ケイト・カデル
北京（ロイター）–業界に悪寒をもたらしたライドヘイリング会社、滴滴出行などのインターネット大手に対する中国の抜本的な規制措置は、国内の広大な群れのための国内市場を創出するためのより広範な国家プロジェクトの一部です。 ビッグデータ.
何年にもわたって発酵しているが急速に勢いを増しているこの計画は、今後数十年の中国経済を支援するように設計されており、国の監督下にあるデータ取引市場向けのパイロットプロジェクトが含まれていると政策文書は示しています。
また、中国のインターネット業界を世界的にさらに孤立させ、ワシントンとの緊張を高める恐れもあります。
データは、中国と米国の間の重要な戦場になりつつあり、民間企業による未チェックの収集により、国の関係者がインフラストラクチャやその他の国益に関する情報を武器にできる可能性があるという双方の懸念に駆り立てられています。
今年のXNUMX月、中国はデータを実装する予定です セキュリティ 「重要なデータ」を処理する企業がリスク評価を実施し、レポートを提出することを義務付ける法律。 全国に影響を与えるデータを処理する組織 セキュリティ 年次レビューに提出する必要があります。
今月初め、中国の規制当局は、米国の新規株式公開の数日後、セキュリティ上の懸念を理由にディディを国のアプリストアから撤退させ、株価を急落させた。
ブローダー戦略計画
しかし、国家安全保障上の理由でデータの管理を掌握しようとする中国の取り組みは、政府のデータや民間企業が収集したデータを含む、そのような情報の国家監視市場を作成し、経済成長の鈍化を後押しするのに役立つ戦略目標のXNUMXつの側面にすぎません。専門家は言う。
このような情報には、健康記録や法廷文書から地図や買い物履歴まで、ほぼすべての種類のデータが含まれる可能性があります。
「海外のIPO監査、国境を越えた転送、特定の種類のデータへのオープンアクセスは、郡の膨大なデータ資産の監督を引き継ぐだけでなく、それらを商品化するという北京の目標の妨げになっています」と、技術政策研究の責任者であるケンドラシェーファーは述べています。北京を拠点とするコンサルタント会社TriviumChinaで。
計画は、データを分類、標準化、評価するための多大な官僚的な努力を必要とし、ポリシー文書は、最も機密性の高い情報への海外アクセスを防ぎながら、国内で取引されるための基盤を設定していることを示しています。
「多数のインターネットサービスプラットフォームによって取得されたユーザーデータは…公共のリソースであり、全国的な統一された階層的な監視システムに含まれるべきです」と国営の中国インターネット情報センターは今月述べました。
XNUMX番目の要因
州が管理するデータ市場の計画は、何年にもわたって進行中です。
2017年の非公開の会議で、習近平大統領は政策立案者に、グローバルなデータガバナンスを調査し、「データの所有権と財産保護権を開き、取引し、確認する」ための「中国の計画を提案する」よう促しました。
2020年XNUMX月、州議会の文書でデータがXNUMX番目の「生産要素」になると宣言されたとき、プロジェクトは過大評価されました。
その後すぐに、データセキュリティ法の草案が発表されました。 ビッグデータ.
「彼らはここで四方チェスをしている」とシンクタンクニューアメリカのサイバー政策フェローであるサムサックスは言った。
「これは単なる国家安全保障政策ではなく、「経済的観点からデータから流れる価値を実際にどのように活用するか」を問う、はるかに慎重な計画です。」
XNUMX月に州議会が発表したデジタル経済開発計画は、「実験段階のデータ市場」に関するXNUMXつの部分からなる計画を示し、当局にインターネットプラットフォームの「経済的監督の実施と強化」を求めています。
広東省の発電所は先週、国際転送のための税関ハブを含む、データの移動を取引および監視するために、年末までにそのようなプラットフォームのXNUMXつを立ち上げる計画を発表しました。
「野蛮な」成長
世界的に、政府は、ユーザーデータの広範な収集に基づいて、インターネットプラットフォームとその膨大な力を管理する方法について取り組んできました。
民間企業を厳しく管理している中国では、原則としてそのような取り組みはより簡単です。
「政府は長い間、これらのプライベートプラットフォームが戦略的資産として保持しているデータの制御を取り戻したいと考えていました。その後、IPOの準備ができていないこれらの重要な利害関係者を無視したため、Didiは彼らに絶好の機会を与えました」とSacks氏は述べています。
しかし、中国の努力にはリスクが伴うとサックス氏は語った。
「国の主要データ」と見なすことができるものに関するデータ法の広範な定義はあいまいであり、企業、その顧客、および投資家にとって不確実性を増しています。
ある中国のハイテク株価指数は、反競争的慣行からデータセキュリティに至るまでの規制の取り締まりの拡大により、今年初めの高値から40％下落しました。
「彼らは、北京がそのデータを持っていることを警戒している顧客の信頼を傷つけています。 それは最終的に、これらの企業が真にグローバルなプレーヤーであり、中国の閉鎖システムの外で成功することを難しくするだろう」とサックスは述べた。
中国国内でデータを収集する外国企業は、国外にデータを転送する際に同じセキュリティレビューを受ける必要があります。
「中国のインターネット企業は、過去の野蛮な成長の快適ゾーンから抜け出し、中国の新しい制度的環境に適応しなければなりません」と、浙江大学の学者であるFang Xingdongは、国営の環球時報の最近の社説で述べています。
（CateCadellによる報告; TonyMunroeとKimCoghillによる編集）
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