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バーガー海兵隊司令官はどのようにして「変化の象徴」になったのか

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ワシントン — ロードアイランド州ニューポートの小さな町では、能力に欠ける米軍が十分に武装した先進的な中国軍と対峙しようとしていた。

それは2018年で、当時中尉でした。 デビッド・バーガー将軍は、太平洋で軍隊を運用するより良い方法を見つけ出すことを期待して、海軍大学での戦争ゲームでXNUMX年間のくすぶっていた考えをテストしていました。

彼の最後のXNUMXつの任務により、彼は海兵隊が地上戦から海上戦に戻る最前線に立った。 そして今、彼はこれらすべてのアイデアが先進的な競争相手との戦いでどのように機能するかを確認する機会を得ました。

戦争ゲームでは、敵対勢力は中国の現在の能力に加え、今後数年間で予想される成長に基づいていました。 友軍部隊は、厳密にそのままの米統合軍によって演じられた。将来的な能力も、野心的な即応レベルもなく、当時はあまり配備されていなかったため、F-35統合打撃戦闘機さえもなかった。

ウォーゲームの詳細と結果は機密扱いだが、バーガー氏は海兵隊にとって明確な教訓を持っていた。 機動性は大きな課題となるだろうし、中国海岸の近くで活動する部隊を維持するのも同様だ。 そして海兵隊は適切な指揮統制構造を備えていれば、制海および制海拒否任務において状況を一変させるツールとなる可能性がある。

しかし、バーガー氏は8月XNUMX日のディフェンス・ニュースのインタビューで、あの戦争ゲームから得た主な教訓は、紛争が始まる前にすでに戦域に部隊を配備しておくことの重要性だと語った。

「我々に何か前進がなかったとすれば、(当時のロバート大将)ネラーの言うことはまさに正しいと思います。 彼は、我々は戦いに行くために戦うことを期待すべきだと言いました。しかし、戦いに行くためのこの戦いは、(以前のウォーゲームでは)殺戮になりつつありました。 そのため、私だけでなく多くの人々にとって、常に粘り強く前進することが不可欠であることがますます明確になりました」とバーガー氏は語った。

ウォーゲームでは、事前に配置された部隊には特殊作戦部隊と潜水艦が含まれていました。 しかしバーガー氏は、海兵隊員にも代役として戦域にすでに配備してもらいたいと考えていた。

「そして、彼らがそこにいるつもりなら、彼らはどうやって生き残るのかという質問に答えなければなりません。 どうやって補給するんですか? したがって、これらは私たちの多くにとって実際に考える努力となりました」と彼は説明した。

数年が経ち、2018 年の戦争ゲームから得た教訓は、バーガーが 2019 年 2030 月に軍団の最高幹部に就任した翌日に発表された司令官の計画ガイダンスに直接つながりました。 Force Design 2020 モダナイゼーション プログラム。2021 年 3 月に初めてリリースされ、毎年更新されます。 2022年XNUMX月に発表され、XNUMX年XNUMX月に発足した第XNUMX海兵沿岸連隊によって実現された代役軍のコンセプト。 その中には、今年初めに発表された論争の的となっている物流コンセプトも含まれる。

これらの変更は抵抗に遭いました。 実際、バーガー氏は「洗濯はプライベートで行うと常に教えられてきた」小規模な奉仕活動としては異例のことで、退職者コミュニティからの激しい反対に直面したと元海軍長官で海兵隊パイロットのリチャード・V・スペンサー氏は語った。

スペンサー氏はバーガー氏を「変化、緊急性、熟慮の象徴」と呼び、この将軍は「穏やかに話し、大きな棒を運ぶ」という言葉を完全に体現していると語った。

「彼の態度は思想とデータに基づいているため、非常に冷静で冷静だ」と同氏は21月XNUMX日のディフェンスニュースのインタビューで語った。

2022年XNUMX月、バーガーが中国との戦いに最適化された部隊だが、もはや他のタイプの任務を遂行することはできない一種のワントリック・ポニーを創設したと非難する意見書が相次いで出回り始め、一部は署名済み、一部は無名だった。グローブ。

元海兵隊戦闘開発責任者は、「わが国の海兵隊が間もなく、我が国が自国の利益が脅かされた際に長年依存してきた即応性のある連合軍ではなくなることを知り、信じられないほど悲しい」と語った。 ポール・ヴァン・ライパー中将は海兵隊タイムズにこう書いた。 「すべての戦車と大砲の76%が削減され、歩兵大隊の海兵隊員は41%減少することになる。」

などからのさらなる反発にもかかわらず、 元司令官ジェームス・エイモス大将 & ジェームズ・ウェッブ元海軍長官, バーガーはひるむことなく軍団の改革を続けた。

バーガー氏が米海兵隊太平洋軍を率いていた時代に米太平洋艦隊を指揮していたスコット・スウィフト退役大将は、フォース・デザイン2030の背後にあるアイデアが2018年の戦争ゲームでどのように検証されたかを観察していた。

バーガーは「自分が取り組んでいる課題と、自分がどのように批判されるかを理解していましたが、十分な勉強をしていました。これは単に司令官として現れて、これを行うことを決定しただけではありませんでした。」 これは彼の経験から生まれたのです」とスウィフトは23月XNUMX日のインタビューで語った。

「彼らが中東で装甲や長距離砲を使用していたとき、彼はそこにいました。 彼はその価値を理解したが、それは統合軍が太平洋で準備するものとは異なる戦闘だ」と提督は述べ、バーガー氏は自身の経験とウォーゲームのキャンペーンを組み合わせて海兵隊を改革したと付け加えた。他の指導者たちが実際に勇気を持って実行したと私が思うよりも、はるかに結果的な方法だ。」

バーガー氏は11年2019月10日に海兵隊の指揮を執った。今後数年間にわたって海兵隊を形作ることになるXNUMX年間の改革を経て、XNUMX月XNUMX日に指揮を退いた。

司令官になる

第38代海兵隊司令官はもう少しで海軍士官になるところだった。

1977 年にメリーランド州の田舎にある高校を卒業するのに先立って、バーガーは父親の勧めで ROTC 奨学金に応募しました。父親はバーガーを「私が知っている中で最も賢い人」と呼んでいました。 彼の父親は空軍 ROTC 奨学金でデューク大学に進学しており、バーガーは最終的に学校の工学プログラムに興味を持っていたため、海軍 ROTC 奨学金でチューレーン大学に通うことを選びました。

その秋、バーガーは海軍士官候補生として学校に通い始めたが、すぐに海兵隊に注目した。

「あなたが大学の新入生で軍隊について何も知らない人にとって、彼ら(海兵隊員)は単なるポスターに過ぎません。 そして、彼らは見た目だけではありませんでした。彼らは明らかに海軍の教官とは異なり、自分自身の扱い方、授業の教え方、そして[海兵隊プログラムの士官候補生]も明らかに異なっていました。 それで私はそれに惹かれました」とバーガー氏はディフェンスニュースのインタビューで語った。 そして奨学金が認められるとすぐに海兵隊プログラムに切り替えた。

バーガーは大学を卒業し、1981 年に海兵隊士官に任命されました。彼は最初の XNUMX 回の遠征を西海岸で過ごし、その後、水陸両用船で太平洋に展開しました。

地理的に離れているとはいえ、キャリアをスタートしてわずか1983年目の19年241月に220つの形成的な出来事が起こったと彼は語った。それはグレナダでの緊急フューリー作戦だ。そこでは海兵隊と統合軍がクーデター後にカリブ海の島を襲撃し、XNUMX人のアメリカ軍人を失ったが、すぐに島を占領した。小島; レバノンのベイルートにある海兵隊兵舎爆破事件では、海兵隊員XNUMX人を含む米軍人XNUMX人が死亡した。

「私の[基礎学校]のクラスにいた中尉たちが殺されました。 私は西海岸にいて、部隊は東海岸から来ていましたが、それは海兵隊全体に衝撃を与えました。 そして、そのように240を失ったとき、その理由が理解できるでしょう。 それは誰もが期待していたことではありません。 それが間違いなく物事を形作ったのです」と彼はキャリアの基礎的な瞬間を振り返りながら語った。

バーガー氏は、グレナダでの作戦は若い海兵隊員を奮い立たせる最高点だったと述べたが、ベイルートでの敗戦で「すべてが現実になった」と述べた。

1990 年の湾岸戦争勃発と 11 年 2001 月 XNUMX 日の同時多発攻撃も、彼にとって「本当の」瞬間であり、彼のビジネスの真剣さを思い出させてくれました。

しかしバーガー氏は、指導者としての自分を形作った経験は、直接指揮下の海兵隊の損失だったと語った。

ディフェンス・ニュースから、今日の自分を構築する上で際立った瞬間は何かとの質問に、彼は次のように答えた。「そのほとんどすべてが必ずしも瞬間ではなかったが、海兵隊を失ったとき、なぜなら、あなたがすぐに考えたこと、そしてほとんどの海兵隊指導者がすぐに考えたことは、あなただということだから」何かを見逃した。 あなたは何かを見落としていました。 ステップを飛ばしました。 あなたはすぐに自分で責任をとって行きなさい、私たちが見ていなかった何かがあるのです。 それらはたくさんあります、たくさんあります。」

バーガー氏は、イラクでの即席爆発物攻撃で海兵隊員10人を失い、クウェートの駐屯地内での手榴弾の誤爆で海兵隊員XNUMX人を失ったと述懐した。 そのたびに、海兵隊の手順を精査し、人命を救った可能性のある手順を見逃したり忘れたりしていたと彼は語った。

「それらは永遠にあなたの中に残ります」とバーガーは言いました。

変わりゆく太平洋

バーガー氏は2016年にハワイの海兵隊太平洋司令部に姿を現し、中国の台頭と地域の状況の変化について読んだが、その変化のペースについては疑問を抱いていた。

スウィフト氏と当時の米太平洋軍司令官ハリー・ハリス提督は、大方の理解よりも早く変化が起こっていると彼に保証したとバーガー氏は思い出す。

中国の軍事力の増大と近隣諸国に対する攻撃的な行動の多くは、太平洋のトップ海兵隊員としての彼のコントロールの外にあったが、バーガー氏は地元のパートナーや同盟国との関係を強化するための措置を講じることができた。これは彼がフォース・デザイン2030にもたらしたもう一つのテーマだった。

「海兵隊レベルでの日本、韓国、フィリピン、オーストラリアとの関係は依然として強固で成長しており、場合によっては私が認識していたよりもはるかに速く成長している」と彼は語った。

同盟国やパートナーに、目標データの共有、海兵隊の小規模編隊の保護と補給、その他の方法で軍団や米統合軍と連携した作戦を委託できる能力が、フォースデザイン2030の鍵となる。バーガー氏は、太平洋の同盟国が彼らの能力を繰り返し証明しているのを見てきたと述べた。彼のキャリアを通じて、特に太平洋海兵隊を指揮していた間は信頼性があった。

2012年、アフガニスタンで第1海兵師団(前線)を指揮していたバーガー氏は、ヘルマンド州北部で偵察チームのXNUMXつがある夜、悪天候で近くに救出できる米軍がいなかったため、その位置で立ち往生したと述べた。

オーストラリア特殊作戦部隊の連絡士官は、バーガー氏がアフガニスタンの第一海兵遠征軍(前線)司令官チャールズ・グルガヌス少将と話しているのを耳にした。

オーストラリア陸軍少佐はこう言いました。「『我々ならそれができる』」 そして、つまり、30分か45分後、彼らはMV-22で離陸するはずはなかった」とバーガー氏は回想した。 「彼らは他の任務などから戻ってきたばかりだったと思いますが、それは問題ではありませんでした。 彼は、米軍部隊が窮地に陥り、窮地に陥っていることを知っていた。「これは分かった」。 飛行機を用意しましたので、行きます。」 リハーサルもXNUMX時間の準備も不要で、ただ飛行機に乗って出発するだけです。」

バーガー氏は、太平洋海兵隊を指揮している間、米国とオーストラリアの間の「仲間関係」の力はさらに明白になったと語った。

2017年22月、海兵隊のMV-XNUMXがオーストラリアのクイーンズランド州沖で活動していた水陸両用輸送埠頭グリーンベイに帰還しようとしていた。 着陸しようと船に近づいたとき、航空機は 突然落下し、船の側面に衝突し、すぐに沈没した、23人が負傷、XNUMX人が死亡した。

米国には行方不明の海兵隊員の残骸と遺体を回収するための適切なダイバーがいなかったため、「オーストラリアの数人にすぐに直接電話した」とバーガー氏は語った。

彼のオーストラリアの連絡先は数回電話をかけ、その後バーガーに折り返し電話して、12時間以内に深海ダイバーを乗せた船を約束した。

「書類手続きも、メッセージも、お金も、何も必要ありません。電話だけで済みます」とバーガー氏は語った。

バーガー氏は、航空機とともに墜落した海兵隊員XNUMX人は救出できなかったが、オーストラリアのダイバーらは確実に船を回収するため、その深さで水中に潜るべき時間制限を超えて少なくともXNUMX日間水中で過ごしたと述べた。倒れた海兵隊員の遺体。

バーガーと彼のチームは、2018 年 XNUMX 月にオーストラリアに飛びました。 ダイバーおよびその他の支援部隊に功労部隊表彰を授与する.

バーガー氏は、フォース・デザイン2030および代役戦略において同盟国やパートナーに依存することに反対を経験してきた。 主な批判は XNUMX つあり、パートナー部隊の熟練度が十分ではないことと、米国は紛争の際にパートナー部隊の登場に頼ることができないということである。

同氏は批判について言及し、「それらは単なる言い訳だ」と述べ、もし戦闘が要請されれば、同盟国が海兵隊や残りの米軍のためにそこに来てくれるだろうと「絶対に」信じていると述べた。

スウィフト氏は、人々は2027年までに中国が台湾に侵攻することを既成事実、当然のこととしてよく話すと語った。

「バーガー大将のようにもっと思慮深いことをやっているのであれば、その必要はない。彼がやっている最大のことは抑止力だ」とスウィフト氏は述べ、太平洋の同盟国やパートナーと海兵隊の絆を深めるバーガー氏の取り組みを強調した。 。

永続的な変化を生み出す

2018年、当時の司令官ネラーは、戦闘開発と統合の副司令官としてバーガーをワシントンに来るよう指名した。 この役職に就くと、バーガーは太平洋に関する知識と、地域海兵隊の改革に携わったXNUMX年間の知識を活かし、それを軍団全体に適用することになる。

「国家防衛戦略の観点から中国の台頭が高まっていることは誰の目にも明らかだったので、彼が私をCD&Iに連れてきたのだと思います。そこでは戦闘開発が行われるからです。 そして、中国が我が国の安全保障の中心であるならば、太平洋を理解する必要がある」とバーガー氏は語った。

バーガー氏は、この仕事に向けて全軍規模の改革計画は持っていないと述べたが、「(ネラー氏が始めていた改革を)加速する必要があるとしたら、それには何が必要なのか、観察し、考える時間ができた」と語った。 私たちはどのような難しい決断を下さなければならないでしょうか?」

この先見性は、2017年2019月から38年XNUMX月まで海軍長官を務めたスペンサー氏の目に留まった。スペンサー氏は第XNUMX代司令官探しの際に数人の候補者と面談したが、バーガー氏との最初の会話はゆっくりと始まったという。

「とても快適に、とても論理的に、そしてデータに基づいて進められました。 データに基づいた性質を覚えています」と彼は述べ、バーガーがスペンサーの質問に答えるだけでなく、分析がどのように答えを導き出すかを説明したと指摘した。

スペンサー氏は、最有力候補を念頭に置かずに面接プロセスに臨んだが、今後数年で海兵隊の大規模な改革が必要になることを知っていたため、バーガー氏に惹かれたと述べた。

「転職エージェントを雇うことができますが、中には非常に成功している転職エージェントもいます。彼らは、来て12ボルトのバッテリーを入れて、ドーンと心臓まで充電して、すぐに出発します。」 それに耐えられない人は左に行ってもいいです。 私たちはすべてうまくいっている』とスペンサーは言った。

一方、バーガー氏は、誰もが彼の改革に賛同し、可能な限り多くの変化が実現することを望んでいました。

「彼の態度や指導の仕方を見れば、これほど劇的なことを成し遂げるためにしっかりと舵を切ることがまさに私たちが必要としていたものであることがわかりました」とスペンサー氏は語った。

こうした劇的な変化は、バーガー氏が司令官に就任した翌日の12年2019月XNUMX日に明らかになった。 彼は根本的な見直しを予告する司令官計画ガイダンスを発表した。

「南シナ海のXNUMX海里沖合で大規模な海軍艦隊が[水上コネクター]の群れで上陸部隊の発進を準備しているという構想は非現実的であり、不合理である」と同氏は書いた。 その代わりに、海兵隊は増大する接近阻止/領域拒否の脅威を考慮して戦略を再考し、海軍と協力して制海および制海艦隊となるだろう。

24 時間以内に彼は最初の考えを発表し、2030 か月以内に Force Design XNUMX がリリースされ、軍団の世代交代が始まりました。

バーガー氏は、議論は健全であり得るため、退役した海兵隊指導者らからの批判の波は気にしないと語った。

しかし同氏は、昨年から越えてはならない一線を越えていると語った。

A Wall Street Journal特集ウェッブ元海軍長官が書いたこの文書は、22人の退役四ツ星将軍がバーガーへの親書に署名し、退役将校の「90パーセント以上」がフォース・デザイン2030について懸念していると主張した。

「誰もが自分自身のことを話します。 あなたは他人のことを代弁しないのです」とバーガー氏は語った。 「だから、全部、ほとんど、あるいはXNUMXダース、あるいはその他のことを言うときは、彼らの同意を得たほうがいいです。」

バーガー氏は、反対派が連邦議会議事堂で主張するためにロビイストを雇ったことで新たな一線を越えたと語った。

「議会は現職の司令官の活動領域であり、そこに足を踏み入れたり、抵抗したり戦おうとしたりすることはなく、そこで活発な反乱活動が行われることもない。 そこは司令官が海兵隊を代表して活動する場所だ」とバーガー氏は語った。

「議論は健全ですが、議論を行って、組織が特定の方向に向かっていること、文民指導部の支援と議会の支援があることがはっきりしたら、それで終わりです。 それから、何か新しい情報がない限り、ただ何度も何度も大声で言うだけです」とバーガー氏は付け加えた。 「それが何の利益になるのか分かりません。」

反対派を率いてきた元戦闘開発責任者ヴァン・リパー氏はディフェンス・ニュースに対し、退役コミュニティーからの強い反発はバーガー個人とは何の関係もなく、「劇的な変化と、その変化が非伝統的に処理された方法の結果だ」と語った。そして処刑された。」

「我が軍団が名声を得たのは、国の敵に接近して破壊する意欲によってであり、戦車、大砲、工兵、近接航空支援、献身的な兵站努力によって支援された歩兵重部隊によってこれを実現した」と述べた。

同氏は、時間の経過による変化は「実装前に新しい作戦方法を徹底的に精査した、高く評価された戦闘開発プロセスの産物である」と付け加えた。

「フォース・デザイン2030は、世界的な危機や紛争の範囲にわたる不測の事態に迅速かつ効果的に対応する海兵隊の能力を著しく麻痺させた」と同氏は述べ、バーガー氏は海兵隊が第二の地上部隊になることを望んでいないかもしれないが、時にはそれが海兵隊の使命であると指摘した。国家の要求。

シンクタンク、ヘリテージ財団の国防プログラムの上級研究員であるダコタ・ウッド氏は、フォース・デザイン2030は健全だが、セールストークはもっとうまくいった可能性があると語った。

ウッド氏は、海兵隊は1990年代に長距離対艦巡航ミサイルとそれが水陸両用作戦にどのような影響を与えるかについて懸念し始め、それがMV-22オスプレイ計画のような初期の調達成功と遠征戦闘車両のような失敗につながったと指摘した。これは、海兵隊が船から海岸までより長距離を高速で移動できるようにすることを目的としていました。

「バーガー将軍の指揮官として興味深いのは、彼が水陸両用作戦に対する増大する脅威に関して海兵隊官報のページや知的フォーラムで行われた議論全体の中で育ったことだ」とウッド氏は述べた。 しかし、9/11以降、海兵隊は地上戦に専念し、多くの点で「海との関わりを失った」。

「バーガー将軍が実際に司令部に持ち込んだのは、『世界は楽になったわけではない。 難しくなりました。 私たちは海軍力投射部隊であり、第二軍ではありません」とウッド氏は付け加えた。 「この男がオフィスに来て、海兵隊が30年間話し合ってきたことを実行に移すのは驚くべきことだと思う。 しかし、変化は恐ろしいものであり、このような批判を生み出したのはその導入にありました。」

ウッド氏によると、バーガー氏は2020年に何が変わるのか、軍団が新たな投資資金を確保するために何を売却するのか、サービスがどのような新しい装備やコンセプトに依存するのかについてよく話し合ったという。

バーガー氏は、海兵隊の変わらない基本についてもっと時間をかけて話すべきだったと認めた。

しかし、ウッド氏は、不人気ではあるものの、財政が逼迫している中で大きな変化を起こすためには、売却から投資へのアプローチが必要であると指摘した。

「旧海兵隊に留まり、実績のある既知の任務を遂行するか、海軍力の投射という主な任務分野では実際には無関係になるかのどちらかです。 あるいは、これらの新しいものを採用することもできますが、それは本当に優れており、さまざまなテストやトレーニング、フォース・オン・フォース演習で証明されていますが、それは何かを残さなければならないことを意味します。」言った。

最初のメッセージにもかかわらず、アナリストは、フォースデザイン2030は正しい変化であり、バーガー氏がそれを率いるのに適任であると信じていると述べた。

「彼の功績は――それについて話すのは時期尚早だが――彼は、まさに第二次世界大戦に向けて小規模な戦争から大規模な水陸両用作戦に移行したときと同じように、重要な司令官の一人としてみなされるだろうということだ」ヘリコプターの使用やその他すべてのものの革新、世界中に配備されたMEUが危機対応などを行っていました。 したがって、これは軍団にとって時代の変化に対応できる大きな変化です。」

Megan Eckstein は、Defence News の海戦レポーターです。 彼女は 2009 年以来、米海軍と海兵隊の作戦、買収プログラム、予算に焦点を当てた軍事ニュースを扱ってきました。 彼女は XNUMX つの地理的な艦隊からレポートを作成しており、船からストーリーを提出しているときが最も幸せです。 Megan はメリーランド大学の卒業生です。

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