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より大規模な ASEAN 防衛産業協力の事例

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東南アジア諸国連合(ASEAN)の多くの加盟国は現在、軍隊の積極的な近代化に取り組んでいます。これらの取り組みは、旧式の兵器システムを置き換える必要性からだけでなく、世界および地域の地政学における不確実性の高まり、特に米国と中国の間の熾烈な競争によっても推進されています。地政学的な力関係の進化を考慮すると、この地域の国々の間で、堅牢で技術的に進歩した軍隊を持つことの重要性についての認識が高まっています。この進行中の傾向は、地域の防衛産業協力を強化するという考えを再活性化するユニークで好機な瞬間をもたらしています。

このアイデアを実現することには、東南アジア諸国にとって明らかな利点があります。現在、ASEAN諸国は域外からの武器輸入、特に軍艦、潜水艦、戦闘機、戦車などの主要兵器システムに大きく依存していることに気づいている。主要な武器供給国の輸出政策や国家的優先事項の変更は、自治権を深刻に侵害し、ASEAN軍の軍事近代化を妨げる可能性があるため、この依存は戦略的課題を引き起こしている。

この依存度は、ロシアのウクライナ侵攻に続いて世界的に兵器生産が滞っていることで浮き彫りになり、自国と緊密な同盟国の在庫の補充と拡大を優先するという主要国の決定によってさらに悪化している。

このことは、西側諸国がロシアに課す制裁や輸出規制の増加に伴い、東南アジア政府がモスクワと取引し、ロシア製兵器システムの運用を維持する上で直面する課題が増大していることからも証明されている。これは、インドネシアがロシアからSu-35戦闘機を購入する計画を見送る決定を下した主な要因のXNUMXつとして際立っている。その代わりに、特定の大国への独占的な依存を避けるために武器源を多様化することを好むインドネシアは、ラファール戦闘機、スコルペヌ進化型潜水艦、そしてATMACA対艦ミサイル。

さらに、輸入製品やサービスへの過度の依存は、ASEAN経済から多額の財源を流用し、国内の発展と地域防衛産業の潜在的な成長を妨げています。さらに、汎 ASEAN の防衛産業パートナーシップは、規模の経済と限られた研究開発能力に関連する課題に対処できる可能性を秘めています。この可能性は、欧州連合 (EU) 諸国で頻繁に見られる共同開発および共同調達プログラムによって実証されています。さらに、防衛産業の協力を促進することには、ASEAN 軍間の相互運用性と信頼を高めるという追加の利点もあります。

もちろん、地域全体の防衛協力を促進するにはいくつかの大きなハードルがあります。何よりもまず、高いレベルの秘密主義と政治的配慮を特徴とする分野で協力する意欲です。これには、既存の官僚制度や規制、特に防衛技術の安全保障、優れた統治、保護貿易主義に関連する規制を適切に調整することが含まれます。

また、東南アジア諸国は国内の政治力学、脅威の観点、国家安全保障の優先事項が異なり、防衛産業の目標を調整することが困難であるという事実も考慮する必要があります。一部の国、特にカンボジアとラオスは内戦や地理的条件により陸上防衛能力を優先する可能性があるが、インドネシア、シンガポール、フィリピンなど他の国は空軍力と海軍力により重点を置いている。

さらに、内戦激化やクーデター後のその他の危機のさなか、地域の武器開発・生産イニシアチブへのミャンマーの参加は、倫理的・政治的懸念の高まりを招くことは必至である。

もう一つの障害は、ASEAN諸国政府の防衛部門への資金配分能力と意欲に大きな格差があることである。たとえば、シンガポールは地域最小の国であるにもかかわらず、1990 年代後半から 2000 年代初頭以来、一貫して最大の国防予算を維持しています。 世界銀行のデータ また、2017 年以来、この都市国家が ASEAN 諸国の中で孤立しており、年間軍事支出が 10 億ドルを超えていることも示しています。対照的に、ブルネイ・ダルサラーム国はシンガポールの約500倍の領土を持ちながら、2014年を除いてXNUMX億ドルを超える国防予算を割り当てたことはない。

さらに、1.5 年代初頭以来の軍事支出の大幅な増加にもかかわらず、ジャカルタは 20 年の国の経済に基づいて GDP の少なくとも 2023​​% (約 35 億ドルに相当) を割り当てるという目標をまだ達成していません。シンガポールとインドネシアは、発注したF-XNUMXとラファール戦闘機の到着を待っているが、マレーシアはこれまでのところ、老朽化し​​た戦闘機部隊をアップグレードするための軽戦闘機の購入にしか成功していない。

全体として、この地域は財政能力が限られていることも示しました。ストックホルム国際平和研究所によると(SIPRI)、この地域の年間軍事支出は、13 年から 43.1 年の間に 2013% 増加して 2022 億ドルになりました。しかし、この数字は世界の軍事支出の 1.9% にすぎません。

良いニュースは、この地域が国境を越えた防衛産業の多国籍協力を促進するための基礎が築かれたことです。 2011 年 XNUMX 月にジャカルタで開催された第 XNUMX 回 ASEAN 国防大臣会議で、東南アジア諸国は ASEAN防衛産業協力の確立に関するコンセプトペーパー。このイニシアチブは、プロジェクトの協力を促進し、ASEAN 内の防衛製品とサービスの貿易を促進し、ASEAN の技術的および産業競争力を高め、地域の防衛産業の成長を促進するインセンティブを生み出すことを目的としています。しかし、10 年以上経っても、コンセプトペーパーの実現は依然として遅れています。

それにもかかわらず、ASEAN諸国は二国間レベルで防衛ニーズを相互に支援する能力を実証してきた。たとえば、インドネシアの国営造船所 PT PAL インドネシアは現在、 2つの着陸プラットフォームドック フィリピン海軍向け。

別のインドネシア企業、PT Dirgantaraインドネシアが供給契約を獲得 NC-212i XNUMX台 フィリピン空軍への軽輸送機。国営航空機メーカーは、マレーシア空軍向けに 235 機の CN-220-XNUMX 航空機のアップグレードも行っています。

さらに、シンガポールのSTエンジニアリングは長年にわたり、インドネシアのPT PindadにCIS 50MG機関銃と40MM自動擲弾発射装置の製造を認可してきました。 ST Engineering は昨年まで、インドネシア空軍の C-130 航空機部隊に保守、修理、オーバーホール (MRO) サービスを提供し続けました。

同様に、ベトナムのヘリコプター技術サービス公社(Helitechco)は、インドネシア陸軍のMi-17Vヘリコプターの整備を行っている。両国はロシア製Su-27/30戦闘機に関するMRO協力の可能性についても話し合っている。

現在進行中および今後の一方的な調達プラントは、地域全体の防衛産業の協力を促進するのに役立ちます。例えば、マレーシアが韓国から14機のFA-50軽戦闘機を現地で組み立てる計画は、同国が同プラットフォームの地域MROハブとなる機会を開くと言われている。同じ亜種が現在フィリピン、インドネシア、タイで運用されていることから、これは重要な意味を持つ。

同様に、東ジャワ州スラバヤでスコルペネ進化型潜水艦2隻を現地建造するというフランスの提案が受け入れられれば、インドネシアは現代潜水艦を国内で建造できる唯一のASEAN諸国となる。これは、すでに2隻のスコルペネ船を運航しているマレーシアと、マニラが潜水艦調達プログラムでフランスの選択肢を選択した場合、フィリピンにとって利益となる可能性がある。

すべてを考慮すると、ASEAN 諸国にとって防衛産業を統合する潜在的な利益と機会は数多く存在します。既存の障害を考慮すると、共通のニーズとプラットフォームに焦点を当てた的を絞ったアプローチが実現可能な出発点となるでしょう。小規模プロジェクトでのコラボレーションが成功すれば、コスト、期間、参加者数、規模を問わず、信頼を確立し、協力の価値を実証できる可能性があります。これにより、将来的にはより大規模な取り組みへの道が開かれることになります。うまく実行されれば、ASEANはより自立した安全保障共同体から恩恵を受け、それによって組織の中心性が強化されるだろう。

この記事で表明された見解は個人的なものです。

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