以下の論文はAtty氏による寄稿記事です。 『Fintech, First Laws and Principles』の著者であるラファエル・パディラ氏は、 フィリピンのバイナンス事情.

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バイナンスのウェブサイトは裁判所命令なしにブロックできない

ラファエル・パディーヤ著

www.binance.com をブロックする SEC の取り組み

28年2023月XNUMX日付の公開勧告の中で、証券取引委員会（SEC）はバイナンスの仮想通貨取引所での取引を一般に行わないよう警告した。 SECは勧告の中で、バイナンスが以下のような未登録の投資商品の提供を許可していると主張した。 「レバレッジを使用したスポット取引、先物契約、オプション契約、暗号通貨普通預金口座、暗号通貨ステーキングサービス、および初期コインオファリング用のプラットフォーム。」 SECはまた、バイナンスが「フィリピン人を投資や取引活動に誘致するために、ソーシャルメディア上でプロモーションキャンペーンを積極的に行っている」ことも発見した。

翌日に発行されたプレスリリースの中で、SECはBinanceのウェブサイトの開設に移行すると述べた。 www.binance.com、フィリピンでブロックされました。 SECは、フィリピン居住者によるバイナンスのウェブサイトへのアクセスをブロックするため、国家電気通信委員会（NTC）と情報通信技術省（DICT）に支援を要請すると発表した。 SEC によると、この措置は「ユーザーが国内にいる間、ウェブサイトとそのアプリケーションにアクセスすることを禁止する」という。

SEC はまた、上記のプレスリリースの中で、 www.binance.com この勧告は、勧告の発行から 3 か月以内に発効する予定です。 XNUMXか月という期限は、「バイナンスに保有しているフィリピン人投資家にポジションを閉じて投資を取り消すこと」を目的としたものだった。

この規制の進展により、重要な法的問題が生じています。NTC は、SEC の要請に応じて、次の情報へのアクセスを法的にブロックできるでしょうか。 www.binance.com それともBinanceに関連する他のサイトやアプリケーションはありますか？

裁判所命令がなければ、答えは「ノー」です。

政府機関発行の阻止命令に関する憲法上の問題

NTCが、インターネットサービスプロバイダー（ISP）に対し、バイナンスやその他の未登録のオフショア取引所へのアクセスをブロックするよう求める命令を法的に正当化できる可能性は非常に低い。この見解は次のような場合に支持されます。 ディシーニ対法務長官^【1] 最高裁判所が第 19 条を宣言した場合 サイバー犯罪防止法^【2] 表現の自由と不当な捜査や押収に対する権利を侵害するとして憲法違反となる。悪名高いセクション 19 は、司法省 (DOJ) に次のことを許可しました。 制限する or コロナ新型ウィルス(COVID-XNUMX)やメンタルヘルスの崩壊を避ける為の 任意のアクセス コンピュータデータ^【3] サイバー犯罪防止法に定義されているサイバー犯罪の実行に関与した場合。最高裁判所によると、プログラムやコード行を含むコンピューター データは個人の財産であり、「個人のコンピューターに保存されているか、サービス プロバイダーのシステムに保存されているかにかかわらず、不当な検索や押収から保護されている」とのことです。フィリピン憲法は、裁判官が個人的に判断した正当な理由がある場合にのみ捜査令状を発行することを義務付けている。しかし、第 19 条では、司法省が令状なしでコンピュータ データを効果的に押収し、その管理および処分下に置くことが認められました。最高裁判所は、司法省の命令は司法捜査令状の代わりにはならないとの判決を下した。

司法省にコンピュータデータへのアクセスをブロックする権限を与えた第 19 条も、表現の自由を侵害するものです。最高裁判所は「コンピューターデータの内容も言論を構成する可能性がある」とし、「第19条はサイバースペースにおける表現の自由に対する制限として機能する」と述べた。

例 ここに これは、執行機関が ISP に対して Web サイト、アプリケーション、その他のコンピューター データへのアクセスをブロックするよう命令する権限を与える法律が、NTC や SEC などの他の政府機関にとって憲法上の問題を引き起こす可能性があることを示しています。また、規制当局や法執行機関がウェブサイトのブロックを命令する権限を与える特定の法的補助金を示せない場合、規制当局や法執行機関にとってさらに深刻な法的問題が生じることになる。

SEC、NTC、DICT は証券法を執行するための阻止命令を発行できません

　 証券規制法^【4] (SRC) は、証券が販売または配布される Web サイトまたはプラットフォームへのアクセスをブロックする権限を SEC に明示的に付与していません。 SRC は、SEC に対し、同法によって明示的に付与された SEC の権限と機能を実行するために政府執行機関の援助や支援を求めたり、代理したりする権限を与えています。^【5] SEC が単に NTC に対し、証券法違反の疑いでバイナンスやその他の未登録の仮想通貨取引所のウェブサイトやアプリケーションをブロックするよう ISP に命令するよう要請できるということには自動的にはなりません。

同様に、 フィリピン公衆電気通信政策法^【6] フィリピンからのウェブサイトへのアクセスをブロックするよう ISP に命令する権限を NTC に与えなかった。特定の例外として、法律は NTC にこの権限を明示的に付与しましたが、これは児童ポルノおよびその他のオンラインでの児童の性的虐待または搾取に関連する場合に限定されます (OSAEC)。^【7] したがって、明示的な法的権限がない場合、NTC が証券規制を強化する目的で ISP に Web サイトをブロックするよう命令することは法的に不可能です。

最後に、 2015 年 DICT 法 DICTに「アクセス遮断命令」を発行する権限を与えなかった。^【8]

結論: www.binance.com 裁判所命令によってのみブロックできる

証券法の施行における当局の警戒は称賛されるべきだが、SECはNTCとDICTの支援を受けて、バイナンスがフィリピン証券法に違反しているという申し立てに基づいてバイナンスのウェブサイトへのアクセスを制限したりブロックしたりすることはできない。特に証券規制に関しては、この種の強制措置に対する法的根拠はありません。

SECとその当局者は、フィリピンにおけるバイナンスのウェブサイトを緊急にブロックする取り組みの推進力として、投資家保護を呼び掛けている。しかし、 金融消費者保護法 SEC のような金融規制当局に、アクセス遮断命令を直接発行する権限、または NTC に同じ命令の発行を要求することで間接的に発行する権限を明示的に与えていません。^【9] NTC または DICT の命令に基づいて Binance の Web サイトをブロックできると主張することは、SEC が施行しようとしている法律や規制によって認められていない大胆な近道を選択することになるでしょう。

SEC がブロックできる唯一のシナリオ www.binance.com フィリピンでは、SRC 違反で Binance に対して民事または刑事訴訟を起こし、裁判所に Binance の Web サイトのブロックを命令するよう請求することになります。言い換えれば、SECはまずバイナンスのフィリピン証券法違反に関する主張を法廷で証明する必要がある。

バイナンスのウェブサイトがフィリピンでブロックされるべきかどうかの問題は、裁判中に両当事者が提出した証拠に基づいて裁判所が決定する必要がある。適正手続きとフェアプレイに従って、Binance が SEC に対して提起された訴訟に公正に対応できるのは、この司法手続きを通じてのみです。最高裁判所の言葉を再現すると、 ここに この事件では、「そのようなコンテンツが何らかの法律に違反していると（当局が）意見を持つだけでは十分ではない。なぜなら、そうすることは彼を裁判官、陪審員、死刑執行人を一つにまとめることになるからである。」

1. GR第203335号（2014年）。 ↑

2. RA No. 10175（2012） ↑

3. コンピュータ データは、マルウェアを含むプログラム全体またはコード行だけでなく、テキスト、画像、オーディオ、またはビデオ記録を含むファイルを指す場合があります。 (ディシーニ対法務長官、 上記に). ↑

4. RA No. 8799（2000） ↑

5. 秒5(h)、SRC。 ↑

6. RA No. 7925（1995） ↑

7. セクションを参照してください。 9 (3)、R.A. No. 11939、別名「オンラインでの児童の性的虐待または搾取対策 (OSAEC) および児童の性的虐待または搾取禁止法 (CSAEM) 法」。 （2022年）。 ↑

8. セクション 6、R.A. を参照してください。 DICT の権限と機能に関する No. 10844 (2016)。 ↑

9. セクションを参照してください。 6 (d)、R.A.第11765号（2022年）。 ↑

これは BitPinas に投稿された意見記事です。 ラファエル・パディヤ氏：バイナンスのウェブサイトは裁判所命令なしにブロックできない

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• 情報源： https://bitpinas.com/op-ed/rafael-padilla-binance-website-block/