英国広告基準局 Oatlyの広告を禁止した。 ブラジルとコロンビアの先住民族 フランスで訴訟を起こした フランスのスーパーマーケットチェーン「カジノ」がアマゾンの森林破壊の一因となる牛肉を販売しているとして反対した。 この訴訟は、企業が自社のサプライチェーンに起因する人権と環境への影響を特定し、防止する必要があると定めたフランスの「警戒義務」法に基づいている。 訴訟は係属中である。
金融機関はまた、投資が環境破壊を引き起こしている、あるいはグリーンウォッシュされていると主張する消費者からの訴訟にも直面している。 オックスファム・フランスとフレンズ・オブ・ジ・アース・フランスが率いるグループは、 BNPパリバを訴え、 欧州最大の化石燃料拡大資金提供者とされる同社は、その巨額投資が警戒義務法に違反していると主張している。 訴訟は係属中である。
重要な判決
いくつかの訴訟の判決は、米国および世界中の気候変動訴訟の前例となった。
In マサチューセッツ州対EPA、 米国最高裁判所は、大気浄化法に基づく温室効果ガス排出を規制するEPAの権限を主張した。 「この事件の裁判所はまた、各州が既存の気候被害に基づいて訴訟を起こす資格があると判断した」とバーガー氏は述べた。 「これは、少なくとも立場を確立するという点で、気候への害が現実であることを立証するという点で、気候科学が主要な方法で考慮した最初のケースでした。 それらは現実のものであり、差し迫ったものです。 そしてそれらは具体的かつ特殊であり、個々の州によって経験されており、その州に地位を与えるのに十分です。」
ウルジェンダ財団、オランダの環境保護団体とオランダ国民は、気候変動と戦うために十分な努力をしていないとして政府を訴えました。 「オランダの裁判所は、オランダの法律に基づき、気候変動への取り組みを後退させ、野心を縮小するという中央政府の決定は、オランダの法律に基づく自国民に対する政府の注意義務に違反すると判断した」とバーガー氏は述べた。 2019年、オランダ最高裁判所は政府に対し、25年までに温室効果ガス排出量を1990年レベルより少なくとも2020パーセント削減するよう命じた。 この削減を達成しました 予定通りに。 の ケースは最初でした 政府には気候変動の危険な影響を防ぐ法的義務があることを確立すること。 ウルジェンダの成功に倣おうとして、世界中で他にも多くの訴訟が起こされている。
ミリューデフェンジ v. ロイヤル ダッチ シェル, オランダのフレンズ・オブ・ジ・アースが起こしたこの訴訟は、人権と気候変動の国際基準に基づいた最も注目度の高い気候変動訴訟の一つである。 ウルジェンダ事件を基にしたこの事件は、企業にパリ協定の遵守を命じられた初めての重大事件となった。 2021年45月、ハーグ地方裁判所は、シェルの温室効果ガス排出が注意義務と人権義務に違反しているとの判決を下した。 パリ協定を遵守するため、シェルは二酸化炭素排出量を2030年と比較して2019年までに少なくとも2024パーセント削減するよう命じられた。同社はこの決定に対して控訴した。 控訴院はXNUMX年に判決を下す予定である。
「パキスタンやコロンビアでも、パキスタンの場合、気候変動への取り組みを実際に実行するために各国政府が憲法上の責任を負うことを確認する重要な決定が下された」とバーガー氏は述べた。 「政府は気候変動計画を策定しており、裁判所は政府にはその計画を実際に実施する義務があると判示した。」
注目すべき保留中の事件
一部の訴訟は成功すれば、将来の気候変動訴訟の基礎となる重要な新たな前例となる可能性がある。
2023,105年には、脆弱な太平洋島国であるバヌアツを筆頭とするXNUMXの国連加盟国が、 国際司法裁判所に尋ねた 気候変動対策に関する国家の権利と責任を明確にする意見を発表すること。 彼らは裁判所に対し、国民を気候変動の影響から守るための国家の法的義務と、その義務を果たさなかった場合に法的影響があるかどうかを詳しく説明するよう求めている。
バヌアツ
写真：サラ・スチュワート
この意見には拘束力はないが、各国が気候変動に取り組むために国際法に基づいてどのような義務を負っているかを明確にすることになる。
フランスでは、マクドナルド、BNPパリバ、イヴ・ロシェ、ダノンなど、さまざまな企業に対して2017件の警戒義務訴訟が起こされている。 この訴訟は、企業が満たさなければならない警戒基準を決定するのに役立ち、世界的な影響を与える可能性がある。 フランスは2022年に大企業に環境、人権、健康リスクを特定し管理することを義務付ける警戒義務法を可決した。 ドイツとオランダもこれに続いた。 XNUMX 年、ClientEarth、Surfrider Europes、Zero Waste France ダノンを訴えた、その警戒計画はプラスチック汚染を減らすのに十分ではないと主張している。 原告側に有利な判決が下されれば、企業の責任が法律に明記される可能性がある。 訴訟は係属中である。
セイビン/国連の報告書によると、米国の約XNUMXの州と都市が申請を行っている 化石燃料会社に対する損害賠償訴訟 なぜなら、彼らは気候の影響によってコストがかかっていることを認識しているからです。 この傾向は2017年にカリフォルニア州の市や郡が虚偽の広告から消費者を保護することを目的とした州の不法行為法を用いて企業を訴えたことから始まった。 2018年には、 コロラド州ボルダー郡とサンミゲル郡はサンコア・エナジーとエクソンモービルを訴えた。 彼らは、自分たちの製品が熱波、山火事、干ばつ、洪水を引き起こすことを知りながら化石燃料を生産したと主張した。 ハワイ州ホノルル市と郡 また訴えた 数十年にわたる偽情報のせいで、2020年には複数の化石燃料会社が倒産した。
これらの消費者保護訴訟はいずれも、連邦裁判所で訴訟を起こすべきか州裁判所で訴訟を起こすべきかについて企業が争っているため、裁判には至っていない。 彼らは、この訴訟は実際には州法で対処されている欺瞞広告に関するものではなく、気候変動に関するものであると主張している。 彼らは、この規模の問題は（企業にとってより優しい）連邦裁判所で審理されるべきだと主張している。 ハワイ大学のある法学教授は、自分たちの主張の別の根拠を次のように述べた。「彼らは州裁判所に怯えている。州裁判所はより問題に近く、より身近な存在であり、生身の人間の陪審員の前に行くことを絶対に恐れているのだ。」
「この特定の問題がこれほど重要になった例は他にありません」とバーガー氏は語った。 XNUMX月、米国最高裁判所はボルダー事件の審理を拒否したため、コロラド州裁判所での審理に移ることになる。 どのような決定であっても、他のすべての消費者保護訴訟に影響を与える可能性があります。 最終的な判決はおそらくまだ何年も先になるだろう。
2020年には、 16人の若者が訴訟を起こした モンタナ州は化石燃料に依存したエネルギーシステムを支援することで、健全な環境、安全、健康、幸福に対する憲法上の権利を侵害していると主張している。 最終弁論はXNUMX月に終了し、裁判官による審議が行われている。 ユタ州、ハワイ州、バージニア州の若者が同様の訴訟を起こしているほか、世界中の若者が気候変動に関する訴訟を起こしている。 その中には、 集団訴訟事件 グレタ・トゥーンベリさんを含む600人の若者が参加し、気候変動に対して十分な対策を講じなかったとしてスウェーデンを訴えた。
気候変動訴訟の未来
帰属科学は、気候変動が異常気象にどの程度影響を与えるかを調査しており、気候変動によって一部の現象がより深刻になり、発生する可能性が高まったかどうか、また、そうである場合はどの程度かをより正確に判断できるようになりました。 これにより、国家やその他の主体の責任を決定する能力が高まるだろうとバーガー氏は述べた。
「気候科学は常に気候訴訟に不可欠なものだ」と彼は言う。 「現在、帰属科学の特定の側面が進歩し続けており、さまざまな関連性の確実性レベルが高まっているため、さまざまな訴訟原因が法廷に提起されています。」
セービン/国連報告書は、気候への影響に対する責任が明確になるにつれ、化石燃料会社は自社の資産を気候変動活動家から守るために「反発」訴訟を起こし続けるだろうと予測している。
すでに述べた種類の気候関連訴訟は今後も増加すると予想されているが、報告書は将来的には、気候変動を理由に母国や地域から移住しようとする移民や亡命希望者を扱う訴訟も発生するだろうと予測している。 そして、気候の影響は世界中の先住民コミュニティに過度に影響を与えるため、彼らは気候政策の変更や気候被害に対する損害賠償を求めて訴訟を起こす可能性が高い。
「他のシステムに障害が発生した場合、人々は法廷に行くと私はよく言います」とバーガー氏は言う。 「最適な政策結果を達成するのに最適な場所ではありません。 しかし、これは権力の不平等に対処し、気候変動に対して行動を起こす責任のある者が行動を起こさない場合に行動を強制するための重要かつ必要な手段である。」
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- 情報源： https://news.climate.columbia.edu/2023/08/09/climate-lawsuits-are-on-the-rise-this-is-what-theyre-based-on/
