世界の指導者たちがウクライナ戦争からたった一つの教訓を学ぶとすれば、それは、迅速な革新能力、つまり新しい技術を発明し、導入し、効果的に統合する能力が、戦闘の結果に重大な影響を及ぼす可能性があるということだろう。 武器も数も劣っていたウクライナ人は、勝利を収めた。 米国のプレイブック に向けた テクノロジー 敵に対して優位性を得るために。 彼らはスターリンク衛星通信を巧みに採用し、商用ドローンを飛行爆弾に変え、馴染みのないものをすぐに受け入れました。 西洋兵器 ロシアが彼らを地図から消し去らないようにするためだ。

戦争の歴史を通して、従来の紛争の決定的な要因は常に人間の革新能力、つまり新しい技術を発明して効果的に利用する能力でした。 過去70年間、核兵器技術は 一人で立っていた それは、歴史の流れを独自に変える独自の能力にあります。 現在、人工知能 (AI)、量子コンピューティング、およびその他の関連テクノロジーにより、機械は人間がこれまで不可能だったよりもはるかに高速かつ効率的に革新できるようになりました。 これらのテクノロジーは、 中心力 国際政治において。 テクノロジー競争の勝者は国際秩序を形作る一方、敗者は繁栄はおろか生存も保証できず傍観者となるだろう。

米国と中国は両国とも、権力、安全保障、富、影響力、地位をめぐる一連の世界的な競争で競争力を獲得するために、AIやその他の新興技術の開発を競っている。 これらのテクノロジーの中には、国家の経済的、政治的、軍事的将来を独自に形成する能力において、核兵器のような性質を持つものもあります。 そのほとんどは、よりゆっくりと発展するか、それほど特異ではないものの、米国の同盟国やパートナーの安全保障に重要な影響を与えるだろう。 米国政府、特に米国国防総省 (DoD) の主な責任は、中国に対して米国の利益を促進する可能性が最も高い技術を特定して開発し、これらの分野で米国が確実に先を行くことを保証することです。重要な場所。 これを行うために、国防総省は、冷戦時代の米ソの核兵器開発競争という、対等な敵対者とのアメリカの最後の壮大な技術競争に立ち戻ることで、いくつかの重要な教訓を引き出すことができる。

来る観光のかたち

一部 拒否する 米中技術コンテストを 新技術冷戦。 もちろん、世界がきれいに分かれていないのは事実です。 圏、そして国民国家はもはや致死性の高い武器を独占することはできない。 現在、さまざまな国家および非国家主体が、ドローンなどの低コストで致死性の市販テクノロジーを利用して、 彼らの戦争に勝つ。 しかし、冷戦の枠組みは、米国の冷戦に対する理解を進めるための有用かつ具体的な方法をいくつか提供する。 中国に対する国の位置 そして米国の優位性を維持するために何をする必要があるか。 このレンズを通して見ると、ワシントンと中国が技術的優位性を達成するためにすでに異なるアプローチを採用しており、それは根本的に異なる世界観を反映し、異なる利点を提供していることが明らかである。

現在の米国政権が求めているのは、 協力分野 北京と両国は友好関係にある 分岐した道。 ワシントンのアプローチは、中国、沿岸、そして中国への技術の流れを制限することである。 「フレンドショア」 一部のテクノロジーサプライチェーン、特に 半導体、および 投資する 米国の技術革新を国内で。 一方、中国政府は独自の方針を打ち出している。 米国に代わって世界のリーダーとなる部分的には、米国の技術への依存を減らし、その技術を広めることによって、 テクノロジー主導の権威主義 世界中で。 中国共産党は、産業界と国家の結びつきを強化しており、 鋭い集中力と制御力 半導体などの分野における技術革新。 テクノロジーを活用して監視状態を拡大しています。 アフリカ, ヨーロッパ、そして経済発展を装った米国。 そしてそれは、 総合キャンペーン 米国の技術秘密を盗むためだ。 この競争のマクロな影響が明らかになり始めている。米中貿易は 20年ぶりの安値に & 経済的強制 ワシントンと北京の間の移動は一般的な慣行となっている。

技術的優位性を求めるこの競争において、米国は一定の利益を享受している 基本的な利点 中国上空。 西側諸国の活気に満ちた公開市場と自由民主主義は、 経験的に イノベーションと生産性を大幅に高めるためのテスト済みの手段です。 米国の同盟国やパートナーは、この利点を理解し、尊重しているため、米国の技術を望んでいます。 西洋のイノベーションのやり方は、次のことを約束します。 特に助かる AI など、分散化、実験、反復を必要とするテクノロジーまで。 米国は AI の出版物や特許において中国に遅れをとっているかもしれませんが、米国企業は最も先進的で広く使用されている大規模言語モデルである ChatGPT と Claude を開発しました。

もちろん、中央集権的な統治構造と命令経済を持つ中国は、依然としてこの技術競争のダークホースとなる可能性がある。 2019年、北京は有名な 「5-G'd」 国営のファーウェイとZTEが西側の競合他社を圧倒して同盟国の通信ネットワークと標準設定団体を独占したときのワシントン。 中国が発表した AI戦略 米国国家安全保障委員会が最終報告書を発表する2021年前。 XNUMX年、中国は米国に新たな実験を行い、スプートニクのような瞬間を再び与えた。 軌道砲撃システム、米国のミサイル防衛を回避して米国本土に奇襲核攻撃を行うことができる。 中国経済が減速し人口が高齢化するにつれ、機会の窓が閉まる前に、新たに発見した技術的優位性を不安定化に悪用する可能性が高まるかもしれない。

テクノロジーの勝者を選ぶ

世界的な影響力をめぐるこの競争において、米国が真に国際秩序を形成する力を持つ技術において中国に先んじることは極めて重要である。 これには、今日米軍が直面している資源の制約を考慮すると、中国の侵略に対抗し、西側諸国を効果的に防衛する最も可能性の高い技術力を特定し、調達するための体系的かつ継続的なアプローチが必要となる。 ここでも、冷戦時代の国防総省の分析アプローチが有用なテンプレートを提供している。

国防総省は、800億ドルを超える予算と、米国の戦争勝利の可能性に貢献し、米国人の生活様式を変えることができる技術を特定し生産してきた実績があるため、米中技術競争の軌道を形作る中心人物です。 、ステルス、精密誘導兵器など、 衛星でも インターネット （PDF)。 これらの選択は、45 年に始まり、1945 年の米国のイラク侵攻で最高潮に達した 1991 年以上の分析によって推進されました。この分析は、次のことを前提とした米軍の第二次世界大戦後の戦略の正しさを証明しました。 技術的優位性.

米ソの軍事バランスに関する冷戦時代の分析は、キャンペーンとして実施されたため、最終的には成功した。 米国政府は、新しい情報を取り入れ、仮説を修正し、長期間にわたって明確な運用上の問題に徐々に焦点を当てる驚くべき能力を示しました。 最終的に、この努力は米国の発展につながりました。 精密攻撃体制1991年に大規模で有能なソ連式イラク軍を急速に壊滅させるために採用された、指揮統制、衛星、誘導兵器、ステルスのネットワークである。しかし、今日のテクノロジー冷戦に対する最も重要な教訓は、分析の最終的な成功ではない。 、しかし、そこに至るまでには、痛くて厄介な道が必要でした。

冷戦初期 アセスメント ソ連軍に関する十分な経験的データがなかったか、間違った指標を採用していたか、あるいはソ連軍に騙されたかのいずれかの理由で、明らかに間違っていることが多かった。 政治的議題 パラノイア。 米国国民は、事件によって引き起こされたヒステリーを生き延びなければならなかった。 「爆撃機のギャップ」 と 「ミサイルギャップ」 改善されるまでは、アメリカ軍対ソ連軍の悲観的で不正確な「豆数」が永続していた 戦略的偵察 機能とより洗練された分析があれば、こうした不安は解消されるかもしれません。 ソ連の通常戦力の最終的な戦力と軍事に費やされるソ連のGDPの規模に関する意見の相違は、冷戦の終結直前まで国防総省内に浸透していた。 しかし最終的には、この作戦は、あらゆる混乱を挟んでも、アメリカの次の大規模な戦争に勝つには「十分」だった――たとえそれが中央ヨーロッパではなくイラクの砂漠で起こるとは誰も予想できなかったとしても。

今日の米中技術競争において、どの技術が米国の経済的、政治的、安全保障上の利益に最も貢献しやすいかを賭けることはさらに困難を伴う。 国防総省は現在、以下のものへの投資を競っている。 14の重要なテクノロジー 国家安全保障を強化するため。 おそらく極超音速兵器と指向性エネルギーを除いて、それらのほとんどすべては「二重用途」であり、民間および民間部門にも同様に応用できることを意味します。 さらに混乱を招くのは、これらのデジタル時代のテクノロジーは、次のような時代に開発されたときに最も強力になる可能性があるということです。 特定の組み合わせただし、各テクノロジーにはいくつかの下位分野があり、 異なります 方法 それら全体の進捗状況を測定します。 その結果、誰が「勝者」なのか、あるいはなぜそれが米国にとって重要なのかを言うのは難しい。

米中の技術競争で優位性を維持するには、米国は冷戦時代の例を受け入れる必要がある。つまり、失敗は自然であり、発見のプロセスの一部として受け入れられる必要がある。 科学的方法は、実験を通じて対立仮説を反証することによって知識を構築します。 科学的な「事実」として受け入れられているものは、それが「中国はAIで進んでいる」であれ、「ソ連は我々よりも多くの爆撃機を保有している」であれ、研究者たちがまだ誤りであると証明していない仮説にすぎない。 このアプローチの利点は、エラーや修正の余地が残されていることです。 そうすることで、米国に新しいアイデアを試す余地が与えられ、最終的には米国が正しい答えに集中できるようになります。

第二次世界大戦後、科学者や技術者は自由な発想でアイデアを発展させることが、米国の軍事戦略と戦力開発に不可欠でした。 未実証の技術に大きな投資リスクを負う実業家も同様に重要であり、これまで競合する代替技術の中からより良い選択肢を見極めることができると証明されている国防総省も同様に重要である。 冷戦時代と同様、科学的発見と工学的革新を中心とした体系的な分析活動が、米国と中国の競争の結果を決定する上で中心的な役割を果たすだろう。 このアプローチは、オープンな議論、リスクを冒すこと、ある程度の失敗を受け入れることを特徴としており、社会に強く組み込まれています。 西洋文化 そしてそれを米中のテクノロジー競争における決定的な強みとして活用することができる。 分析キャンペーンに組み込まれた価値観、つまりイニシアチブ、リスクを取ること、議論する自由は、1948 年と同様に今日でも米国、同盟国、パートナーの安全保障にとって重要です。

米国とソ連の間の冷戦は、米国と中国の技術競争に完全に喩えられるものではありません。 しかし、それは、相手を競争相手として理解し、米国が有利になる可能性のある技術を特定するための体系的な科学的プロセスに取り組むことの重要性を浮き彫りにするレンズを提供する。 技術革新に対する各国の現在のアプローチをより深く理解することから始めて、徐々に、両国が技術を利用して解決する可能性のある特定の軍事、経済、政治的問題に焦点を当てながら、発見の層が積み重なっていきます。 これらの問題の輪郭がより明確になるにつれ、米国はますます特定し、悪用することが可能になるだろう。 非対称性 世界的な影響力をめぐる競争で優位に立つために、米国と中国の戦略と技術を相互に活用する。

Caitlin Lee は政治学者であり、非営利、無党派のランド法人の買収および技術政策プログラムのディレクターです。

コメンタリーは、RAND 研究者に、専門知識に基づいて、また多くの場合、査読済みの研究と分析に基づいて洞察を伝えるためのプラットフォームを提供します。

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