日本と韓国をAUKUS、あるいはAUKUSモデルに基づく同様の協定に招待すべきかどうかという問題が、ここ数週間で再び注目を集めている。
XNUMX月下旬に、 英国外交委員会からの報告書 技術と防衛の二大国を「AUKUS技術防衛協力協定、つまり協定の第XNUMX柱に参加するよう招待する」べきだと議会に勧告した。
これに続いて、日本と韓国の加盟を求める声も上がった。 繰り返される 韓国国家戦略研究院（KRINS）安全保障戦略センター長のソン・スンジュン氏による。 歌 書いた この協定はアングロサクソンのルーツを越えて目を向ける必要がある。 主張した 米国が独自に「朝鮮半島の隅々まで」を守ると期待されるのは「もはや現実的ではない」。
そのすぐ後に、オックスフォード大学の米海軍研究員、司令官の記事が掲載されました。 ダグラス・ロブ 提案された 「JROKUS」は、誘導ミサイルフリゲートを製造することで両国が米国の能力ギャップを埋めるのを支援する技術共有に焦点を当てた。 これは、水上戦将校ジャスミン・アルサイード氏を含む他の米海軍当局者による両国の加盟支持に続くものだった。 提案 海洋の「ルールに基づく規範」に対する中国の脅威に対抗するためのAUKUS+2関係の締結。
英国と米国では日本と韓国の加盟に関心が高まっているが、両国の加盟に対するキャンベラの態度はこれまで冷淡だった。 昨年XNUMX月に日本の笹川平和財団が主催した講演で、オーストラリア国防大臣兼副首相のリチャード・マールズはこう述べた。 と 「日本を巻き込むチャンスはある…そしてその見解は英米両国とも共有されていると思う」 しかし、これはAUKUSが現在の会員向けに「提供」を開始した後にのみ起こるべきだと付け加えた。 韓国の加盟が考慮された形跡はほとんどなく、キャンベラの2023年国防戦略見直し（DSR）でも言及されていない。
しかし、オーストラリアには懸念を大局的に捉え、日本、そして場合によっては韓国の招待を慎重に検討すべき説得力のある理由がある。 これら両国は、AUKUSがキャンベラ自身の協定締結の決定の動機となった成果を達成するのを支援するために、最も優れた装備を備えており、今後ますますその必要性が高まる可能性がある。
パワーバランスの維持
オーストラリア政府の最近の声明によると、おそらくキャンベラが日本と韓国のAUKUS加盟を支持する最も有力な根拠は、それが何を実現するのに役立つかということだ。 外国の & 国防大臣、オーストラリアがAUKUSに署名する中心的な動機は、中国と米国主導の同盟との間の「パワーバランス」を維持することだ。
北東アジアは戦略的重力に対抗する上で極めて重要な役割を果たしている。 北京は世界的な大国だが、近隣地域では覇権的な影響力を持たない。 北東アジアは、70,000万人を超える米軍と米海軍最大の前方配備艦隊といった米国の現地拠点の軍事態勢が組み合わさった場所であるだけでなく、日本と韓国自体もXNUMX大軍事大国であり、それぞれその能力はオーストラリアをはるかに上回っています。
この点は見事に押しつけられた レポート ワシントンに本拠を置く戦略国際問題研究所が今年初めに発表した。 この報告書は、中国の台湾侵攻をシミュレートしたウォーゲームに基づいており、このシナリオはインド太平洋の地政学的構造に重大な影響を与える可能性が高い。 ほぼ同意 最近の別の戦争ゲーム 日本の笹川平和財団によるこの演習では、米国との同盟は勝利する可能性があるが、日本が「要」であることが判明した。なぜなら、そこにある米前線基地が日本の空軍と海軍からの拠出で増強され、日本の資産が「効果的に戦争に参加」できるからである。 。
基地権と直接の軍事貢献は韓国には期待されていなかったが、戦争ゲームにおいては韓国の役割も不可欠であった。 これは、米国の補完的能力を日本にタイムリーに再配備するための最も近い情報源であり、北朝鮮やその他の主体（すなわち、中国やロシア）からの陽動または付随攻撃から日本の西側面を守る緩衝材だからである。
しかし、これら両国の重要性は台湾を超えて広がっています。 この地域に拠点を置く第7艦隊やその他の米国資産の近接性と規模、さらには日本と韓国の拡大する外洋と戦力投射能力を動員する可能性があることが、中国が持続的な制海権を完全に当てにできない主な理由となっている近い将来、その近海で。 このため、中国政府は現在、キャンベラのもう一つの貿易ルートである南シナ海を通る貿易ルートに対する事実上の支配を活用して影響力を拡大することができなくなっている。 根拠 AUKUSプログラム用。
しかしおそらくキャンベラにとって最も重要なことは、ソウルの場合北京から1,000キロメートル未満に位置するこの地域の戦略的重要性が、オーストラリアの近隣地域を含め、さらに遠くに力を投影したいという中国の野望を支えるものであるということだ。
AUKUSを動機づける重要な恐怖であり、 DSRの急速な発展です。 長期の 兵器。 オーストラリアに対する攻撃は、オーストラリアの現在の海軍および空軍資産が快適に航行できる地域をはるかに超えた地域から開始できるようになりました。 AUKUSの中心的存在である原子力潜水艦はこの点である程度の能力を提供できるが、北東アジアに拠点を置く部隊は補完的な役割を果たし、より強力であり、これらの脅威の源に最も近いものとなるだろう。
これらの勢力はまた、人民解放軍がオーストラリアの「国内安全保障弧」に侵入するために横断する必要がある海上での中国の絶対的な制海権を否定するのにも役立つが、これは原子力潜水艦も阻止することになるだろう。 この現実が、ソロモン諸島やその他の地域における中国基地の最近の不安をキャンベラにとって深刻な懸念にしているが、パニックを引き起こすほどの存亡の脅威ではない。
AUKUSを日本と韓国に拡大することのポイントは、中国政府が不気味な軍事的台頭を続ける中、パワーバランスは米国の前線基地の軍事態勢を強化する両国の能力にますます依存するようになるということである。 この点はXNUMX月に米国海軍作戦部長マイク・ギルデイ提督が強く主張した。 と 米国、日本、韓国の「前向きな関係」は「もはや贅沢品ではなく、必需品」であるとしながら、日本に原子力潜水艦を装備するというAUKUSのような取り決めのアイデアを浮上させた。
技術的なバランス調整
しかし、日本と韓国は別の重要な方法でも勢力均衡に貢献すると期待されている。それは、米国の軍事的優位性を裏付ける技術的リードを米国の同盟ネットワークが維持できるよう支援することである。 動的戦争の外でも、この同じ技術力は、民主主義世界の体系的な権力のより広範な経済的、産業的能力、および技術的基盤に貢献しています。
韓国と日本は、軍事技術で独自の強みを持っていることに加えて、おそらく最も重要なデュアルユース技術の競争で米国をリードし続けるために不可欠な、先進的な半導体サプライチェーン環境において重要な位置を占めている。 韓国は世界最先端のチップを生産しており、日本はその生産を可能にする半導体製造装置の主要供給国である。 両社はまた、その他の新興技術の研究開発と生産でも自社の比重を超えて力を発揮しており、中国が米国に対して相対的に強みを享受している先進製造業と新興技術分野に代替手段を提供している。
特にAUKUSの第XNUMXの柱に関連して、日本は量子コンピューティングに大規模な投資を行っており、東京とソウルの両国は先進的なAIおよび自律性プロジェクトへの参加に関心を表明している。 つまり、日本と韓国との第 XNUMX 柱協定に似た技術共有協定は、既存の交流ルートを基盤として構築され、相互に利益をもたらす双方向の交流の形をとる可能性がある。
テーブルに着席する
これらのセキュリティとデュアルユース技術関連の強みは、オーストラリアの AUKUS パートナーにとってすでに明らかです。 そして、これらは米国と英国の両国に対し、安全保障と技術協力を日本と韓国に向けて明確に軸足を置くよう促した。
昨年、日本、韓国、米国の首脳間でXNUMX回の三か国首脳会談が開催され、XNUMX月のキャンプデービッドでの米国大統領静養所での画期的な首脳会談で最高潮に達し、それは「新時代の幕開け」として宣伝された。これらの分野およびそれを超えた三者関係の」。 話し合いと行動は一致している – XNUMX月以来、米国は日本および/または韓国に加わり、 ミサイル防衛訓練、二国間海上演習、陸上訓練と共同実弾射撃訓練、潜水艦訪問、そして乙支フリーダムシールド演習を含む大規模訓練の新たな反復である。 日本と韓国は両国とも、米国のチップスおよび科学法およびインフレ抑制法（充電式電池と電気自動車に重点を置いている）に関連または触発された米国からの対内投資や「フレンドショアリング」協定に深く関与してきた。
英国も同様の軌跡をたどりました。 昨年XNUMX月、英国は、より緊密な協力のための包括的な英国と韓国の二国間枠組みに署名した。それぞれの軍隊とすべての領域にわたる能力間のより緊密な相互運用性」 これに続いて、第XNUMX回英国・韓国上級経済対話が開催され、韓国との新たな貿易協定に関する交渉が加速された。 英国の「安全保障と回復力」を向上させる。
この年には新たな日英防衛協定も締結された。 日英戦略経済政策・貿易対話、広島協定（これに基づき英国は2025年にインド太平洋に空母打撃群を派遣する）、両国防衛軍間の相互アクセス協定の発効。 英国は共同安全保障訓練への参加を強化し、韓国および米国との浸透訓練に参加し、英国海兵隊を派遣した。 訓練に参加する 朝鮮戦争以来初めて半島に上陸し、機動性ガーディアン23演習に参加するためにイギリス空軍の要員を日本に派遣した。
これらの枢軸の強さとそれを動機づける戦略的計算が、両国をAUKUSに招待するための英国議会委員会の勧告が形成された背景となっている。 こうした関係がさらに深まれば、キャンベラはアジア諸国とそのAUKUSパートナーが集まるテーブルに着くことを望むことになるだろう。 そうしなければ、オーストラリア、そしておそらくAUKUSさえも、米国主導の同盟に関する最も重要な会話が行われるフォーラムから疎外される危険がある。
克服する障害
もちろん、招待が障害に直面する可能性がある正当な理由があります。 その中で重要なのは、機密保護に関するリスクです。
米国が公然と歓迎しているニュージーランドなど他のAUKUS加盟候補者とは異なり、日本も韓国もファイブ・アイズに参加するための信頼基準に達していない。 そのため、いかなる協定も、せいぜい、機密性の高い技術を除外する暫定期間限定の「第 XNUMX の柱」に限定されることになるだろう。
ゴーアラウンドとは、ダグラス・ロブ氏が提案したものと同様、能力ギャップや技術共有の歴史があるプラットフォームを生産するために日本と韓国の防衛産業を動員するための技術能力の提供に焦点を当てた協定となる可能性がある。 もう一つの選択肢は、先進技術における双方向の補完的な協力のための異なる協定であり、両国のそれぞれの研究開発の強みを発揮することになるだろう。
いずれにせよ、機密が悪者の手に渡るリスクと、同盟国である両国を引き離す機会費用とを比較検討する必要がある。 この点に関して、米海軍の声は情報の詳細についてはほとんど知らないかもしれないが、彼らの主張は、インド太平洋で米軍が直面しているニーズと課題に対する明確な認識から来ている。
キャンベラにとってのもう XNUMX つの障害は、より身近な地域に焦点を当てていることです。 オーストラリアは最近、東南アジアに軸足を移している。アンソニー・アルバニーズ首相は東南アジアを「世界の次の経済大国」であり、オーストラリアの「経済的将来」が置かれる場所と呼んでいる。 このようなパートナーシップは「経済関係と国家安全保障との間の完全なつながり」によって特徴付けられるべきであるという認識があった。 しかし、これを実現するには、明日の権力が台頭する前に、彼らが自由に主体性を行使でき、覇権を握る地域大国の安全保障と経済の結びつきの網の中に落ち込まない環境を維持する必要がある。 北東アジアの国々は歴史的な低出生率という人口動態の逆風に直面しているかもしれないが、日本と韓国は今日の主要な地域大国としてこの状況を維持する上で重要な役割を担っている。
しかし、この地域重視は、英国や米国とは異なり、決して世界大国ではなかったキャンベラが、AUKUSの受け入れに象徴される戦略的考え方の転換をまだ十分に実現できていないという問題を部分的に反映している。 そうするためには、根深い不安や近視を克服する必要があり、知的な課題であると同時に本能的な課題でもあります。 本質的に、オーストラリアがその大戦略を地形の恣意的な分割（南シナ海と東シナ海の間など）から解放するには、オーストラリアの古い海洋大国としての地位の地政学と付随する地理的近接性の強調と、より広大な国家の強調を交渉する必要がある。 、貿易と安全保障のネットワークとノードの新しい地政学。 AUKUSの基本的前提をめぐる意見の相違がキャンベラ内外で依然として激化しており、その取り組み、そして日本と韓国をAUKUSに招待する取り組みは、実現には程遠い。
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- 情報源： https://thediplomat.com/2023/10/australia-should-support-japan-and-south-koreas-accession-into-aukus/
