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COP15: 이것이 '자연을 위한 파리 협정'입니까?

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몬트리올 주재 외교관과 같은 날 역사적인 새로운 글로벌 조약의 채택을 축하했습니다. 자연의 쇠퇴를 끝내기 위해 영국에서 발표된 한 연구는 지렁이의 개체수가 XNUMX분의 XNUMX로 떨어졌다 지난 25년 동안. 그것은 지난주에 별도의 연구에 이어 밝혀졌습니다. 자동차에 버그가 "splats"하는 방법 64년 동안 17% 감소했습니다. 세계 무대의 지정학과 소수의 토양 건강, "자연 회복"에 대한 따뜻한 말과 자유 낙하하는 야생 생물 개체수의 현실 사이의 병치는 새로운 쿤밍-몬트리올 글로벌 프로젝트의 엄청난 중요성을 강조하는 역할을 합니다. 생물다양성 프레임워크와 그것이 직면한 거대한 도전.

계속해서 연기된 COP15 생물다양성 정상회담에 들어가면서 대화는 "자연을 위한 파리 협정"을 전달해야 한다는 것이었습니다. 진정으로 역사적이며 헤드라인을 장식하는 순간이자 생물다양성 손실을 역전시키는 데 필요한 조치를 촉진할 수 있는 포괄적인 새로운 글로벌 협정입니다. 십년의 끝. Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework는 그 약속을 이행했습니까? 답은 예, 아니오입니다.

가장 먼저 주목해야 할 점은 파리 협정이 따르기를 원하는 특별히 설득력 있는 템플릿이 아니라고 주장할 수 있다는 것입니다. 채택된 지 2년이 지난 지금도 전 세계 배출량은 여전히 ​​증가하고 있으며, 기후 기금 목표는 일상적으로 누락되었으며, 지난 UN 기후 정상 회담은 전 세계 탈탄소화 노력을 거의 진전시키지 못한 지저분한 타협으로 끝났습니다. 그러나 그 옹호자들은 파리 협정이 섭씨 1.5도 미만을 추구하면서 섭씨 XNUMX도보다 훨씬 낮은 온난화라는 중요한 목표를 제공했다고 주장할 것입니다.

동시에 그것은 탈탄소화 노력을 꾸준히 강화하라는 정부, 기업 및 투자자들에게 압력을 가하는 느슨한 지정학적 틀을 제공했습니다. 향후 몇 년 안에 전 세계 배출량이 정점에 달하고 2050년까지 순 제로를 달성할 수 있다고 믿을만한 이유가 있습니다. 파리 정상회담을 앞두고 이 두 가지 시나리오는 우울할 정도로 믿기지 않을 정도로 느껴졌습니다.  

지난 2주 동안 몬트리올에서 인류와 자연의 관계에 관한 비슷한 역사적인 전환점이 있었습니까?

지난 XNUMX주 동안 몬트리올에서 인류와 자연의 관계와 관련하여 유사한 역사적 전환점을 가져왔습니까?

말하기에는 너무 이르지만 신중한 낙관론에 대한 몇 가지 이유가 있습니다.

첫째, 30년까지 "자연을 회복 경로에 올려놓기" 위해 2030년까지 육지, 담수 및 해양의 2030%를 보호하겠다는 약속은 파리 협정에 포함된 1.5C 온도 목표와 유사한 신선하고 명확한 전반적인 목표를 제공합니다. 파리 협정과 마찬가지로 새로운 조약은 주요 목표가 어떻게 충족되어야 하는지에 대한 자세한 내용을 제공하지 않을 수 있지만 채택에서 많은 논리적 결론이 나옵니다.

또한 새 프레임워크는 목표를 향해 작업하는 방법에 대한 몇 가지 중요한 지침을 제공합니다. 정부로부터 30억 달러의 자금 지원 약속이 있으며 200년까지 매년 공공 및 민간 자원으로부터 자연 보호 및 복구를 위해 2030억 달러를 동원한다는 목표가 있습니다. 연간 500억 달러 — 자연을 파괴하는 농업 기업과 추출 산업에 엄청난 영향을 미칠 것으로 예상되는 움직임입니다.

또한 자연 보호를 발전시키는 데 있어 토착 공동체의 중요한 역할에 대한 공식적인 인정을 환영합니다.

그리고 기업이 직면한 자연 관련 위험과 영향을 평가하도록 "장려하고 가능하게" 한다는 다소 모호한 약속이 있으며, 이는 적어도 일부 관할권에서 기업 공개 및 공급망 관리 규칙을 강화해야 합니다. 또한 자연 보호를 발전시키는 데 있어 토착 공동체의 중요한 역할에 대한 공식적인 인정을 환영합니다.

파리 협정과 마찬가지로 이 모든 것이 전 세계 정부, 투자자 및 기업을 위한 꽤 큰 시장 신호가 됩니다. 그것은 자연의 쇠퇴를 역전시키는 데 도움이 되는 중요한 입법 및 정책 조치가 앞으로 몇 년 동안 제정될 것임을 강력히 제안합니다. 이 조약에는 많은 NGO와 환경친화적 기업이 보고 싶어하는 보다 까다롭고 구체적인 목표와 의무 보고 요건이 부족했을 수 있지만 이동 방향은 여전히 ​​분명합니다.

As Unilever CEO Alain Jope가 관찰했습니다.: “민간 부문에 대한 메시지는 분명합니다. 전 세계의 기업과 모든 부문의 기업은 2030년까지 자연 손실을 중단하고 되돌리기 위해 지금 대규모 조치를 취해야 합니다. 글로벌 생물다양성 프레임워크는 모든 사람이 대기업과 금융 기관은 자연에 대한 위험과 영향을 평가하고 공개해야 합니다. 그 결과 투자자, 정부, 소비자 및 기업 자체가 더 강력한 책임과 더 나은 정보에 입각한 결정을 내릴 것입니다.”

이것은 고무적인 해석이며 Jope와 같이 몬트리올에서 일어난 일에 세심한 주의를 기울인 많은 비즈니스 리더가 있기를 바랍니다. 문제는 그것이 단순히 사실이 아니라는 것을 암시하는 많은 증거가 있다는 것입니다.

그 결과 투자자, 정부, 소비자 및 기업 스스로 더 강력한 책임과 더 나은 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있습니다.

쿤밍-몬트리올 세계 생물다양성 프레임워크는 몇 가지 중요한 면에서 파리 협정과 다릅니다. 첫 번째는 전송하려는 시장 신호가 같은 방식으로 증폭되지 않았다는 것입니다. COP15 행사에 대한 언론 보도는 확실히 음소거되었습니다. 첫 동계 월드컵의 동시 개최는 도움이 되지 않았지만, 가혹한 사실은 거주 가능한 생물권을 시도하고 유지하기 위한 국제 협상이 전 세계 뉴스룸에 거의 영향을 미치지 못했다는 것입니다.

공평하게 말하면 언론인이 이 오메타에 대해 전적으로 책임을 져야 하는 것은 아닙니다. 대부분의 정부는 몬트리올에서 일어난 일을 홍보하거나 방금 서명한 협정의 의미를 설명하는 데 거의 시간과 에너지를 투자하지 않았습니다.

둘째, 새 조약에는 파리 협정의 가장 중요한 구성 요소 중 하나였던 중요한 "래칫 메커니즘"이 없습니다. 기후 조약에 대한 큰 비판 중 하나는 법적 구속력이 없기 때문에 국가가 배출량 목표를 달성하도록 강요할 방법이 없다는 것입니다. 그러나 파리 협정은 결코 완전히 이가 없는 것은 아닙니다. 국가가 XNUMX년마다 국가 기후 전략을 재검토하고 진행 상황을 보고해야 한다는 요구 사항은 일부 국가가 약속을 어기는 경우에도 진행이 유지되도록 하는 동료 압력과 경쟁 긴장을 고조시키는 시스템을 만듭니다. 야망은 도널드 트럼프 대통령이 쉭쉭거리는 발작을 일으키고 협정을 종료하는 동안에도 계속 상승했습니다.

쿤밍-몬트리올 거래에는 그러한 메커니즘이 없으며 따라서 2030년 목표를 놓칠 것으로 보이는 경우 정부가 더 많은 조치를 취하도록 압력을 가하는 공식적인 프로세스가 없습니다. 이전 세트의 Aichi Targets는 크게 놓쳤고 아무 일도 일어나지 않았습니다. 같은 일이 다시 일어날 수 있다고 생각할 충분한 이유가 있습니다.

쿤밍-몬트리올 거래에는 그러한 메커니즘이 없으며 따라서 정부가 더 많은 조치를 취하도록 압력을 가하는 공식적인 프로세스가 없습니다.

이것은 새로운 계약의 가장 걱정스러운 측면으로 이어집니다. 생물다양성 손실을 진정으로 되돌리고 세계 경제를 뒷받침하고 기후 안정화에 중요한 생태계 서비스를 건강하게 회복할 수 있는 정책, 입법, 프로젝트 및 혁신으로 얼마나 실질적으로 변환될까요?

파리 협정은 XNUMX년에서 XNUMX년 사이에 탄소 배출량이 전혀 없는 세계 경제를 구축하기 위해 인류 역사상 가장 크고 가장 빠른 산업 혁명을 제공한다는 암묵적인 목표를 설정했습니다. 그러나 계약 당시에도 거래는 경제적 사고, 기술 개발 및 신흥 비즈니스 모델과 함께 작동하고 있었습니다. 이후 비용을 절감하고 모두를 위한 번영과 복지를 증진할 기술의 배치를 통해 탄소 배출량 제로를 달성할 수 있다는 것이 점점 더 분명해졌습니다. 엄청나게 강력한 기득권의 소외를 요구하는 매우 복잡한 도전이지만 따라야 할 정책 플레이북과 필요한 기술이 효과가 있다는 증거가 있습니다.

COP15가 씨름하고 있는 도전은 여전히 ​​더 복잡합니다. 여전히 선형 생산 모델을 기반으로 하고 소비자 기반 비즈니스 모델이 지배하는 당연히 협상할 수 없는 개발 요구 사항에 의해 주도되는 경제 확장이 어떻게 거대한 땅과 바다를 자연으로 되돌려 놓을까요? 순 제로 배출량 위에 자연의 긍정성을 어떻게 겹쳐 놓습니까?

이러한 질문에 답하기 위해 재생 농업, 농업 보조금 개혁, 재야생화, 자연 기반 탄소 시장, 대체 단백질 및 순환 경제의 세계에서 진행 중인 매력적인 작업이 있습니다. 그러나 이러한 다양한 신흥 모델은 충분히 발전되지 않았으며 확장을 시도함에 따라 청정 기술 부문이 직면한 것보다 훨씬 더 어려운 정치적 장벽에 부딪힙니다.

영국 정부는 적절한 사례를 제공합니다. 몬트리올에서는 30×30 목표를 위해 로비하고 자연 보호를 위한 경제적 사례를 만드는 훌륭한 역할을 했습니다. 국내에서는 수년 동안 생물다양성 손실을 되돌리기 위한 목표가 있었지만 그동안 벌레와 벌레는 계속 죽어갔습니다. 농업 보조금을 개혁하고, 계획 규칙을 강화하고, 하수 유출 문제를 해결하거나 보다 야심 찬 환경 목표 채택 모두 예산 문제와 정치적 반대에 의해 방해를 받았습니다. 그렇기 때문에 운동가들은 COP15 협정에 정부가 자연 보호에 대한 가장 중요한 약속을 이행하고 실제로 지속 불가능한 생산 모델과 소비 패턴에 대처하기 시작하도록 하기 위해 보다 명확한 목표와 의무적인 정책 조치를 포함하기를 간절히 바랐습니다.

활동가들은 COP15 협정에 더 명확한 목표와 의무적인 정책 조치가 포함되기를 간절히 바랐습니다.

강력한 산업계의 반대 가능성에 직면하여 그러한 조항이 상당한 국내 개혁을 필요로 한다는 것을 이해한 정부에 의해 그러한 제안이 궁극적으로 차단된 이유이기도 합니다.

그러면 무엇을 할 수 있습니까? 자연 복원이 장기적인 경제적 안정과 번영에 중요하다는 것을 인식하는 기업이 앞으로 나아갈 수 있는 유일한 길은 행사 후 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크를 "자연을 위한 파리 협정"으로 전환하는 것입니다.

이는 세계가 2030년까지 자연 쇠퇴를 되돌리기로 합의했다는 신호를 증폭하는 것을 의미하며 정부는 목표를 달성하기 위해 중요한 새 정책과 개혁을 시행해야 합니다. 식량 안보를 위태롭게 하거나 경제 발전을 저해하지 않으면서 육지와 바다를 자연으로 되돌려주는 것이 가능하다는 것을 입증하는 것을 의미합니다. 무엇보다도 이는 몬트리올에서 합의된 목표를 달성할 수 있는 순환 자원 흐름과 대체 단백질 공급원을 가능하게 할 수 있는 혁신 및 비즈니스 모델에 대한 막대한 신규 투자를 의미합니다. 규모에 맞게 자연 친화적인 비즈니스 모델을 만들기 위한 초기 노력은 순 제로 전환에 대한 정치적 지원을 강화하는 데 도움이 되는 청정 기술 산업의 성공과 흥분을 모방해야 합니다.

최근 몇 년 동안 좋은 환경 뉴스 중 하나는 자연 서식지와 생태계 서비스가 재야생할 수 있는 공간이 주어졌을 때 복구할 수 있는 속도에 의해 제공되었습니다. 웜과 버그는 우리가 허용하기만 하면 다시 올 수 있습니다. 문제는 정치 및 비즈니스 리더, 그리고 실제로 우리 모두가 우리 주변 생물권의 엄청난 중요성을 인식하게 만드는 것입니다. 희망은 Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework가 그러한 실현을 가능하게 하는 데 도움이 될 수 있다는 것입니다. 그러나 그렇게 하려면 기업과 정부는 이제 구체적인 목표가 없다는 점을 무시하고 대신 약속을 이행해야 합니다.

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