米国国防総省はその体制を変革する必要がある 産業基盤 管理アプローチは、問題が発生したときに事後的に対処することから始まり、一貫したプロアクティブな姿勢と回復力のための管理に向けて変化します。

独立した重要な能力としてサージを管理し、請負業者の評価基準に回復力を追加し、産業基盤と必要なウォーゲームの急増を定期的に含めるなどの政策は、国家のワン・ツー・パンチによって開始されるサプライチェーンのリセットを強化し、確保するだろう。 COVID-19パンデミック そして欠如 サージ容量 によって明らかにされたように ウクライナでのロシアの戦争.

米国の防衛産業基盤の支援能力に対する懸念 インド太平洋地域における潜在的な紛争 これを国防総省の政策立案者と議会にとって最優先の議題にすべきだ。

ウクライナ紛争は、防衛産業基盤の重要性と急増の課題について重要な教訓をもたらした。 いくつかあります 実際の測定可能な努力 国防総省全体で進行中 産業基盤を強化する、重要な鉱物などの主要分野への投資や、次のようなツールの使用が含まれます。 複数年にわたる調達、議会は17の異なるものについて承認しました。 軍需品 2023年度国防権限法に基づく。 これらのシステムは、ウクライナで大きな効果を上げている155mm砲弾や誘導多連装ロケットシステムから、インド戦線で重要となる統合空対地スタンドオフミサイルや標準ミサイル6まで多岐にわたります。太平洋戦争。

これらの政策や投資は重要ですが、将来に向けた産業基盤を強化するには十分ではありません。 良いニュースは、現在の紛争が過去になった後でも、産業基盤の回復力をサポートするために役立つ取り組みやツールがあることです。 私たちは、産業基盤の長期的な健全性と回復力に貢献できる実行可能な政策について、いくつかの推奨事項を持っています。

最初の提案は、システム自体の取得や維持とは別に、独立した活動として兵器システムのサージ容量に投資する政策です。 現在、産業界には、 できるだけ無駄のない、製造のたるみをなくし、 ほぼ不可能 急増する。 サージの可能性を含む産業能力を評価するためのプログラムを義務付けることで、政府と業界が協力して回復力を高めるための投資に資金を提供し、おそらく新しい製造技術や自動化の強化によるサージに対する低コストのアプローチを特定できるようになります。

通常の調達および維持機能の外で、このための集中的な取り組みを確実にするために、プログラムはサプライチェーン管理能力 (人員とツール) を確立または拡張する必要があります。 これには、議会がこの機能を承認し、資金を提供する必要もあります。 課題は、一貫して生産を生み出さないシステムに対して、何十年にもわたってリーダーシップのサポートを維持することです。

XNUMX 番目の提案は、国防総省が買収とプログラム管理を通じて産業基盤に接続していることを認めており、これはコスト、スケジュール、パフォーマンスの指標を使用して判断されます。 特に、これにはサプライチェーン管理の問題や、サージ容量を含む産業基盤の回復力に関するより広範な問題は含まれていません。 「回復力」が XNUMX 番目の指標として追加されると、産業界がその分野に投資するインセンティブが生まれます。

課題の XNUMX つはサプライ チェーンの透明性であり、これは政府と同様に請負業者にとっても難しい場合があります。 下請け業者の身元は知的財産とみなされる可能性があり、業界は共有したがりません。 政府が請負業者を判断する場合、レジリエンスを評価するための公平でデータに基づいた指標を開発する必要があり、適切な評価を確実にするために買収担当者を訓練する必要がある。

さらなる課題は、プログラムのライフサイクル全体にわたるコストと産業基盤の回復力との間のバランスを国防総省が認識していることかもしれません。 健全で回復力のあるサプライチェーンは短期的なコストの増加につながる可能性がありますが、全体的なライフサイクルコストは低くなります。

XNUMX番目の提案は、 タイトル 10 ウォーゲーム 戦闘員がこれらのリスクを理解できるようにするために、産業基盤とサプライチェーンに焦点を当てました。 軍司令官は通常、買収コミュニティではなく戦闘コミュニティの出身であるため、強固な産業基盤が抑止力と実際の戦闘の両方で果たす役割についての理解が制限される可能性があります。 これらのゲームは、異なる視点から産業基盤とサプライチェーンを管理するための有益な洞察と政策を生み出す可能性があります。 彼らはまた、「尻尾は歯である」という事実と、戦争を遂行する能力は強力な産業基盤に依存しているという事実を思い知らされるでしょう。

特定の紛争に対する軍事的即応性を確保するために策定される作戦計画と同様に、同省はそれらの作戦計画を効果的に実行できることを保証する、同等の産業基地即応性計画を策定する必要がある。

ロシアによるウクライナ戦争の悲劇は現実ですが、戦争から洞察を得ることが絶対に必要です。 堅牢で回復力のある産業基盤の重要性は、重要な教訓として際立っています。 国防総省と議会指導部にとっては、米国が直接関与する紛争を待つよりも、今すぐこれらの教訓に基づいて行動する方がはるかに良い。

シンシア R. クックは、シンクタンク戦略国際問題センターの防衛産業イニシアチブ グループのディレクターであり、国際安全保障プログラムの上級研究員でもあります。 クリスティーン・ミシエンジ氏は元国防高官で、現在はMMR Defense Solutions LLCのオーナーであり、CSISの非居住上級職員でもある。

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• 情報源： https://www.defensenews.com/opinion/2023/09/19/how-to-ensure-the-defense-industrial-base-and-supply-chain-resiliency/