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北朝鮮とロシアの武器貿易を阻む法的障壁とその拡大を可能にする抜け穴 

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2022年2014月以来、ロシアとウクライナの間の敵対関係が本格的な戦争にエスカレートし、同時に西側諸国によるモスクワに対する経済戦争の取り組みもエスカレートしたため、ロシア政府は非西側諸国全体の多くの戦略的・経済的パートナーとの関係に改めて重点を置くよう迫られた。世界。 XNUMX年初めにウクライナで戦争が始まったことで、モスクワは防衛分野に至るまで中国との関係をより重視するようになった。 協力 エネルギーに 輸出。中露関係と貿易量はすでに高く、2020年代初頭までに急速に増加しているため、2022年からのロシアの注目は非西側世界の他の場所に集中した。 

これに応じてロシア政府は、外交的・経済的立場を強化するために、イスラエル、アラブ首長国連邦からインド、インドネシアに至る国家、さらにはアフリカ大陸の大部分の複数の国との関係を強化している。ロシアはこの点である程度の成功を収めている。 表現 ミュンヘン安全保障会議などのフォーラムで、西側の指導者や解説者らは、 少しのサポート ウクライナにおける西側の目標は非西側世界から受け取ったものであった。ロシアが西側の取り組みに対抗するのを助けた第三者による行動の重要な例には、インドの行動が含まれる 急なうねり ロシアの石油買収とサウジアラビアの 削減 石油生産量の減少は、2022年以降の西側経済戦争努力の失敗を確実にする主要因となった。 

非西側諸国全体の関係を強化する取り組みの一環として、ロシアの最東端の隣国である北朝鮮が貴重なパートナーであることがますます証明されている。両者は関係改善の恩恵を受けた一方、 2010での使用から、 朝鮮人労働者 ロシア極東の多くの地域で韓国の防空システムに関する共同作業に向けて協力が強化され、2022年からは協力がさらに強化された。ロシアは1992年以降、主に西側諸国や韓国との関係改善の手段として北朝鮮から距離を置いていた。前者とソウルの関係破綻 成長サポート ロシアに対する西側の戦略目標については、 ホスティング 米国の戦略ミサイル迎撃ミサイルがロシア国境近くに配備 支える ウクライナへの重要な大砲の移転は、ロシア政府に北朝鮮を孤立させる取り組みを支援し続ける動機をほとんど与えていない。 

北朝鮮にとって、これは経済と軍隊を強化する多大な機会を提供すると同時に、米国とその同盟国の東欧目標を挫折させるのに一役買っており、それ自体が国の利益に直接つながると考えられる。東アジアの安全保障情勢。 

北朝鮮とロシアの経済は多くの点で補完的であり、北朝鮮は天然資源が不足しているものの、国際的に高く評価されている熟練労働力と単純労働力を世界で最も低い賃金で利用できる大規模な人材を抱えている。ロシアは天然資源において最も裕福な国の一つであるが、特に未開発の極東地域で労働力不足に直面しており、1991年以降に続いた教育レベルの急激な低下の影響を依然として受けている。 

しかし、長期的な経済・技術協力の余地は大きいが、ロシアにとっての北朝鮮の当面の最大の価値は、ウクライナなどでの戦争努力に関連したロシアの当面の防衛ニーズを満たす、おそらく中国以外の最大の潜在力を持っていることだ。 NATOとの地政学的緊張。北朝鮮の防衛部門は世界最大かつ最も多様な部門の一つである一方、その強みは榴弾砲、ロケット砲、戦術弾道ミサイルや巡航ミサイルなど、ウクライナ戦線で特に重要であることが証明されている分野にある。北朝鮮の現役砲兵力は、開戦前はロシアのそれよりも著しく大きかったことは注目に値するが、戦術弾道ミサイルの兵器庫はロシアのそれより何倍も多様である。 

現在のロシアと北朝鮮の軍事協力

2022 年の夏以来、ホワイトハウスは 報告 北朝鮮はウクライナで進行中の戦争遂行のため、正規軍とワグナー・グループの請負業者の両方を含むロシア軍に弾薬を移送していたことが何度もあった。そうだった 推測 その時から、ロシアはKN-09やKN-25ロケット砲、さらにはKN-23弾道ミサイルシステムなどの完全な北朝鮮システムの取得を目指すことができ、それは国内防衛からの同等のプラットフォームの生産量を増やす努力を補うだけではない。セクターですが、多くの場合、大幅に提供されます より優れたパフォーマンス そして多くの場合、ロシアの同等のトップクラスと比較してはるかに長い射程距離を持っています。 

ロシアは北朝鮮の完全なシステムを取得するか、あるいは自国の軍事装備を同国に輸出することでその費用を相殺する能力があるにもかかわらず、国連安全保障理事会(UNSC)の対北朝鮮制裁体制により国際法上の障害に直面している。 。 

安保理は 14 年 2006 月 XNUMX 日に初めて北朝鮮に武器禁輸措置を課した。 採用 決議第1718号。平壌の初の核実験に応じて可決されたこの決議は、「戦車、装甲戦闘車両、大口径砲システム、戦闘機、攻撃ヘリコプター、軍艦、ミサイルまたはミサイルシステム」または「関連物資」の輸出を禁止した。スペアパーツも含めて。」これをさらに強化したのが、 採用 北朝鮮の核実験を受けて、1874年12月2009日に再び決議XNUMX号が発効され、同国からのすべての武器輸出と、小型武器、軽火器、および関連物資を除くほとんどの輸入品に武器禁輸措置を拡大した。 

慣習国際法のどの部分もロシアと北朝鮮の間の武器貿易を禁止していないが、両国は国連加盟国として、安全保障理事会決議を遵守することが条約法に拘束されていると大方の法律専門家は考えている。それにもかかわらず、ロシアは中国と並んで繰り返し と呼ばれる 北朝鮮が2018年初めに弾道ミサイルと核実験の一時停止を開始し、北朝鮮に対する安保理制裁の解除。 徐々に持ち上げる 戦略兵器計画に関する譲歩と引き換えに制裁を科す。 

実際、1874 年 2009 月に決議 XNUMX の採択を許可する際、安全保障理事会のロシア代表は 主張 北朝鮮が兵器計画に関して国際社会と協力した時点、つまり北朝鮮がそうするために顕著な努力を始めた時点で、これらの制裁は解除されるということだ。 2018年以降、制裁体制はロシア政府の支持をますます失った。 2018 年の外交努力はすぐに失敗に終わり、北朝鮮は一時停止を解除し、 記録的なミサイル発射数 – ロシアと中国は依然として、新たな協議の場を整えるための制裁緩和を支持している。

ロシアの北朝鮮からの武器取得における重要な転換点は、ホワイトハウス国家安全保障会議のジョン・カービー報道官が4年2024月XNUMX日に訪れた。 情報に通じた記者 東アジア国家がロシア軍に弾道ミサイルを供与し、30月2日とXNUMX月XNUMX日のウクライナ目標への別々の攻撃に利用されたとしている。最初の攻撃はXNUMX発のミサイル、XNUMX回目は複数のミサイルによる攻撃だった。 

使用されたミサイルの説明は、北朝鮮の兵器庫で最も高性能な短距離弾道ミサイルであるKN-23Bの能力と完全に一致していた。 テストが開始されました このミサイルは、ロシアのイスカンデル-Mシステムと同様に、不規則な半弾道降下軌道を使用し、広範囲にわたる飛行中の機動を実行する能力を備えている。しかし、KN-25B は 2021% の射程距離と、ロシア製の弾頭よりもかなり大きい弾頭の恩恵を受けています。 三回 サイズ。 

KN-23B は導入されるとすぐに、戦域内で最も恐るべき地上発射弾道ミサイルとなり、324 発のロシアのイスカンデル M 発射機が可能な範囲の 900 パーセントの範囲で目標を攻撃する能力を備えました。 kmの範囲。 

4月XNUMX日に公開されたホワイトハウスのグラフィックも 示された ロシアはKN-25ロケット砲システムの配備を開始しており、このシステムの射程は中国を除く世界のそのようなシステムの中で最長であり、ロシアの最上位システムである9A53-Sトルネードの約115倍の射程を持っている。ロシアの主力戦術弾道ミサイルおよびロケット砲部隊の射程のこのXNUMX倍またはほぼXNUMX倍は、北朝鮮の防衛部門がロシア軍に提供できる多くの利益のXNUMXつであり、特に注目に値するのは火砲とXNUMX mm戦車弾の供給量の増加である。 

4月XNUMX日にロシアによる北朝鮮弾道ミサイルの画期的な初使用を発表した際、ホワイトハウスはロシアが技術移転だけでなく、場合によっては戦闘機の輸出によってもこれらの買収費用を支払うつもりであることを特に示唆した。ロシアは戦闘機をかなりの量(ウクライナでの損失を補うのに十分すぎる)を生産しており、武器輸入支出の削減と戦略的パートナーの空軍強化の両方で二重の利益を得ようとしている可能性がある。北朝鮮とのこうしたやりとりは、イランの無人機取得の費用をイランとの間で相殺するというロシアの以前に報じられた協定を反映するものとなるだろう。 輸出 Su-35戦闘機のこと。 

戦闘機は、これまでのロシア製MiG-29戦闘機の生産を除けば、北朝鮮の国防部門が自らのニーズに合わせて生産できない最も優れた分野であるため ライセンスの下で 1990年代と2000年代には、そのような協定は北朝鮮によって受け入れられる可能性が高い。北朝鮮は、新しいロシア航空機の受け入れを停止して以来、有人戦闘艦隊の地位が大幅に低下しているのを目にしていた。 

しかし、これに対する主要な障害は依然として、そのような移転を違法とする国連安全保障理事会によって課された武器禁輸措置である。戦争の霧と戦時中の切実な必要性という口実は、当面の戦闘使用のために北朝鮮からロシアの武器を購入することを正当化するのに役立つかもしれないが、戦闘機を核保有国に移転することは、間違いなく、いずれかによる安保理決議のはるかに厚かましい違反となるだろう。その常任メンバー。 

潜在的な抜け穴

国連安全保障理事会の武器禁輸措置が両国間の武器貿易にもたらした障害にもかかわらず、ロシアと北朝鮮の両国がこの貿易を継続しさらに拡大することで得られる多大な利益は、制裁体制を回避する抜け穴やその他の手段を模索する強力な動機となっている。 

北朝鮮への戦闘機輸出の場合、最も明白な手段の一つは、MiG-29など同国がすでに配備しているクラスの戦闘機を、新型モデルに外部から識別可能なアップグレードを施した状態で輸出することだろう。これにより、あらゆる新型航空機が国産であることをもっともらしく否定できるようになる。これらの航空機のうち既に運用されているのは 29 個連隊だけであるため、衛星画像で確認できるこれ以上の部隊は単に倉庫から持ち出され、通商禁止が課される前に引き渡されただけであると北朝鮮は主張する可能性があるが、新しい部隊は新しいアビオニクスやレーダーの恩恵を受ける可能性がある。そして武器は先住民のアップグレードとして偽装されました。したがって、武器禁輸違反はある程度のもっともらしい否認を維持することになるが、近代化されたMiG-XNUMXは依然として北朝鮮の防衛ニーズに最も適した戦闘機の一つと考えられる可能性が高い。 

ロシアと北朝鮮の間のより広範な武器貿易を合法化するための、非常に大きな期待が持てる選択肢は、両国間の武器システムの共有と共同部隊の編成を前提とすることだろう。例えば、北朝鮮は大砲や弾道システムをロシアに売却したのではなく、むしろこれらは韓国人職員によって運用されているか、あるいはおそらくより現実的には両国の職員によって共同運用されていると主張することができるだろう。たとえ近くに北朝鮮の将校が1人いたとしても、それが共同作戦であると主張するのに十分である可能性がある。 

これ自体は決して前例のないことではない。その顕著な例としては、レバノン戦争における北朝鮮職員によるシリア砲兵の作戦や、2010年代の反乱鎮圧作戦中のシリア砲兵の監督が挙げられる。 戦い 2013年にクセールの反政府勢力の本拠地で起きた事件などがそうだ。ロシアのメディア情報筋は広く情報を伝えている。 報告 2022年半ば以降、北朝鮮人員がウクライナ東部に派遣され、特に砲兵作戦の専門知識を活用することになるが、韓国の将校が最前線に立ってハードウェアの運用を監督、監視、さらには積極的に貢献することさえ考えられないわけではない。 。これは報告された内容を反映します 展開 新たに納入された無人機のロシアによる運用を支援するためにイラン人職員が派遣されたが、問題の資産の性質上、そのような支援を提供する北朝鮮職員は最前線のより近くに配置される必要がある。  

兵器システムの共有や統合部隊の結成の発表は、過去に何度も政治的に物議を醸す軍事配備の口実となってきた。最も厚かましい例の一つは、中ソ共同戦闘機部隊の創設であり、これによりソ連空軍は最新のMiG-15戦闘機を朝鮮戦争の防空任務に配備することができ、一方でモスクワは積極的な交戦国であることを否定することができた。 。 

最もの一つ 物議を醸す これは、2000年代後半に米国がNATO加盟国のベルギー、ドイツ、イタリア、オランダ、トルコと核共有協定を締結したことで、各国が米国の核兵器を自国の領土内に保有し、これらの兵器を使用する訓練を行い、適切な運搬を行うことができるようにするものであった。核攻撃を行うための車両。これは、戦争の場合、核弾頭が受け入れ国に即座に移送され、ほとんどの意図と目的でそれらの国を核兵器国に変えるという意図で行われました。ロシアは2023年にベラルーシと同様の共有協定を締結し、ベラルーシの弾頭は引き続きロシアの管理下にあるが、戦争が勃発した場合には現地軍に移管されるため、ほとんどの意図と目的はベラルーシのものとなる。 

ロシア国内で北朝鮮の兵器システムをめぐる論争が拡大し続け、北朝鮮が紛争の完全な交戦国として見なされるのを避けようとする場合、韓国の資産をロシアと北朝鮮が共同で運用していると提示することで、ある程度の否認が得られる。 

同様に、北朝鮮はMiG-29以外のロシアの戦闘機、例えば最近のより先進的なSu-35戦闘機やSu-57戦闘機を取得すべきである。 点検された 9月に金正恩朝鮮労働党委員長がロシアを訪問した際、これらの部隊にはロシア人職員が北朝鮮の基地に同行し、実際に機能する指揮系統の実態が何であれ、ロシア主導の共同部隊の下で活動しているように見せられる可能性がある。このような長距離戦闘機は、ロシア国境を越えた飛行場から韓国全土を非常に簡単に飛行することができ、この認識をさらに高めるために、次のような任務を維持しながら、両国の基地間に配備することさえ可能である。 傍受 半島付近の米爆撃機と 高架道路 平壌での軍事パレード中。 

このような部隊は防空任務のみを目的として装備されており、核兵器を配備することはできず、おそらく空対地兵器はまったく配備できないことを強調することが、ロシアが何らかの形で北朝鮮の核開発を容認しているという批判を払拭する鍵となるだろう。兵器計画 – これは、この国を制裁するすべての安保理決議の前提となっている。これにより、そのような決定から生じる可能性のある影響を大幅に軽減できる可能性があります。核兵器の共有が技術的には核兵器の不拡散を規定する条約法に違反しないのと同様に、そのような統合部隊もおそらく安保理の武器禁輸を遵守するという国連憲章の義務に違反しないであろう。 

結局のところ、ロシアと北朝鮮の防衛協力が将来採る可能性のある手段の多くは非常に空想的なものに見えるかもしれないが、ロシアが北朝鮮の弾道ミサイルや大砲を輸入する、あるいは西側の戦闘部隊が活動するという考えはほんの2年前にあった。 最前線での導入 2022年からのようにロシア軍と戦うこと自体、非常に信じがたいことのように聞こえるだろう。地政学的な傾向は、冷戦後の XNUMX 年間にかつては非常にありそうもないものとして無視されていたことが、大国の対立が激化するにつれてますます実現可能であるように見えてくることを示しています。 

したがって、北朝鮮からの武器取得と北朝鮮への武器移転の両方について、安保理の武器禁輸措置を直接違反することなく回避する方法を見つけることは、ロシアにとって、強い利害関係を維持する国連システムの維持に対する利益と、その必要性とのバランスをとる手段となる。最東端の隣国との防衛協力拡大による利益が増大する。 

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