大麻とビジネス移民 混ぜないでください. または、少なくともそれは、その質問で私たちに来るクライアントに私たちがしばしば与える保守的なガイダンスです. これは、特定の投資が健全ではない可能性があるからではなく、連邦法が移民資格と大麻ベンチャーへの参加との間に固有の矛盾を生み出すためです.
MJBizDailyのケイト・ロバートソン 報告 1 月 XNUMX 日、この種の宇宙で初めての開発が行われました。 ナスダック取引所の株式公開企業であるブライト グリーン コーポレーションは、資金調達を計画しています。 5億ドル 米国EB-5プログラムを通じて外資で。 一見すると、それは明らかに正気ではないように思えます。 しかし、Bright Green の提案と 2022 年の EB-5 規制には、少なくとも原則として、非常に危険な賭けになる重要な側面がいくつかあります。
大麻と移民
米国移民法は、移民国籍法 (「INA」) に含まれています。 INA は連邦法であり、米国市民権移民局 (「USCIS」) によって管理されています。 同様に、数十の州が大麻の娯楽目的または医療目的での使用を許可する法律を制定しているにもかかわらず、規制物質法 (「CSA」) に基づいてスケジュール I 物質として所持、生産、販売することは連邦政府では依然として違法です。 INA には、CSA を含む連邦法への違反に対する米国の許容性に対する多くの罰則と禁止事項が含まれています。 その中には、最初に米国への入国を許可するための障害と、将来的に市民として帰化できるための障害があります. 大麻と帰化の分析については、Canna Law のブログ記事を参照してください。 こちら および ページ をご覧ください
INA は、CSA に基づく規制物質の不法取引の助っ人、加担者などである、またはそうであった人物は、米国に入国を認められないと規定しています。ビジネスは人を不法な物質の密売の「助長者、助長者、共謀者」にしますか? 必ずしも。 ほとんどの弁護士は、積極的な投資、つまり大麻事業の運営にも関与することは INA に違反すると言うでしょう。 一方で、受動的な投資 (ビジネスの運営に積極的な役割を持たない投資) はそうではないと言う人もいるかもしれません。 どちらの場合も、ほとんどの移民投資家にとって米国での合法的な居住が目標であるため、この分析に至ることはめったにありません。 承認の可能性が疑わしい投資にサイコロを振ることは、多くの場合、受け入れがたいリスクです。
そもそも投資が承認されない可能性があるという重大なリスクがある場合、なぜブライト グリーンは米国での投資移民を通じて資本を調達しようとするのでしょうか?
EB-5と大麻移民
答えには、EB-5 について簡単に説明する必要があります。 INAには、移民投資家プログラムが含まれています 8 USC § 1153(b)(5) これは、結果として10のフルタイムの仕事を創出または維持する米国の新しい営利企業に最小限の投資を行うことで、外国人が永住権を申請できるようにするものです。 「EB-5」として知られるこのプログラムは、はるかに複雑ですが、ここでの目的にはそれで十分です。 EB-5 プログラムは、その創設以来、米国に数百億ドルの外国投資をもたらし、同様に米国の労働者のために数十万の雇用を創出または維持してきました。
2022 年 5 月、EB-5 Reform and Integrity Act (「RIA」) が可決されました。 RIA には、非常に必要な投資家保護規定が含まれており、EB-5 プロジェクトの提案者と地域センターのためのより厳格なコンプライアンスと報告制度を作成しています。 地域センターは、複数の投資家による EB-XNUMX プロジェクト (Bright Green の提案されたプロジェクトなど) を後援する必要がある USCIS 承認の経済団体です。
地域センターは現在、個人投資家がビザ請願書を提出する前に、I-956F フォームと呼ばれる申請書 (以前は自発的な「見本」提出) を USCIS に提出する必要があります。 この提出書類には、とりわけ、証券の提供者、投資プロジェクト マネージャー、および投資家に提供されるすべての提供および投資文書に関する広範な情報と証明書が含まれている必要があります。 申請書には、EB-5 法の目的でプロジェクトの適格性を判断するために USCIS が精査するすべての情報が含まれています。 USCIS が I-956F 申請を承認した場合、その承認は「同じ提供物に投資する移民 [によって提出された] 後続の請願の裁定のために拘束力を持つものとします」。
非伝統的なプロジェクトを持つ多くの投資提案者にとって、投資家に提案を購読させるには、将来の投資家に提案する前に、そのような事前承認が必要になる可能性があります。 Kate Robertson が彼女の記事で指摘したように、これは Bright Green が行ったことのようです。 大麻事業への EB-5 投資が INA の下で不適格となる可能性があることを考えると、I-956F 申請は、ブライト グリーンに、USCIS に申請を審査させ、EB-5 法の目的での適格性について拘束力のある決定を下させる機会を与えます。お供え前。 USICSによる事前承認がなければ、上場企業であろうとなかろうと、大麻企業が500億ドルの外国投資家資本を調達できる可能性はありません。 しかし、問題は残ります。それは承認可能ですか?
ブライトグリーンプロジェクト
ブライトグリーンの状態 プレスリリース 「完全に統合され、連邦政府に準拠した研究と医薬品製造のための世界最大の農業複合施設」のために5万平方フィートの温室を建設したというプロジェクトについて。 EB-XNUMX投資家の資金は、「ニューメキシコ州グランツにある現在の温室施設を運営するための運転資金要件」に使用されます。
ブライト・グリーンは、「まだ完全に苦情を申し立てているわけではない」が、CSAの施行を任務とする米国麻薬取締局（「DEA」）の大麻研究者に大量の大麻を供給する業務を「承認」する覚書をすでに持っている。 少なくとも原則として、EB-5 大麻投資が、既存の DEA の承認に従って、承認され認可された研究者にのみ大麻を供給している場合、それは INA の下での「違法物質の取引」ではありません。 これは、大麻を製造し、連邦政府が承認した研究者に販売することは CSA に違反していないためです。 CSA は、非常に厳格な承認プロセスを経た研究者に対して、この種の制作物を提供しています。
ただし、同社が実際に計画を実行するには、この提案を承認する DEA レター以上のものが必要になることに注意してください。 さらに、連邦政府に承認された研究者が、同社の1万平方フィートの施設が生成できる量の大麻を必要としているかどうかはまったく明らかではありません. Bright Green の「計画」とそれに付随する問題についての優れた議論については、これを参照してください。 サブスタック投稿 シェーン・ペニントンとマット・ゾーンから。 現在、巨大な施設の一部のみがDEA承認の大麻生産に使用され、施設の他の部分は他の農産物の非大麻生産に使用される可能性があります.
そうは言っても、政治的な風が政府機関の行動を形作り、2024 年の大統領選挙の後、保守的な政権が勝利する可能性があります。 スティーブン・ミラーが作り上げた、トランプ時代の USCIS のような連邦政府機関の政策が復活した場合、ブライト・グリーンのプロジェクトの投資家にとって悪夢のような結果になる可能性があります。 DEA の責任者が、連邦法に準拠した研究用大麻を製造するためのブライト グリーンの承認を取り消すかどうかを検討してください。 それは、INAのいかなる解釈の下でも、プロジェクト、ひいては投資家の移民適格性に疑問を投げかけることになるでしょう。 それは言うまでもなく、USCIS の合法移民に対する態度は、前政権によって与えられたダメージからまだ立ち直っていません。 このプロジェクトが現在米国政府から受けている優遇措置が 2025 年に方向転換する可能性は確かにあります。USCIS での EB-5 ビザ請願の審査には現在 5 ～ 7 年かかっているため、2024 年以降に何が起ころうとも、投資家に影響を与えることになります。このプロジェクトで。
次は何ですか？
ブライト・グリーンの昇給は控えめに言っても野心的であり、その連邦政府の大麻許容量は疑わしいようです. しかし、USCIS によって承認されれば、移民と大麻を組み合わせたこの種の最初の昇給となるでしょう。 それでも、プロジェクトの承認は、CSA の下での会社の運営に対する DEA の許可に依存しています。 プロジェクトがUSCISによって承認されたとしても、大規模な大麻ビジネスへの移民投資が同様に承認されるという意味ではありません. ブライトグリーンのプロジェクトの承認に関係なく、連邦大麻改革が行われるまで、この問題に関する私たちの保守的なアドバイスは変わりません.
私たちは、この予想される昇給と、大麻と移民に関するすべての動向をここで監視します。 カンナ法ブログ.
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- 情報源： https://harrisbricken.com/cannalawblog/publicly-traded-cannabis-company-plans-500m-eb-5-raise/
