昨年414月のナレンドラ・モディ首相の国賓としての米国訪問は、技術移転によるインドでのゼネラル・エレクトリック社製F-9ジェットエンジンの製造とゼネラル・アトミックスMQ社の買収という2つの主要な防衛取引という形で実質的に匹敵した。 9Bドローン。しかし、それは意思表示でした。ヒンドゥスタン・エアロノーティクスが国産MK-XNUMX軽戦闘機用のGEエンジンの製造を開始したり、三社がMQ-XNUMXB無人機を導入したりするには、これらの取引は双方の官僚機構と政治機構を越えた慣例的な通過儀礼を通過する必要がある。これらの交渉には、価格からライセンス、トレーニング、保証に至るまでの側面を含む、繊細かつ包括的な交渉が含まれます。

協定が政治に巻き込まれる可能性があるのは、この厳密なルールの中でである。スウェーデンのNATO加盟を阻止する前からトルコがF-16購入に至るまでの長い道のりは一例に過ぎない。今月初めに米国議会がドローン協定を承認したことで、重大な障害は解消された。それにもかかわらず、合意がゴールラインに達するまでには、多くのマイルストーンを越えなければなりません。

まず、インドでは数カ月以内に選挙活動が本格化するだろう。喧騒に気を取られていると、政治幹部の関心はせいぜい希薄になるだろう。さらに、防衛調達は理論的にはモデル行動規範から免除されているが、インド選挙管理委員会は重要な決定については暗い見方をしている。ニューデリーに新政府が発足するまでに、米国でも同様のサイクルが展開されるだろう。したがって、双方のタイムリーな注意がなければ、この合意は2025年に延期される可能性が非常に高い。

東部辺境が包囲されている状況を考えると、これらの無人機の戦略的緊急性はどれだけ誇張してもしすぎることはありません。しかし、モディ政権にとってはドローン協定を適時に締結するという政治的チャンスもある。バイデン政権にインド系有権者の支持を集め、この合意を活用して民主党内の批判者たち（グルパトワント・シン・パヌン暗殺計画疑惑からロシアとのインド防衛関係まで、さまざまな問題に不満を抱いている人たち）をなだめることによって――。モディ政権は長期的な利益のために民主党と成熟した対話を始めることができる。

米国の選挙は間違いなく、主に地元の問題で争われます。それにもかかわらず、活発なディアスポラは、現政権と出身国との関係をアメリカの選挙に引きずり込む可能性がある。防衛問題は選挙の選択としては難解すぎるとして却下する人もいるかもしれない。ただし、署名活動には政治的メッセージが含まれるため、目立つようにパレードされます。米国の候補者はこの政治的重要性を理解し、あらゆる決定を自分たちに有利に利用します。

印米核合意はその好例である。この協定はマンモハン・シン首相の訪米中の2005年に初めて署名されたが、議会の承認を得たのは2008年XNUMX月、つまり米国国政選挙の数週間前になってからである。共和党の大統領候補ジョン・マケイン上院議員は、すぐに共和党政権を称賛しつつ、民主党の敵対者であるバラク・オバマ氏と副大統領候補のジョー・バイデン氏による合意を破棄する可能性のある行動を強調した。マケイン陣営はインド系アメリカ人の有権者が核合意の戦略的側面を理解するとは期待していなかった。しかし、それはインドへの支持をにじませる政治的声明だった。

米国有権者のおよそ1パーセントを占めるインド系アメリカ人は、歴史的に民主党と強いつながりを持っている。しかし、その忠誠心は徐々に弱まっていきます。最近の出来事――ヒンズー教寺院への複数の襲撃、インド出身の学生への暴行、ハリスタン分離主義、インド伝道所での放火――は、特に帰化したインド生まれのヒンズー教徒の間で絆に影を落としている。カーネギー基金の報告書によると、主要な激戦州のインド系アメリカ人の人口は、2016年の選挙での勝利差を上回っていた。したがって、バイデンもトランプも（彼が指名を獲得したと仮定して）それらを帳消しにすることはできない。無人機取引はもともとトランプ政権によって認可されたものだが、バイデン大統領はその功績を主張し、インド系アメリカ人に対して政権がインド防衛に引き続き投資しており、イデオロギーの違いにもかかわらずモディ政権と協力できることを強調することができる。

インドは米国では稀な超党派の成功例となっている。それにもかかわらず、モディ政権は議会民主党と不安な関係にある。彼らはカシミールでの弾圧、少数民族の扱い、ロシア石油の購入、そして最近ではシーク教徒の分離主義者で米国国籍のパヌン氏暗殺計画疑惑などの問題で一貫してインド政府を批判してきた。こうした亀裂は、第370条廃止後のインド政府のカシミールへの対応に対するプラミラ・ジャヤパル下院議員の批判を理由に、S・ジャイシャンカール外務大臣が国会議事堂での会議をキャンセルしたときなど、何度も公の場で明らかになった。米国とインドの関係において重要なつながりとしてますます注目されています。そのため、異例のことだが、インド人のニキル・グプタ氏がパンヌン事件で起訴された際、バイデン大統領は米議会議員XNUMX人に機密会見を行った。 ３期目を視野に入れているモディ政権にとって、民主党内の批判者たちと対話しないという選択肢はない。

インド側がドローン協定を適時に締結できれば、モディ政権がホワイトハウスと上院を超えて民主党と効果的に協力できるという前向きで有利な物語を確立できる可能性がある。これはまた、インドとロシアとの関係、特に石油やS-400ミサイル防衛システムの購入に批判的な有権者が、ロシアをインドの「一番の友人」として不当に描写することにさらに引き寄せられることを防ぐことにもなるだろう。バイデン政権とともに、この党員集会に協定の勝利を主張させ、自らの選挙の利益のために米国で長期雇用を生み出す可能性を強調させることで、彼らの評価を和らげることができるだろう。

確かに、インドの外交責任者はすべての民主党員、特に進歩派の一角にいる民主党員をなだめることはできないだろう。この状況は、主に党派に基づいたイスラエルのネタニヤフ政権に対する議会の支持とやや似ている。それにもかかわらず、イスラエル人は、たとえバーニー・サンダースのような進歩的な批評家であっても、関与を怠らないことはありません。この契約のハッピーエンドは、将来に向けて取り組む新たな機会となるはずです。

戦略的利点はさておき、このドローン取引には政治的論理がある。双方がそれを抜け目なく利用するのか、それとも今後何か月も官僚主義の穴の中で放置するのかはまだ分からない。