米国は長い間、自らを投資に開かれた自由市場の砦だと考えてきた。 しかし、国家安全保障と一部の政治的地位に対する懸念により、特に農地に関しては外国人買い手への扉が閉ざされる可能性がある。
By ケリー・フィリップス・アーブ、フォーブス スタッフ
Tアーカンソー州による先週の行動 ティム・グリフィン司法長官は、州内のわずか160エーカーの農地に影響を与えた。 14万エーカー 農場に専念する。 しかし、これは全米の州が最近準備を進めてきた戦いの先制弾だった。
グリフィン 順序付けられました ノースラップ・キング・シード・カンパニーはクレイグヘッド郡のこれらのエーカーを280,000年以内に売却する一方、外国所有権を適時に開示しなかったとしてXNUMX万ドルの罰金を課した。 同氏は、ノースラップ社はシンジェンタ・シーズLLCの子会社であり、シンジェンタ・シーズ社は最終的には国有企業である中国国家化工有限公司が所有していると指摘した。
グリフィン氏の主張によると、この土地所有権は、外国政党が管理する「禁止されている」事業が直接または関連団体を通じて州内の公共または私有地を取得または保有することを禁じる、共和党のサラ・ハッカビー・サンダース知事が636月に署名した法律XNUMX号に違反しているという。 。 禁止される企業には、中国など連邦政府の国際武器流通規則 (ITAR) の対象国に関係する企業が含まれます。 サンダース氏自身が全法廷で記者会見を開き、強制執行を発表した。 「敵対的な外国勢力に忠誠を誓う人々を私たちはまったく信頼できません」と彼女は語った。
シンジェンタ・グループ・ダスの最高広報責任者であるサスワト・ダス氏は、「アーカンソー州の人々は、アーカンソー州の農民に奉仕することを心から気にかけているアメリカ人に率いられたアメリカ人です」と、フォーブス誌に電子メールで送った長文の声明文の中で答えた。 「この行為は誰よりもアーカンソー州の農民を傷つけます。」
シンジェンタによると、同社は米国内に約1,500エーカーの農地（アイオワ州の平均的な農場200つ分に相当）を所有しており、米国の農家のニーズを満たし、必要な規制を満たすための研究、開発、生産に使用しているという。米国国内で販売する製品を米国本土でテストするためです。 もともとスイスの企業だったシンジェンタが2017年に中国の管理下に入って以来、これらの土地のうち購入されたのはわずか1988エーカーのみである。アーカンソー州の土地はXNUMX年から所有されている。「中国の誰も、シンジェンタの幹部に購入やリースなどを指示したことはない」米国で土地買収に従事する」とダス氏は述べている。
サンダース氏の異常に激しい発言にもかかわらず、アーカンソー州の法律は異常値ではない。 現在、XNUMXの州が特定の種類の不動産に対する外国人の所有と投資を禁止または制限しており、さらにXNUMXの州がそうする法案を検討している。
C最近の政治情勢をすべて考慮して 喧騒、 米国の土地に対する外国の所有権は小さく、中国はほんの少しのプレイヤーに過ぎない。 それでも外国人所有権 is 加速したペースで成長しています。
31年2021月40日（現在データが入手可能な最後の日）の時点で、外国人は米国の私有農地全体の3.1万エーカーと37.6％から増加し、2.9万エーカー以上（2020％）以上の権益を保有していると報告した。 8 年から 2009 年にかけて、米国の農地の外国保有は平均して年間 2015 万エーカーしか増加しませんでした。しかし、2015 年以降はほぼ 2.2 倍の速さで増加し、年間平均 1978 万エーカーとなっています。 米国農務省によると、これはすべて、90 年の農業外国投資開示法 (AFIDA) に基づいて所有権を監視することが義務付けられている米国農務省によるものです。 同法に基づき、外国人は農地の権益を取得または譲渡する場合、XNUMX日以内に取引を報告する必要がある。 一部の州では土地報告義務もあります。
中国？ 投資家が所有する土地はわずか 383,935 エーカーで、外国保有エーカーの 1% にも満たない。 注目すべきは、私たちが友人と考える国々、つまりカナダ、オランダ、イタリア、英国、ドイツの人々が最大の外国人保有者であるということです。
現在、外国人、団体、政府が農地を取得または保有することを制限する連邦法はなく、最近の動きは各州であり、議会の一部もこの問題を取り上げている。 今年、テキサス州共和党下院議員ロニー・ジャクソンは、農業サプライチェーンを重要なインフラとして指定し、外国人が米国の重要な農地を取得する能力を制限する外国敵リスク管理法（FARM法と呼ばれる）を再導入した。 この法案は現在委員会で審議中である。
一方、上院では、マイケル・ベネット上院議員（民主党、コロラド州）、ジェームス・ランクフォード上院議員（共和党、オクラホマ州）、ジム・リッシュ上院議員（共和党、アイダホ州）、トム・ティリス上院議員（共和党、ノースカロライナ州）による超党派の法案により、一定の土地購入が条件となる。外国企業による追加審査は必要ですが、完全な禁止ではありません。 予想通り、この法案には SOIL (国際土地保有の安全と監視) 法という同様に気の利いた名前が付けられています。 その法案も委員会に審議されています。
新たな法律がなくても、国家安全保障が危険にさらされる可能性がある場合、連邦政府はすでに外国の土地所有をさらに制限する動きを見せている。 これが、対米外国投資委員会（CFIUS）が今年初めに軍事基地近くの不動産所有権に関する規則を提案した際に行った説明だった。 この規則は、ノースダコタ、サウスダコタ、カリフォルニア、アイオワ、テキサスにあるXNUMXつの軍事施設を現在のリストに追加し、「軍事施設」の意味を修正するものである。
CFIUSは、米国の国家安全保障に影響を与える可能性のある不動産取得を含む取引に条件を検討、再交渉、施行、課す権限を有している。 これには、交通、通信、公衆衛生、エネルギーなどのインフラへの投資や買収も含まれます。 中国など一部の国からの外国投資家が土地を買いあさるなか、議員らはCFIUSの権限拡大を目指してきた。
C外国人の土地所有権について考えてみると、 特に農地は何十年も前から存在しています。 実際、これは税金を使って海外からの購入に一定のブレーキをかける、1980 年の外国不動産投資税法 (FIRPTA) の立役者でした。
米国の税法では、非米国人は通常、米国企業からの報酬など、米国由来の特定の所得に対して課税されますが、キャピタルゲインには課税されません。 FIRPTA が制定される前は、外国の納税者は不動産を売却する際にキャピタルゲイン税の支払いを回避できたため、米国の納税者に対して不公平な税制上の優遇措置が与えられていました。
FIRPTAを追加しました セクション897 米国の不動産の権益の処分に課税を課す税法に準拠しています。 そして、アンクル・サムに確実に報酬が支払われるようにするため、2015年議会は米国の買い手に対し、外国の売り手に支払う不動産売却価格の一定割合（通常は15％）を留保し、その資金をIRSに送金するよう義務付けた。 それが外国の販売者が支払うべき税金よりも多いことが判明した場合、販売者は納税申告書を提出し、払い戻しを要求することができます。
追加の外国報告要件もこれに続きました。 2018 年に、2018 年外国投資リスク審査近代化法 (FIRRMA) が署名されました。 これは、CFIUSが国家安全保障に対する外国投資取引の影響を審査する方法を「強化し、近代化する」ことを目的としている。 FIRRMAは、とりわけ、軍事施設、米国政府の施設や国家安全保障上の機密性のある資産に近接する特定の不動産取引、および重要な事業に関与する米国企業への非支配投資を審査する権限を同庁に拡大した。テクノロジー、重要なインフラストラクチャ、または米国国民の機密個人データの収集。 2020年に財務省は、オーストラリア、カナダ、英国の報告要件やカーブアウトなど、FIRRMAに関連する最終規則を発行した。関連規則とは異なり、FIRRMAは当初特定の国を対象としておらず、代わりに管轄範囲の拡大に依存していた。 このカーブアウトは、これらの国の適格な投資家が特定の規則や制限を受けないことを意味します。
D最近のあらゆる行動にもかかわらず、 すべての土地の外国人所有を禁止する国はない。 しかし、XNUMX の法律では、外国による一部の所有が禁止されています。 農地。 (これらの州は、アラバマ、アーカンソー、フロリダ、アイダホ、インディアナ、アイオワ、カンザス、ケンタッキー、ルイジアナ、ミネソタ、ミシシッピ、ミズーリ、モンタナ、ネブラスカ、ノースダコタ、オハイオ、オクラホマ、ペンシルバニア、サウスカロライナ、サウスダコタ、テネシー、ユタです。 、バージニア、ウィスコンシン）。
アーカンソー大学システム農学部の一部門である国立農業法センターの弁護士で外国人所有権問題の担当者であるミカ・ブラウン氏によると、驚くべきことに、これらの法律のうち10本は今年新しく制定されたものだという。
アリゾナ州やカリフォルニア州など他の州の政治家も独自の対策を推進している。 今年初め、テキサス州上院は、農地、立木、石油・ガスの権利の購入制限を含む、中国、イラン、北朝鮮、ロシアの国民や団体による外国による土地所有を制限する法案を可決した。 テキサス州下院で死去したこの措置は、テキサス州バルベルデ郡のラフリン空軍基地近くの130,000万エーカーの土地購入に対する直接的な対応とみなされている。 中国資本の企業が土地を購入したため、疑惑が生じている。 以前フォーブス 2021年のセールをカバーしました同社は新疆を拠点とする不動産億万長者の孫広新氏が所有しており、彼はローンスター州の土地購入に100億ドル以上を費やしたと推定されていると指摘した。
1月にロン・デサンティス知事が署名したフロリダ州の法律は、最近の活動の多くが中国に向けられたものであることを改めて示している。 2023年XNUMX月XNUMX日に発効したこの法律は、米国国民または永住者ではなく、「住所」が中国、キューバ、ベネズエラ、シリア、イラン、ロシア、または北朝鮮にある人々が特定の農地を購入することを禁止し、軍事基地や空港、下水処理場などのインフラを含む制限区域からXNUMXマイル以内の他の土地。 この法律は、サンシャイン州の不動産を禁止の影響を受ける者に故意に販売した個人または不動産会社に刑事罰を課すものである。 明らかに、重罪の可能性がある最も厳しい刑罰は、中国とのつながりのある取引に関与した者にのみ適用される。 他の対象国が関与する取引に対する罰則は軽犯罪です。
法律は、フロリダの不動産と既存の関係を持つ中国人や投資家（パートナーシップやその他の団体を含む）に対し、不動産を売却することを求めていないが、最小限の例外がない限り、2024年5月までにそれらの権益を州に登録することが義務付けられる。この例外は、フロリダの土地を所有する米国上場企業の XNUMX% 未満の持分を対象としています。
XNUMX月にはフロリダに在住し働いている中国人が 訴え 同州は北フロリダ連邦地方裁判所で、新法は憲法に違反し、人種、民族、外国人、国籍に基づいて不釣り合いな刑罰を科していると主張した。 原告らは新法の施行を阻止する差し止め命令を求めたが失敗した。 しかし、それらはまだ終わっていません。 原告側代理人の一人であるアメリカ自由人権協会の上級職員弁護士であるアシュリー・ゴースキー氏は、この法律は「原告や、フロリダ州で住宅の購入を求める無数の移民の生活に大混乱をもたらしている」と述べた。 この差別法は不公平、不当、憲法違反であり、我々は控訴裁判所に提訴することを楽しみにしている。」
ブラウン氏の報告によると、現時点ではフロリダ州の訴訟が外国人所有法に対する唯一の係争中の訴訟であり、アーカンソー州は禁止されている外国人投資家に対する執行訴訟が係争中の唯一の州である。 しかし、それが長く続くとは期待しないでください。 「これらの新たに制定された外資所有法の多くは、つい最近、ここ数か月または数週間の間に施行されたことに留意してください」とブラウン氏は言う。
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- 情報源： https://www.forbes.com/sites/kellyphillipserb/2023/11/02/new-laws-threaten-to-limit-foreign-ownership-of-land-across-the-nation/
