編集者注: この記事は国防副長官および議会議員の声明を反映して更新されました。.

国防総省は資源調達プロセス全体を置き換える必要があり、さもなければ最大の敵である中国に後れを取る危険がある。

これは、PPBEとしてよく知られる国防総省の計画、計画、予算編成および執行システムを研究するよう命じられたグループ議会の評価であった。

このプロセスは 1960 年代から実施されており、国防総省が資金をどのように要求し、使用するかを指針しています。 400年間の研究とXNUMX回以上のインタビューを経て、 委員会が見つけた 現在のシステムは国防総省のニーズを満たしていません。

同委員会の副委員長で国防総省の元買収担当官エレン・ロード氏は、「戦略的敵対国や世界中の現在の態勢を考えると、現在のシステムが現在の脅威に対抗できるかどうかは分からない」と述べた。

この意見は 2 つの柱に基づいています。

20つ目は米国と中国との競争であり、国防総省は中国もそれに匹敵する必要のあるペースで進んでいるとしている。過去XNUMX年間、中国は軍備を大規模に増強し、ドローンや人工知能など経済の戦略分野に投資してきた。特にアメリカが世界中で直面している他の脅威を考慮すると、国防総省の資源システムはこの脅威に必要なスピードで動くことができないと報告書は主張している。

2 番目の変化はテクノロジーです。具体的には、防衛部門はもはやイノベーションをリードしていない、と委員会は述べている。その代わりに、商業部門、特に人工知能やロボット工学などの分野がそうである。この変化により、商業的進歩を採用できる資源調達プロセスを持つことがより重要になるが、PPBEはそれがうまくいっていないと委員会は述べている。

報告書によれば、その結果は時代遅れで面倒なプロセスとなったという。

「過去 2 年間に委員会が聞いた最も一貫した懸念の 1 つは、現在の PPBE プロセスには機敏性が欠けているということです」と報告書には記載されています。

その代わりに、委員会は古いプロセスを廃止し、防衛資源システムと呼ばれる新しいプロセスを採用することを提案している。これには、戦略、リソースの割り当て、実行の 3 つの部分があります。

ほとんどの変化はリソースの使い方に発生し、研究開発などのカテゴリに支出するのではなく、戦術航空などの能力分野を中心に予算を編成することになる。その目的は、国防総省の戦略により適合する、より機敏なシステムを作成することです。

約400ページにわたる報告書は、予算と戦略のより適切なマッチング、イノベーションの迅速化、国防総省と議会との関係改善、ビジネスおよびデータシステムの更新、労働力の向上というXNUMXつの中核分野をカバーしている。

これらの分野には、さらに 28 の推奨事項が含まれており、それらは簡単に導入できるものから意欲的なものまで多岐にわたります。

より簡単な方としては、議会からの質問に答えるのを困難にする国防総省のデータシステムの改善など、国防総省の管理範囲内にある変更が挙げられるとロード氏は述べた。データ システム全体の改善が彼女の最優先事項の 1 つであると彼女は言いました。

もう 1 つは、プロセスを完全に変更するなど、PPBE のすべての利害関係者の承認を必要とする推奨事項です。たとえ必要な支援が得られたとしても、その改革には約3年かかる可能性があると委員会は見積もっている。

製品の導入

「私は大きな変化を起こすことを大いに支持します」とロード氏は水曜日の講演で語った。 防衛ライターグループ主催の朝食。

そのために彼女と委員会の他のメンバーは、キャスリーン・ヒックス国防副長官に対し、短期、中期、長期で達成できることを概説した実施指針を記したメモを発行するよう求めている。

ヒックス氏はすでに昨年、同委員会が議会に中間報告書を提出した後、初期勧告を網羅したこのようなメモを発行している。同省が発表したのは、 それらの初期の推奨事項の実施計画 水曜日。

委員会は、勧告を完全に実行するために、ヒックス氏が部門全体で直属のチームを結成し、今後3～5年間スタッフを配置すべきだとしている。

ヒックス氏は声明で「国防総省は、議会、行政管理予算局、その他の利害関係者と緊密に協力し、本日PPBE改革委員会が発表した追加勧告を評価することを楽しみにしている」と述べ、議員に対し国防総省の完全な法案を可決するよう求めた。予算。

議会もすでに委員会の活動の一部を支持する兆候を示している。一例として、委員会補佐官レイチェル・コンウェイ氏は、下院と上院の国防歳出委員会が、国防総省の基準値を下回る再プログラム要求に対してより高い基準値を提案し、これにより同省が議会の承認なしに資金をシフトできるようにすることを明らかにした。この提案はまだ最終的なものではないが、そうすることは委員会の勧告の一つである。

「これらの発見は、同省が合理的かつ機敏な方法で新しいテクノロジーを開発するのに役立つはずです。我々は委員の専門家による超党派の取り組みに感謝しており、その結果を精査することを楽しみにしている」と上院軍事委員会の委員長兼上級委員は水曜日の共同声明で述べた。

会計年度が始まって半年が経過した現在、議会はいまだ国防予算を可決していない。報告書は、同省と国会議事堂の関係を改善するために、両者の間のより直接的なコミュニケーションと、双方がアクセスできる共通のデータレポートのセットを推奨している。

最終的に、報告書を実施する際の課題はその関係と、議会の監視と国防総省の変更の自由との間の長年にわたるバランスだ、とロードは語った。

「私たちはここに28の非常に重要な勧告を含む実質的な文書があると信じています」と彼女は述べた。 「当局からの実施指針と議会からの指示がなければ、それはすべて無駄になってしまいます。」

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• 情報源： https://www.defensenews.com/pentagon/2024/03/06/big-changes-congressional-panel-proposes-new-defense-budget-system/