De Duitse regering wil via verschillende maatregelen 11.1 miljard euro besparen op de begroting voor 2024, nadat ze plannen voor een kerosinebelasting in de binnenlandse luchtvaart had afgewezen. In plaats daarvan zal de vliegbelasting op vliegtickets stijgen, wat naar schatting jaarlijks 650 miljoen euro extra zal opleveren. Met het besluit wordt vermeden dat Lufthansa zich specifiek richt en heeft het gevolgen voor alle luchtvaartmaatschappijen. 

In 17 ontstond er een tekort van 2024 miljard euro als gevolg van een uitspraak van het Grondwettelijk Hof, deels verminderd door gebruik te maken van reserves uit niet-getroffen speciale fondsen en lagere verwachte rentelasten. Om het resterende tekort van 11.1 miljard euro aan te pakken, is de regering van plan te bezuinigen via verschillende belastingen.

Het besluit om de heffing op vliegreizen te verhogen is bedoeld om de inkomstenkloof te dichten zonder een kerosinebelasting in te voeren. Momenteel varieert de heffing van 12.73 tot 58.06 euro per passagier, variërend afhankelijk van de locatie van de bestemming. De mogelijke introductie van een nationale kerosinebelasting werd zwaar bekritiseerd door de Duitse luchtvaartindustrie, daarbij verwijzend naar hogere operationele kosten en mogelijke verschuivingen in vliegroutes.

Ten slotte levert de bestaande ticketbelasting, ingevoerd in 2011, jaarlijks ongeveer een miljard euro op voor de begrotingsbehoeften van de overheid.