Zeven jaar na de historische veiligheidscampagne voor aardbevingen in Los Angeles zijn meer dan 8,000 seismisch kwetsbare gebouwen in de stad aangepast voor een geschatte kostprijs van $ 1.3 miljard, blijkt uit een nieuwe analyse.
De verbeteringen markeren de grootste vooruitgang in seismische upgrades in decennia, maar maken nog steeds duizenden gebouwen kwetsbaar voor schade of zelfs instorting in een catastrofale aardbeving.
De regels, een erfenis van burgemeester Eric Garcetti's streven naar het beste van het land vegen Volgens de aardbevingsveiligheidswetgeving moeten in totaal bijna 14,000 gebouwen worden aangepast. De regels kwamen na jaren van vastgelopen pogingen om de veerkracht van gebouwen te verbeteren ondanks groeiend bewijs van aardbevingsdreigingen.
De regels zijn gericht op appartementen en andere constructies met zachte, dunne eerste verdiepingen, maar ook op grotere gebouwen met een betonskeletbouw van het type dat grote schade heeft opgelopen tijdens de Sylmar uit 1971 en 1994 Northridge aardbevingen.
Veel van de voltooide retrofits zijn gerealiseerd in flatgebouwen met een houten frame en zachte verdiepingen, waar upgrades aanzienlijk goedkoper zijn dan die in gebouwen met een bros betonskelet. Volgens de regels van de stad betalen eigenaren van onroerend goed voor de structurele verbeteringen, maar verhuurders kunnen dat wel passeren op een deel van de kosten voor huurders.
Aardbevingsexperts hebben gemeenschappen in heel Californië ertoe aangezet om zich te concentreren op het versterken van de belangrijkste infrastructuur om grote aardbevingen beter te kunnen weerstaan, waaronder nutsvoorzieningen, watersystemen en gebouwen. Hoewel LA zich op duizenden constructies heeft gericht, heeft het nog steeds geen ander type kwetsbare constructie aangepakt: gebouwen met een stalen frame, waarvan er 25 aanzienlijk beschadigd waren tijdens de aardbeving in Northridge. Dat geldt ook voor de Automobile Club van Zuid-Californië gebouw in Santa Clarita, dat op instorten stond.
"Gebouwen met een stalen frame hebben het potentieel om een belangrijk deel van hun skelet te breken", zegt Ryan Kersting, voorzitter van de beleidscommissie van de Structural Engineers Assn. van Californië. "En als je eenmaal die breuk begint te krijgen, maak je je zorgen over instabiliteit en mogelijke instorting van die gebouwen."
Het zou belangrijk zijn om van geval tot geval een analyse uit te voeren om te begrijpen welke gebouwen het grootste risico lopen om in te storten, zelfs bij lagere schudintensiteiten, zei Kersting. Een in 2008 uitgebrachte US Geological Survey-simulatie van een aardbeving met een kracht van 7.8 in Zuid-Californië zei dat het aannemelijk dat vijf hoge stalen gebouwen met 5,000 mensen zouden kunnen instorten.
"We zouden beter geïnformeerd moeten zijn over de risico's die we hebben van onze gebouwen", zei Kersting.
De woningvoorraad in Zuid-Californië en de neiging tot aardbevingen betekenen dat huiseigenaren hier speciale aandacht moeten besteden aan funderingen, schoorstenen en meer. Hier is uw gids voor achteraf inbouwen.
Desalniettemin hebben LA en een handvol andere steden de afgelopen jaren een lange weg afgelegd. Steden zoals Santa Monica, West Hollywood, Culver City, Beverly Hills en Pasadena hebben nu wetten die eisen dat gebouwen met een zacht verhaal achteraf worden ingebouwd. In Noord-Californië hebben San Francisco, Berkeley en Oakland ook dergelijke wetten in de boeken.
"Dat is echt groot, en echt enorm, met echt grote voordelen", zei seismoloog Lucy Jones. "Het meest bevredigende was de echt grote verschuiving naar softer-story [gebouwen] en alles wat daaraan kon worden gedaan."
Het rapport toont de voordelen van de wet van LA die gebouwen met zachte verdiepingen vereist, ook wel bekend als dingbats, achteraf in te bouwen. Een veelbetekenend teken van deze constructies zijn die met wooneenheden boven carports die worden ondersteund door dunne palen, die kwetsbaar zijn om in te storten bij een aardbeving.
Bij de aardbeving in Northridge in 1994, ongeveer 200 gebouwen met zachte verdiepingen ingestort, waaronder één appartementsgebouw waarin 16 mensen stierven.
De release van het rapport komt 14 jaar na de eerste ShakeOut, een gigantische aardbevingsoefening die bewoners vraagt om te simuleren wat ze zouden doen in een beving.
Van de 12,604 gebouwen met zachte verdiepingen geïdentificeerd door het Los Angeles Department of Building and Safety zijn er 8,228 achteraf ingebouwd, of 65%. Er zijn ook bouwvergunningen voor retrofit verleend voor nog eens 2,068 gebouwen.
De studie van bouwkundig ingenieur Keith Porter, een expert op het gebied van seismische veiligheidskwesties in Californië, schatte dat de renovatie van 8,100 flatgebouwen met zachte verdiepingen in Los Angeles - dat was het totaal toen de analyse werd uitgevoerd - 117,000 wooneenheden versterkte. Ambtenaren schatten dat de typische aanpassing van een gebouw met zachte verdiepingen in LA $ 80,000 tot $ 160,000 kost.
Porter schatte dat eigenaren van onroerend goed in LA tot nu toe $ 1.3 miljard hebben uitgegeven aan deze retrofits.
Maar de voordelen zijn al enorm. Porter berekende dat de retrofits toekomstige financiële verliezen met $ 41 miljard zullen verminderen en 1,500 doden en 27,000 niet-dodelijke verwondingen en gevallen van posttraumatische stressstoornis zullen voorkomen. De retrofits zullen naar verwachting ook voorkomen dat 5,000 wooneenheden instorten en dat nog eens 60,000 aanzienlijk worden beschadigd.
De gids voor aardbevingsgereedheid en veerkracht die u daadwerkelijk zult gebruiken.
Porter noemde het "een zeer kosteneffectieve investering" en berekende dat elke dollar die in een retrofit wordt geïnvesteerd, $ 32 zal besparen als de eigenaar van het onroerend goed niet had betaald voor seismische upgrades.
"Deze schattingen laten belangrijke maar moeilijk te kwantificeren voordelen weg, zoals het beschermen van souvenirs, huisdieren, gemoedsrust, gemeenschap en cultuur”, schreef Porter. “Ze negeren het opruimen van puin, de energie die nodig is om de gebouwen te repareren of te vervangen, en de stijging van de woonlasten die gepaard gaan met een kleiner woningaanbod.
"En deze analyse zwijgt over het potentieel voor ontheemde bewoners om dakloos te worden, met de bijbehorende gevolgen voor de geestelijke en lichamelijke gezondheid, eisen aan openbare diensten en andere schade", voegde hij eraan toe.
"Door deze gebouwen vandaag aan te passen, zullen veel huurders in hun huis blijven", zei Porter. “De retrofits zullen duizenden verwondingen voorkomen waarvoor anders spoedeisende medische zorg nodig zou zijn, waardoor medische middelen vrijkomen wanneer er plotselinge, ernstige vraag naar is. De vermeden verliezen komen iedereen ten goede.”
Voordat we ons op de Grote kunnen voorbereiden, moeten we weten wat 'één' is. Hier is een basisinleiding over de wetenschap van aardbevingen.
LA's seismische retrofit-wet werd aangenomen na een Times analyse gepubliceerd in 2013 bleek dat meer dan 1,000 oude betonnen gebouwen het risico lopen in te storten bij een grote aardbeving. De stad was al lang op de hoogte van het risico, maar had er in de jaren na de aanslag weinig aan gedaan Aardbeving Northridge 1994.
Aan het begin van zijn termijn in januari 2014 kondigde Garcetti een vennootschap met Jones om aanbevelingen te ontwikkelen voor het aanpakken van problemen met aardbevingen. Jones, voorheen een wetenschapper bij de US Geological Survey, was een sleutelfiguur achter Schud uit, de naam voor zowel de gigantische aardbevingsoefening als de release van een rapport in 2008 dat het effect laat zien van een aardbeving met een kracht van 7.8 op de zuidelijke San Andreas-fout. In dat scenario schatten wetenschappers dat een aardbeving 1,800 doden, 50,000 gewonden en $ 200 miljard aan schade en andere verliezen zou kunnen veroorzaken.
Eind 2014 stelde Garcetti een vegen reeks seismische veiligheidsregels die de unaniem ondersteuning van de Gemeenteraad volgend jaar.
Maar het werk is niet gedaan. De verbeteringen aan de betrouwbaarheid van het elektriciteitsnet en de brandstofpijpleidingen zijn ongelijkmatig, zei Jones, en ze blijft bezorgd over de stabiliteit van de watervoorziening in Zuid-Californië.
LA heeft langzame vooruitgang geboekt bij het achteraf inbouwen van broze betonnen gebouwen. Stad gegevens laten zien dat slechts twee van de 1,337 gebouwen van bros beton in LA een conformiteitscertificaat hebben ontvangen waaruit blijkt dat ze voldoen aan de normen van de retrofitwet.
Eigenaren van betonnen gebouwen kregen veel meer tijd om ze achteraf te laten inbouwen - 25 jaar, vergeleken met de zeven jaar die eigenaren van gebouwen met een laag niveau moesten upgraden.
Sommige eigenaren van gebouwen met zachte verdiepingen kregen in 2016 opdrachten voor retrofit, wat betekent dat ze nog enige tijd hebben voordat de deadline van zeven jaar verstrijkt. Andere eigenaren kregen in 2017 bestellingen.
Betonnen gebouwen kunnen vooral dodelijk zijn omdat ze zo massief zijn. De ineenstorting van twee betonnen gebouwen bij een aardbeving in Nieuw-Zeeland in 2011 vielen 133 doden.
Jones blijft vooral bezorgd over oude bakstenen gebouwen. Een keer analyse ontdekte in 2018 dat er maar liefst 640 ongewapende metselwerkgebouwen waren in meer dan een dozijn Inland Empire-steden, waaronder Riverside, Pomona en San Bernardino, die als gevaarlijk waren gemarkeerd maar ondanks decennia van waarschuwingen niet werden aangepast.
Er is weinig gedaan om die gebouwen achteraf te laten inbouwen, ondanks het feit dat de San Andreas-breuklijn door de regio loopt. LA heeft daarentegen bevolen dat dergelijke constructies decennia geleden achteraf moeten worden aangebracht of gesloopt.
In een verklaring zei Garcetti dat hij hoopte dat LA een model zou kunnen zijn.
"Hoewel er nog werk aan de winkel is, hebben we de stad gepositioneerd om door te gaan met het uitbreiden van kritieke bouwvereisten en om als model te dienen voor steden over de hele wereld van hoe het eruit ziet om aardbevingsbestendig te zijn," zei hij.
Bij de aardbeving in Nieuw-Zeeland in 2011 kwamen meer dan 40 mensen om het leven gestorven toen bakstenen en stenen gebouwen instortten. De meesten bevonden zich niet in de gebouwen, maar werden gedood door vallend puin op het trottoir of in een voertuig op een aangrenzende weg.
"Het is frustrerend omdat we weten dat dit degenen zijn die mensen gaan vermoorden", zei Jones. "Het vereist verder denken dan de korte termijn en geloven in gemeenschap en gemeenschappelijke investeringen."
Jones maakt zich ook zorgen over de minimale bouwnormen van Californië, die nog steeds de bouw van nieuwe gebouwen toestaan die bij een grote aardbeving zo ernstig kunnen worden beschadigd dat ze moeten worden afgebroken. Voorvechters van aardbevingsveiligheid hebben een nieuwe bouwstandaard gepromoot die structuren in de eerste plaats sterker zou laten bouwen, zodat ze na een grote aardbeving relatief snel kunnen worden gerepareerd en opnieuw bewoond.
Dan-Gov. Jerry Brown in 2018 veto een wetsvoorstel bedoeld om de minimale bouweisen te versterken. De voorgestelde wet zou een commissie hebben opgericht om te evalueren of er een strengere bouwnorm moet worden aangenomen en om input te leveren over de vraag of de nieuwe regel verplicht moet worden.
Porter schatte eerder dat het versterken van de minimale bouwnormen van Californië de bouwkosten met 1% tot 2% zou verhogen.
“Denk eens aan hoeveel gebouwen er de afgelopen 15 jaar in het centrum van Los Angeles zijn gebouwd. Er zijn er veel, en ze zijn gebouwd om een totaal financieel verlies te zijn” als ze worden gebouwd volgens de bestaande minimale constructiestandaard, zei Jones. "Wat gebeurt er met de economie van Zuid-Californië als we de gebouwen in het centrum van LA niet kunnen gebruiken?"
- Coinsmart. Europa's beste Bitcoin- en crypto-uitwisseling.Klik Hier
- Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
- Bron: https://www.latimes.com/california/story/2022-10-20/l-a-hits-1-billion-earthquake-milestone-8-000-buildings-retrofitted
