Logo Zephyrnet

Thách thức và thách thức: Lời hứa và nguy cơ của lãnh đạo Vương quốc Anh

Ngày:

Vương quốc Anh tuần này công bố đây sẽ là quốc gia đầu tiên gửi cho Ukraine các xe tăng chiến đấu chủ lực hiện đại của phương Tây. Số lượng Challenger 2 hướng tới Ukraine là nhỏ - một đại đội gồm 14 xe tăng - nhưng hiệu quả chiến lược của quyết định này có thể rất lớn nếu nó đạt được mục tiêu của Vương quốc Anh là “mở khóa” liên minh Leopard” của các quốc gia châu Âu sở hữu hơn 2000 xe tăng Leopard nhưng cần sự chấp thuận của Đức để gửi chúng tới Ukraine.

Các bộ trưởng Vương quốc Anh đã có một nhiệm vụ trong tuần này để có được kết quả. Ngoại trưởng James Cleverly đã ở Washington DC trước khi Bộ trưởng Quốc phòng Ben Wallace đến Estonia, nơi ông công bố 'The Tallinn Pledge', cùng với Estonia, Ba Lan, Latvia, Litva, Đan Mạch, Cộng hòa Séc, Hà Lan và Slovakia.

Cam kết đã công bố một số lượng lớn hỗ trợ quân sự mới cho Ukraine để đi cùng với xe tăng Challenger II của Vương quốc Anh. Nó cũng được thiết kế để đặt nhiều áp lực hơn về việc Đức chấp thuận chuyển giao Leopard II cho Ukraine, xác nhận mong muốn của Ba Lan gửi Leopard II, trong khi chờ “một liên minh rộng lớn hơn gồm các nhà tài trợ xe tăng Leopard 2 sẽ được thành lập”.

Mọi con mắt sẽ về Nhóm Liên lạc Quốc phòng Ukraine do Hoa Kỳ lãnh đạo ở Ramstein, Đức, vào ngày mai để xem liệu những nỗ lực này có mang lại kết quả hay không.

Việc chuyển giao Tallin Pledge và Challenger II là hoạt động mới nhất trong chiến lược phối hợp của Vương quốc Anh nhằm tận dụng tối đa các nguồn lực của mình và biến luận điệu “Nước Anh toàn cầu” thành hiện thực.

Mặc dù cách tiếp cận này đã được xúc tiến kể từ Brexit để thể hiện vai trò lãnh đạo bên ngoài EU, nhưng nó cũng bắt nguồn từ bản năng của Vương quốc Anh là trở thành trung tâm của các sự kiện thế giới. Tuy nhiên, chiến lược này đi kèm với những rủi ro quan trọng mà London phải quản lý trong những tháng tới.

Cách tiếp cận của Vương quốc Anh thể hiện rõ nhất ở Ukraine. Đến năm 2022, Vương quốc Anh đã viện trợ nhiều hơn cho Ukraine (2.85 tỷ đô la) so với bất kỳ quốc gia nào khác ngoại trừ Hoa Kỳ và đã cam kết ở mức tương tự vào năm 2023. Vương quốc Anh cũng là nước đầu tiên cung cấp Vũ khí chống tăng hạng nhẹ thế hệ tiếp theo, được gọi là NLAW và đã sản xuất ở Bắc Ireland, đổ xô đến Ukraine với số lượng đủ lớn để giúp lật ngược tình thế đầu chiến tranh. Sự mở cửa của Vương quốc Anh Sự thông minh đã đóng một vai trò quan trọng trong việc hình thành nhận thức cộng đồng về các sự kiện trên mặt đất. Dựa trên kinh nghiệm huấn luyện binh sĩ Ukraine từ năm 2015, Vương quốc Anh mũi nhọn Chiến dịch Interflex vào tháng 10,000 để đào tạo hơn XNUMX người trên đất Anh cùng với một số đối tác quốc tế.

Cam kết Tallin cũng nhấn mạnh cách tiếp cận này ở Bắc Âu. Vào tháng XNUMX, Thủ tướng lúc bấy giờ là ông Vladimir Johnson đã tới Thụy Điển và Phần Lan để ký kết đảm bảo an toàn bằng văn bản đã giúp mở đường cho các cuộc đấu thầu tư cách thành viên NATO của họ. Cả hai quốc gia cũng là một phần của Vương quốc Anh dẫn đầu Liên quân viễn chinh (JEF), đã triển khai lực lượng và trụ sở đến khu vực Baltic và tổ chức một cuộc họp của các nhà lãnh đạo đỉnh với Tổng thống Zelenskyy. Chính các quốc gia JEF sẽ Góp phần cho một Quỹ quốc tế mới của Đan Mạch/Anh cho Ukraine và là người tạo thành xương sống của Chiến dịch Interflex và Cam kết Tallin.

Mặc dù tự hủy hoại bản thân trong công việc hàng đầu là thủ tướng, khi ngoại trưởng Liz Truss đặt ra các nguyên tắc đằng sau chiến lược này trong một phát biểu hai tháng trước chiến tranh với tiêu đề hoành tráng là “Xây dựng Mạng lưới Tự do”. Ý tưởng lớn là sử dụng quyền lực mềm của Anh để xây dựng “một mạng lưới quan hệ đối tác an ninh để bảo vệ người dân, các đối tác và quyền tự do của chúng ta”, với “nước Anh toàn cầu” là trung tâm.

Mặc dù thuật ngữ đầy khát vọng đó đã biến mất khỏi từ vựng của chính phủ, ý tưởng này vẫn còn. Trong chính sách đối ngoại đầu tiên của mình phát biểu, người kế nhiệm Truss Rishi Sunak cam kết “tăng cường đáng kể chất lượng và chiều sâu của mối quan hệ đối tác của chúng tôi với các đồng minh có cùng chí hướng trên khắp thế giới.” Ông trích dẫn AUKUS (với Hoa Kỳ và Úc), Thỏa thuận phòng thủ năm cường quốc (với Úc, Malaysia, New Zealand và Singapore) và Hệ thống Không quân Chiến đấu Tương lai (với Ý và Nhật Bản) là những ví dụ toàn cầu.

Tuy nhiên, chiến lược này đi kèm với XNUMX rủi ro quan trọng mà London cần chủ động quản lý.

Đầu tiên là đoàn kết đồng minh. Mặt trái của việc đi trước những nước khác – đáng chú ý nhất là Berlin và Washington trong việc cung cấp xe tăng chiến đấu chủ lực cho Ukraine – để thể hiện vai trò lãnh đạo đang bộc lộ sự chia rẽ giữa các đồng minh phương Tây mà Nga và các nước khác có thể lợi dụng. Sự ủng hộ của phương Tây dành cho Ukraine là mạnh nhất khi nước này thống nhất: London nên cẩn thận để không làm suy yếu điều này. Nhóm Liên lạc Quốc phòng Ukraine do Hoa Kỳ lãnh đạo sẽ vẫn là diễn đàn chính để đồng ý và tuyên bố hỗ trợ thêm.

Thứ hai là mở rộng quá mức. Chỉ huy quân đội Anh đã cảnh báo cung cấp những chiếc Challenger II cho Ukraine sẽ khiến lực lượng của ông ta “tạm thời yếu đi”. Hậu quả của số lượng đạn dược khổng lồ được gửi đến Ukraine có thể xảy ra “thập kỷ" Đến địa chỉ. Như Hoa Kỳ có thể chứng thực, vai trò lãnh đạo toàn cầu đi kèm với một cái giá phải trả. Kể từ đó, Sunak đã từ bỏ mục tiêu ngắn hạn của Truss là chi 3% GDP cho quốc phòng, đồng thời tăng cường hỗ trợ cho Ukraine và làm chi tiết “cả ở nhà trong khu vực lân cận châu Âu của chúng tôi và ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.” Vòng tròn này phải được bình phương trong quá trình chính phủ của ông liên tục làm mới Đánh giá tích hợp (IR) về quốc phòng và an ninh năm 2021.

Thứ ba là sự xuất hiện của cách tiếp cận có tổng bằng không đối với an ninh châu Âu – đặc biệt là đối với EU. Bất chấp sự hợp tác thực tế về Ukraine, bao gồm tham gia dự án cơ động quân sự của EU, chính sách hậu Brexit của Vương quốc Anh nhằm trốn tránh hợp tác chính thức với EU về quốc phòng và an ninh vẫn có nguy cơ huynh đệ tương tàn. Cũng có nguy cơ JEF bị coi là cạnh tranh với NATO, thay vì bổ sung cho nhau. Điều này phải được làm rõ với các đối tác chính – đặc biệt là với JEF nguồn gốc NATO. Việc làm mới IR mang đến cơ hội thiết lập lại cách tiếp cận của Vương quốc Anh đối với an ninh châu Âu.

Những rủi ro này là có thật và phải được quản lý cẩn thận trong những tháng tới. Nhưng khi âm thanh của những người lính Ukraine được báo cáo la hét “Chúa cứu Nữ hoàng!” khi bắn tên lửa NLAW chứng thực, bạn bè của Anh đánh giá cao vai trò lãnh đạo của nước này.

Sean Monaghan là thành viên thỉnh giảng của Chương trình Châu Âu, Nga và Á-Âu tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, nơi ông tập trung vào NATO, an ninh và quốc phòng của Châu Âu. Là một công chức chuyên nghiệp tại Bộ Quốc phòng Vương quốc Anh, gần đây nhất, ông là nhà phân tích chính sách quốc phòng.

tại chỗ_img

Tin tức mới nhất

tại chỗ_img