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Legisladores da UE fazem fila para defender a primeira lei de IA do mundo

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O Parlamento Europeu promulgou a primeira legislação do mundo concebida especificamente para abordar o risco da inteligência artificial, incluindo a categorização biométrica e a manipulação do comportamento humano, bem como regras mais rigorosas para a introdução de IA generativa.

Numa votação esta manhã, os membros do Parlamento Europeu aprovaram o texto final da lei, que se destina a proteger o público no campo em rápido desenvolvimento dos modelos de IA de uso geral (GPAI) – um termo usado na lei para abranger modelos generativos. IA como ChatGPT. Os modelos de IA também terão de cumprir as obrigações de transparência e as regras da UE em matéria de direitos de autor. Os modelos mais potentes enfrentarão requisitos de segurança adicionais.

A lei exigirá que o conteúdo online que usa IA para falsificar pessoas e eventos reais seja claramente rotulado, em vez de enganar as pessoas com “deepfakes”.

Embora os críticos argumentem que as regras foram diluídas no último minuto, sugerindo mesmo o lobby dos gigantes tecnológicos dos EUA através dos parceiros da UE para alterar a legislação, a principal analista da Forrester, Enza Iannopollo, disse que era um compromisso necessário para que as leis fossem promulgadas.

“Há a oportunidade para a UE voltar atrás e tentar rever algumas partes dos anexos. Acho que é um compromisso. Poderia ter sido melhor? Sim. Foi uma boa ideia esperar mais? Eu realmente acho que não”, disse ela O registro.

De acordo com o Bloomberg, os governos francês e alemão intervieram nas regulamentações mais rigorosas para proteger as empresas nacionais Mistral AI e Aleph Alpha. Outros notaram que Mistral aceitou um investimento de 15 milhões de euros (16.3 milhões de dólares) da Microsoft.

O grupo de campanha Corporate Europe Observatory levantou preocupações sobre a influência que as grandes empresas tecnológicas e europeias tiveram na definição do texto final.

A Autoridade Europeia para a Proteção de Dados disse ficou desapontado com o texto final, classificando-o como uma “oportunidade perdida para estabelecer um quadro jurídico forte e eficaz” para proteger os direitos humanos no desenvolvimento da IA.

No entanto, numa conferência de imprensa realizada antes da votação, os políticos responsáveis ​​pela negociação do texto afirmaram ter conseguido um equilíbrio entre proteger os cidadãos e permitir que as empresas inovassem.

Brando Benifei, do partido Socialistas e Democratas da Itália, disse que os legisladores enfrentaram os lobistas. "O resultado fala por si mesmo. A legislação define claramente a necessidade de segurança dos modelos mais potentes com critérios claros. Entregamos uma estrutura clara que garantirá requisitos de transparência e segurança para os modelos mais poderosos.”

Benifei disse que, ao mesmo tempo, o conceito de sandboxing [PDF] permite que as empresas desenvolvam novos produtos sob a supervisão de um regulador e ajudaria na inovação.

“No nosso compromisso como Parlamento de ter uma área restrita obrigatória em todos os Estados-Membros para permitir que as empresas experimentem e se desenvolvam, escolhemos de facto uma área muito pró-inovação. Se olharmos para as sondagens, vemos que muitos cidadãos na Europa estão cépticos quanto à utilização da IA, o que representa uma desvantagem competitiva e sufocaria a inovação. Em vez disso, queremos que os nossos cidadãos saibam que, graças às nossas regras, podemos protegê-los e que eles podem confiar nas empresas que desenvolverão a IA na Europa. Isso, na verdade, apoia a inovação.”

Dragoş Tudorache, do partido Renew, da Roménia, disse que os legisladores resistiram à pressão, especialmente na violação de direitos de autor.

Em setembro, o Authors' Guild e 17 escritores entrou com uma ação coletiva nos EUA sobre o uso de seu material pela OpenAI para criar seus serviços baseados em LLM.

“Claramente, todos aqueles que desenvolvem esses modelos têm interesse em manter uma caixa preta no que diz respeito aos dados que entram nesses algoritmos. Considerando que promovemos a ideia de transparência especialmente para materiais protegidos por direitos autorais porque pensamos que é a única maneira de dar efeito aos direitos dos autores”, disse Tudorache.

Iannopollo da Forrester disse: “Esta é uma peça legislativa muito complexa. Existem muitas áreas onde a legislação poderia ter sido melhorada. Um, definitivamente em torno dos requisitos para IA de uso geral que foi adicionado em um estágio posterior e definitivamente parece muito menos forte que a abordagem baseada em risco.

“Mas temos que ser realistas. A tecnologia está a evoluir muito rapidamente, por isso é muito difícil criar uma peça legislativa que seja simplesmente perfeita… Há mais risco em atrasar a legislação na tentativa de a tornar melhor [do que as imperfeições].”

Há um apetite entre os políticos europeus para rever e reforçar a legislação, especialmente em termos de protecção dos direitos de autor, disse ela. ®

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