朝鮮戦争とその余波のため、1950年代に米国に極東軍（FECOM）があったことを知る人は多くない。巨大な戦闘指揮はその後XNUMXつに分割されました 準統一された米国軍司令部 韓国と日本の両国で、在韓米軍（在韓米軍）と在日米軍（在日米軍）という形で。それぞれが米国の「ハブ・アンド・スポーク」同盟システムの一部としてそれぞれの役割を果たします。
約30,000万人の軍人と地上戦関連資産で構成される在韓米軍は、北朝鮮の攻撃の可能性から朝鮮半島を守るだけでなく、 北東アジアの安定を維持する あらゆる地上紛争への最初の対応者として。在韓米軍は独自の自主作戦統制権（作戦統制権）を有しており、在韓米軍司令官は三重帽子の四ツ星将軍であり、国連軍司令官と韓米連合軍司令官の役割を兼任している。コマンド (CFC-K)。
在日米軍の場合は話が少し異なります。現在、米国の三ツ星将軍が率いる在日米軍は、55,000人の軍人や豊富な航空・海軍資産にもかかわらず、「」として機能してきた。政策本部」とインド太平洋軍（INDOPACOM）からの官僚的命令と戦闘命令の両方に応じ、自律的な作戦統制権は存在しない。
しかし、4月の日本の岸田文雄首相の国賓訪米は、2つの準統合米軍司令部の支援による米国のハブ・アンド・スポーク同盟システムに新たな課題を引き起こすのは確実だ。韓国と日本という２つの「スポーク」の間の優先順位は重複し、場合によっては衝突する可能性があり、米国政府の賢明な対応が必要となる。
岸田氏の訪問には2つの目的があった。「世界的な」安全保障パートナーとしての日本の新たな地位を確保すること、中国に対する両国の統合指揮統制（CXNUMX）能力を向上させることで在日米軍の階級と名声を高めること、そして、米国の四つ星大将が在日米軍司令官に就任。現在の三ツ星の在日米軍司令官は、必要に応じて韓国大統領との会談を要求することさえできる在韓米軍司令官ほどの影響力を行使していない。さらに、在韓米軍司令官は再び朝鮮戦争が起こった場合には国連主導の軍隊を作戦上統制し、CFC-Kのもとで韓国軍と米軍の両方を指揮することができる。在韓米軍司令官が米軍上級指導部の不可欠なメンバーとみなされているのも不思議ではない。
では、なぜ在日米軍司令官に昇進したのでしょうか？
この地域における中国の主張の可能性（その可能性すらある）を背景に、米政府は在日米軍が機敏な航空・海軍戦力投射機関として機能することを期待している一方、在韓米軍はソウルからわずか1.2マイル離れた場所で30万人の北朝鮮兵士によって足止めされている。 。両軍の能力と能力を同等にすることで、米軍はさまざまな地域の戦闘資産へのアクセスを効率化できるようになる。現在、一般的に言えば、韓国では地上部隊と銃器の間で分離されており（もちろん、一部の空軍および海軍資産も）、強力な戦闘資産へのアクセスが可能になる。日本の航空および海軍資産 – 不安定な状況の要求に応じて、柔軟で機敏な統合および複合作戦の余地を創出します。四つ星の将軍を任命することは、在日米軍が独立した作戦司令部を引き受けてインドパコムを待たずに危機対応時間を短縮するだけでなく、同じ階級の二人の米軍司令官間の資産移転を円滑にするための基礎を築くことになる。
しかし、この新しい流動的な戦略は、すでに調整されている韓米CFC-K構造と矛盾することを覚えておくことが重要である。在韓米軍と韓国軍の両方を包含するCFC-Kは、韓国と米国の大統領、最高司令官の命令、および国防総省と韓国の対応機関との間で確立された合意に基づいて活動する。これにより、起こり得る北朝鮮の侵略シナリオに対してシームレスでパターン化された作戦計画を通じて韓国防衛を実行することが可能になる。米国と日本は依然として岸田氏の目的の正確な影響を綿密に検討する必要があるが、韓国の確立された防衛方程式に在日米軍を加えるには、関係者の即時の注意と熟慮が必要となるだろう。一瞬の意思決定が必要な状況では、機密性が高くつく可能性があります。
現在の在韓米軍と在日米軍の関係、指揮系統、作戦計画は、2人の4つ星将軍が独立した作戦指揮官を持ち、おそらくこの地域で限られた米国の資産を共有するというシナリオを反映していない。韓国の立場からすれば、在韓米国資産は常に不動のものと考えられてきたため、これは恣意的であり、以前は考えられなかったように思えるかもしれない。さらに、新たな体制の下では、そのような異動は現在のようにインドパコムやCFC-Kからの命令ではなく、在日米軍司令官と在韓米軍司令官の協議に基づいて決定されることになる。
例えば、在韓米軍司令官の戦闘優先事項が韓国ではなく包囲された台湾を防衛することである場合、朝鮮半島を防衛するために在韓米軍から在日米軍への航空および海軍の増援要請はすぐには満たされない可能性がある。この場合、韓国の権限は、合法的に二人の米軍司令官間で米国資産をローテーションする方法を指示することはできない。
もちろん、在韓米軍司令官が「CFC-K司令官の帽子」をかぶって、在日米軍司令官よりも官僚的な優先順位を担うという選択肢も考えられるが、それには三者協議と正式な合意が必要である。これは、巧みなハンドリングの必要性を強調しています。 CFC-K司令官は、在韓米軍司令官と同一人物ではあるが、部分的には韓国軍を代弁しており、その意味では、資産と人員の移転の問題はもはや米軍内に限定されず、韓国、韓国の3つの政府が関係している。アメリカ、そして日本。当然のことながら、日本と在日米軍もまた、CFC-K司令官の命令が在日米軍司令官の命令よりも優先される時期についての明確な青写真を望んでいるだろう。
また、現時点では否定されているが、在日米軍が日本の自衛隊と対日連合軍を発動する可能性もまた変数である。その場合、この地域には2人の連合軍司令官が存在し、それぞれがそれぞれの副司令官の意見を考慮し、副司令官が司令官の命令に答えることになる（1人はソウル、もう1人は東京）。
この多変数の方程式により、三国同盟はこれまで以上に、各国の国民感情や国民感情にも配慮しながら、在韓米軍と在日米軍の二つの戦闘司令部に関する明確でよく考え抜かれた柔軟な紛争解消計画を策定する必要がある。これは簡単な仕事ではありませんが、地域の平和と規範的かつ包括的な国際秩序のために賢明な方法を検討することは非常に価値があります。
この秩序と指揮系統の刷新は始まりにすぎず、この日韓訴訟は他の米国同盟国を巻き込んだ将来の紛争解決努力にとって貴重な前例となるだろう。
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- 情報源： https://thediplomat.com/2024/04/what-the-revamp-of-the-japan-us-alliance-structure-means-for-south-korea/
