Onlangs heeft het Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) gepubliceerde de voorgestelde Trade Marks (1st Amendment) Rules, 2024, waarbij commentaar op de voorgestelde regels wordt gevraagd vóór 09 februari. Net als de voorgestelde Patent (2nd Amendment) Rules, 2024, zijn de voorgestelde Trade Mark Rules echter ontsierd door onduidelijkheden. Het beoordelen van de voorgestelde regels vanuit de lens van de SARAL-framework, we zijn blij u deze gastpost van Pragya Singh en Lakshita Handa te kunnen aanbieden. Pragya Singh en Lakshita Handa zijn Research Fellows bij het Legal Design and Regulation-team van het Vidhi Center for Legal Policy. De geuite meningen zijn uitsluitend die van de auteurs en er is geen ander professioneel belangenconflict.
Een SARAL-analyse van de voorgestelde handelsmerken (1e amendement), 2024
Door Pragya Singh en Lakshita Handa
De Jan Vishwas-wet (wijziging bepalingen) 2023 (“Jan Vishwas-wet”) is een omnibuswetgeving die verschillende wetten van centrale ministeries en departementen wijzigt met het oog op de decriminalisering van kleine overtredingen om het gemak van leven en zakendoen in het land te bevorderen. De Jan Vishwas Act wijzigt ook de Merkenwet van 1999 (“TM-wet”) om de strafrechtelijke sanctie op grond van artikel 107 te vervangen door een civielrechtelijke sanctie. Dit artikel analyseert de ontwerpregels voor handelsmerken (1e amendement), 2024 ( 'TM-wijzigingsregels”) die door het Ministerie van Handel en Industrie zijn gepubliceerd om de procedure voor het opleggen van administratieve sancties vast te leggen. Dit stuk analyseert de vorm en inhoud van de TM-wijzigingsregels vanuit het standpunt van een duidelijke formulering en andere aanverwante principes die verder gaan dan gewone taal, maar zich uitstrekken tot de inhoud van wetten en gedelegeerde wetgeving. Deze overkoepelende principes, ontwikkeld door het Vidhi Centrum voor Juridisch Beleid, vormen samen de SARAL-framework (Eenvoudige, toegankelijke, rationele en uitvoerbare wetten) en presenteren een genuanceerde en principiële benadering om de kwaliteit en effectiviteit van juridische teksten te verbeteren.
SARAL als bouwsteen voor de beweging in gewone taal
De vereenvoudiging van het legalese, gericht op het creëren van toegankelijke, transparante en begrijpelijke juridische teksten, heeft wereldwijd een impuls gekregen. De Duidelijke taalbeweging ( 'PLM”), dat in verschillende delen van de wereld aan populariteit heeft gewonnen, heeft een tweeledig doel: (i) juridische teksten toegankelijk maken voor burgers door een beter begrip te bevorderen van de manier waarop juridische instrumenten deze beheersen; en (ii) het opstellen van wetten op een manier die de ruimte voor dubbelzinnigheid verkleint en daardoor een soepelere interpretatie en implementatie mogelijk maakt.
Het SARAL-framework gaat verder dan de op grammatica en syntaxis gebaseerde benaderingen van de PLM. Het streeft ernaar het landschap van de Indiase wetgeving te hervormen door de huidige redactiepraktijken holistisch te verbeteren, zowel qua vorm als qua inhoud. Hoewel de PLM zich grotendeels bezighoudt met de woorden die we gebruiken en hoe we ze gebruiken, biedt de SARAL-benadering dus richtlijnen voor het opstellen van een wet die niet alleen eenvoudig is, maar ook coherent, toegankelijk en gemakkelijk te implementeren.
Rationaliteit en uitvoerbaarheid
Het gebruik van een SARAL-aanpak om de TM-wijzigingsregels te analyseren, moet eerst de ontstaansgeschiedenis van de regels traceren en het doel achter hun formulering contextualiseren. De object achter de inwerkingtreding van de Jan Vishwas Act was het bevorderen van het gemak van zakendoen door de nalevingslasten voor individuen en het bedrijfsleven te verminderen. Dit oorspronkelijke idee werd verder getemperd door de praktijk van administratieve sancties (“AP's”) die kunnen worden gebruikt voor het niet naleven of overtreden van wettelijke verplichtingen. Omdat AP's geen rechterlijke tussenkomst vereisen, worden ze beoordeeld en opgelegd door administratieve autoriteiten in overeenstemming met de graduele mechanismen die zijn vastgelegd in de wet (of gedelegeerde wetgeving), waarbij rekening wordt gehouden met de aard en de ernst van het strafbare feit. Hoewel AP's worden beschouwd als een alternatief voor traditionele strafrechtelijke maatregelen die rechterlijke tussenkomst met zich meebrengen, hebben ze bepaalde beperkingen; de meest opvallende is de ruime mate van discretionaire bevoegdheid die aan administratieve functionarissen wordt geboden. Daarom is het nodig om de principes van natuurlijke rechtvaardigheid vast te leggen voordat er AP’s worden opgelegd, om ervoor te zorgen dat de betrokken partij een redelijke kans krijgt om te worden gehoord. Verder moeten er voldoende waarborgen worden ingevoerd om de discretie te beperken en machtsmisbruik te voorkomen.
Hoewel de TM-wijzigingsregels een structuur bieden voor het toekennen van straffen, leggen ze niet effectief de voorwaarden vast voor het indienen van een klacht. Regel 105A (2) bepaalt dat elke klacht vergezeld moet gaan van een verklaring waarin de feiten worden uiteengezet waarop de aanvrager zich baseert en bewijsmateriaal ter ondersteuning van de verklaring. De exacte gegevens die aan de verklaring moeten worden toegevoegd, evenals de details van het bewijsmateriaal, moeten echter worden voorgeschreven. Aangezien deze regels al gedelegeerde wetgeving vormen, zorgt verdere regelgeving voor dubbelzinnigheid en worden cruciale details van het proces buiten beschouwing gelaten.
Regel 105B (1) bepaalt voorts dat een juryfunctionaris kan worden benoemd op grond van de nieuw geïntroduceerde sectie 112A van de TM Act. Ook wordt bepaald dat de rol van de scheidsrechter beperkt zal blijven tot strafbare feiten gepleegd door een 'persoon' op grond van artikel 107 van de TM-wet. Deze formulering, vergelijkbaar met de formulering onder de Octrooien (2e amendement) Regels, 2024, sluit overtredingen door bedrijven op grond van artikel 114 van de TM Act uit. Deze formulering verhindert dat de scheidsrechter enige actie onderneemt tegen overtredingen van bedrijven waaruit duidelijk een lacune in de redactie blijkt. Voor de zekerheid van gerechtelijke procedures is het absoluut noodzakelijk dat overtredingen door bedrijven ook binnen de reikwijdte van de TM-regels vallen.
De nieuw geïntroduceerde sectie 112A van de TM Act bepaalt dat de griffier, bij besluit, elke in sectie 3 van de TM Act bedoelde ambtenaar kan machtigen om als scheidsrechter op te treden voor het instellen van een onderzoek en het opleggen van een boete op grond van de bepalingen van de wet. Sectie 3 van de TM-wet bepaalt dat de centrale overheid een persoon kan benoemen die bekend staat als de Controller-General of Patents, Designs and Trademarks, die voor de toepassing van de TM-wet de registerhouder van handelsmerken zal zijn. Aangezien deze bepaling een algemeen karakter heeft, hadden de regels nader moeten ingaan op de rang van de functionarissen die als rechterlijke instantie kunnen worden aangesteld.
Regel 105D (2) legt de factoren vast waarmee rekening moet worden gehouden bij het beoordelen van de hoogte van de straffen. Deze factoren omvatten echter geen onderwerpspecifieke overwegingen, vooral niet met betrekking tot het handelsmerkenkader.
Met name bepaalt artikel 105H dat de toekenning van straffen in overeenstemming moet zijn met de beginselen van natuurlijke rechtvaardigheid. Aangezien 'beginselen van natuurlijke rechtvaardigheid' een brede term is die een breed scala aan principes en normen in zijn gamma omvat, schrijft het algemene gebruik van de term niet de procedurele waarborgen voor die de rechterlijke autoriteit in ieder geval moet volgen.
Het gebrek aan samenhang bij het opstellen van de TM-regels komt ook tot uiting in de volgorde van de bepalingen, die geen chronologische methode volgt en het proces nog ingewikkelder maakt.
Eenvoud en toegankelijkheid
Binnen het SARAL-raamwerk richt het overkoepelende principe van het opstellen van een eenvoudige wet zich op het gebruik van woorden die in het gewone taalgebruik worden gebruikt, het gebruik van korte zinnen, het beperken van één clausule tot één idee en het behouden van grammaticale consistentie. Toegankelijkheid daarentegen probeert fysieke en taalkundige barrières te overwinnen die de toegang tot wetten en andere juridische documenten kunnen belemmeren. Taalbarrières kunnen worden overwonnen door wetten in regionale talen te publiceren en veelgestelde vragen en uitleg voor gewone burgers te publiceren. Het publiceren van wetteksten op een manier die leesbaar is voor personen met een visuele beperking kan een belangrijke stap zijn in de richting van het bevorderen van de fysieke toegankelijkheid.
De ingewikkelde structuur van de TM-wijzigingsregels staat de begrijpelijkheid ervan in de weg. Aangezien deze Regels verreikende gevolgen kunnen hebben voor het grote publiek en gedetailleerd ingaan op de manier waarop straffen kunnen worden opgelegd en opgelegd, hadden ze vergezeld moeten gaan van passende toelichtingen en veelgestelde vragen, waarbij het proces verder werd opgesplitst in beter verteerbare delen. Het kernprincipe van eenvoudige formulering, dwz 'één idee per clausule', is niet gevolgd, zoals blijkt uit aanloopzinnen en complexe juridische teksten.
Hoewel de verschuiving naar administratieve straffen een welkome stap is – die bedoeld is om het gemak van leven en zakendoen te bevorderen en tegelijkertijd de afhankelijkheid bij rechtbanken te verminderen – moet de manier waarop rechterlijke bevoegdheden worden uitgeoefend zorgvuldig worden omschreven en ondubbelzinnig worden geformuleerd.
- Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
- PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
- PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
- PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
- Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
- Bron: https://spicyip.com/2024/02/a-saral-analysis-of-the-proposed-trade-marks-1st-amendment-rules-2024.html
