ゼファーネットのロゴ

半導体輸出管理に関する条約を採択する

日付:

7 年 2022 月 XNUMX 日、米国商務省の一見目立たない一角である産業安全保障局が、全世界に激震を与えました。 半導体産業。これは、中国向けの先端コンピューティングおよび半導体製造装置に対する米国の厳格かつ前例のない一方的な輸出規制を発表することで実現した。わずか17年余り後の2023年XNUMX月XNUMX日、同局は中国へのこうした輸出に対する一方的な制限をさらに強化した。

この分水嶺の結果を評価する時間ができた今、米国は国家安全保障と経済を守るための強力な半導体戦略に向けて新たな方向性を描くことが不可欠である。

現在、中国と台湾を合わせた半導体の世界市場シェアのほぼ4分の3を占めており、米国経済とその重要な軍事製品やシステムにとって脅威となっている。最近の国際情勢は、「国際貿易協定」として知られる現在の世界的な自主輸出管理の枠組みの決定的な欠陥に、きびしいスポットライトを当てている。 ワッセナーアレンジメント。ロシアの図々しい ウクライナの侵略 そして中国の多面的なグレーゾーン戦争 対台湾 この自主的な協会の欠点を明らかにしました。

容赦のない世界的な地政学と熾烈な技術競争のこの時代において、私たちは、将来の安全保障の基盤が、ワッセナー協定にしっかりと根ざしているが、大幅な修正によって強化された半導体条約にあるという重要な岐路に立っています。半導体産業には欠かせない存在。

ワッセナー協定は自主的な世界輸出管理同盟として構想され、半導体を含む軍事または軍民応用の技術に関する加盟国間の情報交換を促進することを目的としている。軍備管理協会が表明している目標は、軍事輸出における「より大きな責任」を促進し、武器の「不安定化をもたらす蓄積」を防ぐことである。この協定は特定の地域や国家グループを対象とすることを意図したものではなく、加盟国には互いの輸出に対する拒否権がなかったため、自主的な団体となっていた。

アメリカ合衆国、 他の41カ国と並んでは加盟国として立っているが、同じく加盟国であるロシアもこの自主協定の不備を繰り返し暴露している。強固な世界的な半導体輸出管理体制が存在しないため、米国は脆弱なままとなっている。 技術競争特に、ワ​​ッセナー協定に明らかに参加していない中国が急速に躍進しようとしている中で、特にそうだ。

米国が主導して、国家の根幹を構成する主要な同盟国を巻き込んで、先端半導体の輸出を管理する国際条約の策定を主導する時期が来た。 半導体サプライチェーン: ドイツ、日本、オランダ、韓国、台湾。この連合は「半同盟グループ」と呼ぶのがふさわしいでしょう。

私たちは、創設メンバーに軍事的、経済的脅威をもたらす中国、ロシア、イラン、北朝鮮などの国々を対象として、ワッセナー協定を拘束力のあるワッセナー条約の地位に引き上げなければなりません。私たちの主な焦点は、経済的繁栄と国防の両方の要である半導体技術にあるべきです。この条約の枠組みは、各加盟国に他の加盟国の提案した輸出に対する拒否権を与えることになる。

ワッセナー協定の一部を専門的な条約に変換すれば、主要な半導体サプライチェーンのリーダーに集中し、単一の重要な技術に焦点を当て、特定の不安定化国家グループをターゲットにし、すべての参加加盟国に切望されているものを提供することで、その明らかな欠陥に対処することになるだろう。拒否権の権限。

中国に販売する国内企業に対し、これまで以上に厳格化する一方的な輸出規制を一方的に課すという米国の既存の戦術と、他の主要国に追随するよう説得する取り組みは、米国の軍事防衛と半導体事業にとって理想とは程遠い。外国の競争相手、特にドイツ、オランダ、韓国、日本、台湾などの輸出主導型経済諸国に対して、米国が中国への先端半導体技術の販売を控えるよう無期限に説得することを期待することはできない。米軍は、この多国間条約のアプローチを支持すべきである。なぜなら、この多国間条約のアプローチは、最先端の技術を最も凶悪な敵の手に渡さないからである。

同様に、米国の半導体企業も、特定の半導体技術の中国への輸出が禁止されれば、主要な商業的ライバル企業も同様の制限に直面することを認識し、このアプローチを支持するよう結集すべきである。

地政学的な状況は大きく変化しており、NATOはロシアのウクライナ侵略に対して団結し、米国、日本、インド、オーストラリアからなるクアッドは中国の拡張主義的な野望に対抗するために連携している。これらの発展は、防衛問題における多国間協力にとって絶好の機会をもたらします。

ワッセナー条約の制定には、米国上院で3分の2の票を確保するなどの課題がないわけではない。それでも、それは追求する価値のある挑戦です。 CHIPS と科学法に対する超党派の支持と、台湾に対する中国の脅威に対する共通の懸念は、この重要な時期に政治的意志が存在する可能性があることを示唆しています。

提案されているワッセナー条約に基づくセミ・アライズ・グループ内の半導体に対する効果的な輸出規制は、世界の半導体貿易の他の重要な側面を含める道を開く可能性がある。の バイデン政権の取り組み セミアライズグループの産業政策の特定メンバーを支援する補助金を調整することは、国内の半導体製造を促進するという目標に沿っており、それによって余剰生産や政府の過剰投資を回避することができる。この補助金の調整も、条約に基づく追加の焦点となる可能性がある。

さらに、バイデン政権の最近の 行政命令 9年2023月XNUMX日に発表されたこの文書は、軍事目的での中国における半導体を含む特定の先端技術への米国の投資を禁止する規制を策定するよう財務省に指示しており、セミ・アライズ・グループ間の中国への対外投資に対する多国間で協調した制限の必要性を強調している。 。これにより、他の加盟国のプライベートエクイティやベンチャーキャピタルが自由に投資できる一方で、米国のプライベートエクイティやベンチャーキャピタルが不当に不利な立場に置かれないことが保証されます。これも、準同盟グループが条約に基づいて調整すべき新たな側面となる可能性がある。

米国が国家安全保障上の利益を守るために断固とした行動をとるべき時が来た。の 脆弱性 ワッセナー協定の核心は、最近の出来事によって明らかになった。私たちは、1992年のモルドバ、2008年のグルジア、2014年のウクライナに対するロシアの侵略に対する臆病な対応の結果を目の当たりにしてきた。現状に満足しているわけにはいかない。半導体に重点を置いたワッセナー条約を確立することで、この重要な技術の輸出管理枠組みにおける明らかなギャップに対処することができます。我が国の技術的優位性を確保し、我が国の将来を守る時期が到来しました。今が行動の時です。

アンドレ・ブルネルは、ライター、ブルネル、ダンとともに活躍する国際テクノロジー弁護士です。この解説は以下から転載されました 彼の記事が出版されました ビジネス&テクノロジー法ジャーナルに掲載されました。この解説で表明された見解や意見は彼のものであり、必ずしも法律事務所または法律事務所が代表するクライアントの見解や立場を反映するものではありません。

スポット画像

最新のインテリジェンス

スポット画像