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チャレンジャーと課題: 英国のリーダーシップの約束と危険

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今週はイギリス 発表の それは、ウクライナに近代的な西側の主力戦車を送る最初の国となるでしょう。 ウクライナに向かうチャレンジャー 2 の数は少なく、14 両の戦車からなる中隊ですが、この決定の戦略的効果は、英国の目標「ロック解除2000 両以上の Leopard 戦車を所有しているが、それらをウクライナに送るにはドイツの承認が必要なヨーロッパ諸国の「Leopard 連合」。

英国の閣僚は今週、結果を得るという使命を帯びてきました。 ベン・ウォレス国防長官がエストニアに行く前に、ジェームズ・クレバーリー外相はワシントン DC にいた。 発表の 「タリン誓約」、エストニア、ポーランド、ラトビア、リトアニア、デンマーク、チェコ共和国、オランダ、スロバキアと並んで。

この誓約は、ウクライナが英国のチャレンジャー II 戦車に対応するために、大量の新しい軍事支援を行うことを明らかにした。 また、置くように設計されました より多くの圧力 ドイツが Leopard II のウクライナへの移転を承認し、Leopard II を送りたいというポーランドの希望を確認し、「Leopard 2 戦車供与者のより広い連合が確立される」まで待つ。

すべての目は 明日、ドイツのラムシュタインにある米国主導のウクライナ防衛連絡グループで、これらの努力が実を結ぶかどうかを確認します。

タリン プレッジとチャレンジャー II の移籍は、リソースを最大限に活用し、「グローバル ブリテン」のレトリックを現実のものにするための英国の協調戦略の最新のものです。

このアプローチは、ブレグジット以降、EU 域外でリーダーシップを発揮するために促進されてきましたが、世界の出来事の中心にいたいという英国の本能にも根ざしています。 ただし、この戦略には、ロンドンが今後数か月で対処しなければならない重要なリスクが伴います。

英国のアプローチは、ウクライナで最も顕著です。 2022 年までに、英国は、米国を除く他のどの国よりも多くの援助 (2.85 億 2023 万ドル) をウクライナに提供し、XNUMX 年も同じ水準を維持することを約束しました。北アイルランドでは、流れを変えるのに十分な数でウクライナに駆けつけた 戦争の初期. イギリスの開国 インテリジェンス 現場での出来事に対する一般の認識を形成する上で重要な役割を果たしてきました。 2015 年以来のウクライナの兵士の訓練の経験に基づいて、英国 先導 10,000 月の Interflex 作戦では、複数の国際的なパートナーと一緒に英国の土壌で XNUMX 人以上を訓練します。

タリン誓約も、北欧におけるこのアプローチを強調しています。 XNUMX月、当時のボリス・ジョンソン首相は署名のためにスウェーデンとフィンランドを訪れました。 書面によるセキュリティ保証 これにより、NATO 加盟への道が開かれました。 両国は英国主導の一部でもあります 合同遠征軍 (JEF)、部隊とその 本部 バルト地域に行き、首脳会議を開催しました サミット ゼレンスキー大統領と。 するのはJEF諸国です。 貢献する ウクライナのための新しいデンマーク/英国国際基金に参加し、インターフレックス作戦とタリン誓約のバックボーンを形成します。

リズ・トラス外相がこの戦略の背後にある原則を説明したように、首相のトップの仕事で自滅しているにもかかわらず、 スピーチ 「自由のネットワークの構築」という壮大なタイトルで、戦争のXNUMXか月前に。 大きなアイデアは、英国のソフトパワーを利用して、「グローバルブリテン」をハブとして、「国民、パートナー、自由を守るための安全保障パートナーシップのネットワーク」を構築することでした。

その野心的な言葉は政府の辞書から姿を消しましたが、その考えは残っています。 彼の最初の外交政策で スピーチTruss の後継者である Rishi Sunak は、「世界中の志を同じくする同盟国とのパートナーシップの質と深さを劇的に高める」ことを約束しました。 彼は、世界的な例として、AUKUS (米国およびオーストラリアとの)、XNUMX カ国防衛協定 (オーストラリア、マレーシア、ニュージーランド、シンガポールとの)、および未来戦闘航空システム (イタリアと日本との) を挙げました。

ただし、この戦略には、ロンドンが積極的に管理する必要がある XNUMX つの重要なリスクが伴います。

XNUMXつ目は同盟の団結です。 リーダーシップを発揮するために他国、特にベルリンとワシントンが主力戦車をウクライナに提供することに先んじることは、ロシアなどに悪用される可能性のある西側同盟国間の分裂を明らかにすることになる。 西側のウクライナへの支持は、それが団結したときに最も強くなる。ロンドンは、これを弱体化させないように注意すべきである。 米国主導のウクライナ国防連絡グループは、今後の支援に同意し、発表するための主要なフォーラムであり続ける必要があります。

XNUMXつ目は伸びすぎです。 英国陸軍長官はすでに 警告 チャレンジャー II をウクライナに提供することで、彼の部隊は「一時的に弱体化」することになります。 ウクライナに送られた途方もない量の軍需品の結果は、「数十年」に対処します。 米国が証明しているように、グローバルなリーダーシップには代償が伴います。 それ以来、Sunak は、GDP の 3% を防衛に費やすという Truss の短期的な目標を撤回し、ウクライナへの支持を増やし、 他には? 「私たちのヨーロッパの近所とインド太平洋の両方に住んでいます。」 この円は、防衛と安全保障の 2021 年統合レビュー (IR) の政府の進行中の更新で二乗されなければなりません。

XNUMX つ目は、欧州の安全保障に対するゼロサム アプローチの出現です。特に EU との対決です。 ウクライナに関する実際的な協力にもかかわらず、 参加 EU の軍事移動プロジェクト、防衛と安全保障に関する EU との正式な協力を回避する英国のブレグジット後の政策は、依然として兄弟殺しのリスクがあります。 また、JEF が NATO を補完するものではなく、競合していると見なされるリスクもあります。 これは主要なパートナーと明確にする必要があります – 特に JEF の NATOの起源. IR の刷新は、欧州の安全保障に対する英国のアプローチをリセットする機会を提供します。

これらのリスクは現実のものであり、今後数か月は慎重に管理する必要があります。 しかし、伝えられるところによると、ウクライナ兵の音として 叫ぶ "女王陛下万歳!" NLAW ミサイルの発射が証明するとき、英国の友人たちはそのリーダーシップを高く評価しています。

Sean Monaghan は、戦略国際問題研究所のヨーロッパ、ロシア、ユーラシア プログラムの客員研究員であり、NATO、ヨーロッパの安全保障、および防衛に焦点を当てています。 英国国防省のキャリア公務員であり、最近では防衛政策アナリストを務めていました。

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