2024月8日から10日にかけて海軍連盟が主催したXNUMX年海・空・宇宙防衛会議では、見た目よりも厳粛な雰囲気の中で米海軍指導部と大手防衛請負業者の幹部らが会合した。米国議会議事堂の真南わずかXNUMXマイルにあるゲイロード・ナショナル・リゾート・アンド・コンベンション・センターでの集会は、カルロス・デル・トロ海軍長官が指示した忌まわしい内部報告書の結果によって影が薄くなった。 海軍の造船ポートフォリオ全体で大幅な遅れが発生.
海・空・宇宙会議が始まる数日前に、海軍の調達責任者であるニコラス・ゲルティンは次のような報告書を提出した。 厳粛な認識 国防総省の記者らに対し、「私たちには詳細な行動計画、マイルストーン、イニシアチブはない。私たちは『現実を目指し、より良くする』アプローチにおいて、現在の状況を特定し、深く調査しているところだ。」
これらの啓示の緊急性はどれだけ強調してもしすぎることはありません。米国の国防予算が近づく中、 年間1兆ドル需要の増加に対応するために造船およびメンテナンス能力を強化することが不可欠です。さらに、フィル・デイビッドソン提督の 2027年までに中国の台湾侵略の可能性を警告 – 現在「デビッドソン・ウィンドウ」と呼ばれている – は、これらの遅延が悪化させる可能性のある戦略的脆弱性を強調しています。
最近の調査では、コロンビア級潜水艦の初代艦艇を含むいくつかの高額計画の大幅な延期が浮き彫りになっている。 バージニア級潜水艦の新しいブロック, USS エンタープライズ航空母艦、および最初のコンステレーション級フリゲート、 突起付き 遅延を最大3年延長。米国の核抑止力に不可欠であり、一貫して海軍の最優先計画とされているコロンビア級潜水艦は、2028年までXNUMX年延期される可能性があり、太平洋の戦略的均衡を不安定にする可能性がある。
これはもはやタイムラインの遅れの問題ではありません。それは戦略的責任となっている。
これらの挫折の根本的な原因は、ノーベル賞受賞者が ダニエル·カーネマン として識別される 計画の誤り。この認知バイアスは、意思決定者にリスクを過小評価し利益を過大評価するよう促し、多くの場合判断力を損ない、国家安全保障に悪影響を与える可能性があります。これに関連して、体系的な楽観主義が海軍の造船ポートフォリオをめぐる合理的な意思決定プロセスを歪め、今後10年間の利用可能な戦闘能力と戦力構成スケジュールの現実的な評価を歪めている。
戦略的プロジェクトに内在する楽観主義を効果的に緩和するために、米海軍はカーネマンが「外部の視点」と表現したものを採用すべきである。この方法論的な変化では、 参照クラスの予測これには、一連の同様のプログラムを特定して批判的に分析し、経験的な分布情報を使用して推定のバイアスを軽減し、最も可能性の高い結果を計算することが含まれます。このアプローチは、「内部の見方」に固有の主観的な偏見ではなく、経験的な現実にプログラム計画を定着させることにより、期待と主要な新規造船プログラムの複雑な現実をより正確に一致させます。
現在、リファレンスクラス予測は大規模プログラムの評価において効果的な介入手法であることが証明されており、さまざまな分野で利用されています。 ヨーロッパ (英国、デンマーク、ドイツ、ノルウェー、スウェーデン、スイス、オランダ)。おそらく、この慣行の最も顕著な例は英国にあります。 財務省のグリーンブック 不確実性、楽観主義バイアス、リスクを考慮して政策、プログラム、プロジェクトを評価するための包括的なガイドラインを提供します。このガイドでは、楽観主義バイアスを明示的に考慮するために、プランナーがコストとスケジュール期間の見積もりに割合調整、つまり「引き上げ」を適用することを義務付けています。このポリシーにより、予算計画とスケジュール計画が過去のデータとより一致し、過度に楽観的な予測の気まぐれな影響を受けにくくなります。
間の緊張として 中国と台湾がエスカレート米国海軍にとって、船舶、潜水艦、およびシステムの信頼性が高く、タイムリーで費用対効果の高い設計、建造、保守を保証するために、情報に基づいた経験に基づいた枠組みを採用することが重要です。カーネマン氏のアプローチを採用し、「外部の視点」を採用することで、米海軍は造船計画を立て直し、防衛産業基盤内で情報に基づいた投資を行うために必要な大胆な戦略を実行できるようになる。これは、主要な海軍計画を軌道に戻すのに役立つだけでなく、引き続き 米国 セクションに インド–太平洋、その過程で地域を強化します。
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- 情報源： https://thediplomat.com/2024/04/charting-a-new-course-why-the-us-navy-must-confront-unrealistic-optimism/
