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ある州は有望な保育モデルを展開した。現在、他の人がそれを複製しています。 – エドサージニュース

プラトン再発行
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先月、いくつかの州のビジネスリーダーと育児擁護者がZoomで集まりました。ミシガン州、ケンタッキー州、ノースカロライナ州、バージニア州を代表する彼らは、それぞれの地域を含む全米で注目を集めている「トライシェア」と呼ばれる新しい保育モデルについて話し合うために集まった。

州政府、雇用主、従業員がそれぞれ保育費用の2021分のXNUMXを負担する費用負担モデルはXNUMX年に初めて開始された ミシガン州、一番遠いところにあります。しかし、このプログラムは非常に人気があり、ニューヨーク州、ノースカロライナ州、ケンタッキー州を含む他の州はすでにこのプログラムを独自に改変するための資金を確保している。

Zoom ミーティングは、彼らの取り組みがどのように展開しているかを共有する機会でした。

ミシガン州のトライシェア プログラムとそれが支援する家族についての詳しい話を読んでください。

「私たちはお互いから学び、また刺激を与え合うよう努めています」と、トライシェアのパイロット計画の策定を支援しているノースカロライナ児童パートナーシップの最高戦略責任者、サフィヤ・ジャクソン氏は言う。

各州はモデルの若干異なる反復を実験しているが、大まかに言えば、どの州も同じ目的を達成しようとしている。つまり、家族にとって保育料をより手頃な価格にすることで、従業員の定着率を向上させ、より多くの人々、特に女性を労働力に戻すというものだ。 。

各州は計画と実施のさまざまな段階にあります。試験導入からほぼ59年が経過し、現在83郡のうち5,000郡に広がっているが、ミシガン州は今年後半にこのプログラムを州全体に導入し、2028年までに推定2023世帯に規模を拡大する準備を進めている。一方、ケンタッキー州の試験導入はXNUMX年XNUMX月に開始され、ノースカロライナ州はXNUMX年XNUMX月に試験導入が開始された。設計段階にあり、今夏の開始に向けて順調に進んでいます。インディアナ州ノーブル郡（トライシェアモデルが地元で採用された最初の例として知られている）は、丸XNUMX年にわたってそのプログラムを実行している。

私たちは、インディアナ州、ケンタッキー州、ノースカロライナ州の人々と話をして、それぞれのトライシェア プログラムがどのように機能するのか、そしてこのモデルがさまざまな環境で成功できるかどうかを理解しました。

インディアナ州ノーブル郡

ジェナ・アンダーソンさんが Tri-Share について初めて聞いたのは 2022 年の夏でした。

幼児連携コーディネーターとして 5 までに繁栄するインディアナ州北東部のノーブル郡とラグランジュ郡で早期ケアと教育の質とアクセスの向上に取り組む組織であるアンダーソン氏は、この地域で効果のあるソリューションを探していた。

「私たちのところに『問題がある』と言う雇用主もいました」と彼女は振り返る。 「容量、品質、手頃な価格に対処するために何かをする必要がありました。そして、これら 3 つの問題の 1 つに対処するのに [Tri-Share] が最も簡単でした。」

彼女はノーブル郡委員に50,000万ドルを要求した。 パイロットトライシェア、それは15〜25人の子供をサポートし、約2023年間続くと考えています。資金はXNUMX年XNUMX月に授与されました。

当初の熱意は強かった。地元の銀行は、価格に関係なく、15 人の子供に資金を提供する用意がありました。つまり、従業員の保育費の 300 分の 90,000 を銀行が支払うことになります。しかし、プログラムが開始され、従業員が応募すると、誰も資格があるとはみなされませんでした。一部の銀行員は、連邦貧困水準のXNUMXパーセント、またはXNUMX人家族でXNUMX万ドルに相当する所得制限を超えた。郡境を越えて住んでいる人もいた。アンダーソン氏によると、ノーブル郡で働く従業員の多くは周辺地域に住んでおり、資金の条件のXNUMXつはノーブル郡の住民にのみ使用されるというものだったという。

この課題を回避するために、Thrive by 5 は、ノーブル郡の家族にマーケティングを行い、雇用主をプログラムに参加させるために逆算して取り組んだのですが、それはまた、雇用主が新規従業員の福利厚生を承認するための地元の管理を持たないなど、行き詰まりを引き起こしました。

「これらの従業員を助けようとする者として、それはイライラします」とアンダーソン氏は語ります。 「雇用主とのレンガの壁にぶち当たっています。」

9月に、最初の2家族がプログラムへの登録に成功した。どちらも地元の学区で働くひとり親だ。

それから数か月間、二人だけで過ごしました。しかし最近、郡委員は雇用主が特定の障壁に直面した場合、Thrive by 5が郡の資金の一部を寄付できるようにする変更を加えた。

この変更により、このプログラムにはさらに 33 家族が参加することになり、どちらも介護料金の 66 パーセント全額ではなく XNUMX パーセントの割引を受けられるようになりました。ある家族は、雇用主がトライシェアに加入している間の「ギャップ」補償としてこれを受け取っています。もう XNUMX 社は、雇用主がグローバル企業の一員であり、従業員福利厚生を現地で管理できないため、Tri-Share に参加できないため、例外として無期限に受け取っています。

アンダーソンさんは、学習経験に感謝していると語ります。彼女はまた、トライシェアが郡レベルではあまり効果的ではないことも認めている。 「それは制限が多すぎます」と彼女は言います。 「もっと広い面積が必要です。」

しかし、彼女は後悔していません。

「何かを試してみる必要があります」と彼女は言います。 「このプログラムがうまくいくかどうかはわかりませんでした。部分的なレベルでは機能しています（一部の家庭の養育費を積極的に支援しているため）。また、ローカルで機能しない理由についてもある程度の洞察が得られました。」

彼女は、このプログラムが資金と承認を得て地域的に拡大し、インディアナ州北東部の 11 郡のパートナーシップにまで拡大できることを望んでいます。

43,000 年が経った今、当初の 50,000 ドルのうち約 XNUMX ドルがまだ手に入ることに彼女は明らかに驚いています。 「このお金はすぐになくなってしまう」と思ったのを覚えている、と彼女は笑いながら言う。しかし、プログラムが開始された場合には、それはまだ存在し、より多くの家族を助ける準備ができています。

ケンタッキー州

チャールズ・オール氏は、ケンタッキー州がミシガン州のトライシェア・プログラムを再現したとは言いがたい。

「まるで夜に船が行き交うような感じでした」とケンタッキー商工会議所政策研究センターのエグゼクティブディレクター、オール氏は言う。

2 つの州のプログラムは似ていますが、独自に開発されました。 Tri-Share が展開されるにつれて、組織は Tri-Share に気づき、そこから学んだ、と Aull 氏は言います。 （彼はまた、「トライシェア」には「」よりも響きがあることも認めています。従業員の育児支援制度” — または ECCAP — ケンタッキー州の同等のものが知られています。)

近年の多くの州と同様に、ケンタッキー州でも雇用主は、アクセス不可能で費用も支払えない保育と労働市場への参加との関係を認識し始めているとオール氏は説明する。

「雇用主は、問題の解決策の一部となるために積極的に投資しています」と、ECCAP の政策設計を支援し、州議会での可決を提唱したオール氏は述べています。

その構想は、ミシガン州がトライシェアで想定していたように、ECCAP が州の子育て補助金プログラムが中断したところから引き継ぐというものだった。

ケンタッキー州では、家族の収入が最大 85パーセント 州の収入中央値 (SMI) の人々は、以下を通じて割引または無料の保育を受けています。 補助金制度.

「SMIの86パーセントを稼ぐ家族になると、魔法のように、突然、育児をする余裕はなくなります」とオール氏は説明する。実質的に給付金の崖から転げ落ちそうな家族を「私たちは助けたかった」のです。

ミシガン州のトライシェア プログラムとケンタッキー州の ECCAP プログラムの主な違いは、ミシガン州では固定拠出金があり、すべての雇用主が少なくとも 3 分の 1 を支払うことです。ケンタッキー州には最小値も最大値もありません。

他にも区別があります。ケンタッキー州には、ミシガン州の地域の「ハブ」のようにプログラム管理を行う仲介者がいません。 ECCAP の利点 世帯収入が増加するにつれて減少する, ただし、州は州の平均所得の50パーセント以上、つまり180人家族で約140,000万ドル以上の雇用主負担金の最大XNUMXパーセントを補助する。この特別な資格のおかげで、雇用主はこのプログラムが排他的ではなくなったと感じており、より安心してこのプログラムを提供できるようになった、とオール氏は言う。

「つまり、誰でも利用できますが、恩恵の大部分は低所得世帯と中所得世帯が対象です」と彼は言います。

ケンタッキー州総会 合格した法律 2022 年春に ECCAP に設立され、当初 15 万ドルが資金提供されました。 (比較すると、ミシガン州のパイロットは 1.1 万ドルを受け取り、ニューヨーク州のパイロットは XNUMX 万ドルを受け取りました) だ 4.8億ドル。）

このプログラムを管理するケンタッキー州保健・家族サービス内閣は、2023年XNUMX月に州全体で実施するまで、XNUMX年間かけてパイロットの設計と計画を立てた。

1月35日の時点で、133の雇用主が署名し、合計XNUMX人の子供の保育費を負担している。

「このようなプログラムでは、ゆっくり始めたいものです」とオール氏は言い、計画的に立ち上げれば学習し、フィードバックを取り入れ、変更を加える時間が取れると指摘する。

最初の 6 か月間はほとんどの場合順調に進んだとオール氏は言いますが、1 つ大きな注意点があります。それは、このプログラムは保育が受けられる地域でのみ機能するということです。

「保育所を見つけることができる家族がいて、積極的に参加してくれる雇用主がいる場合、これは非常にうまくいきます」と彼は説明します。 「しかし、雇用主がいるのに保育所がない場合、これは問題です。そもそも、保育の利用可能性をどうやって拡大するのでしょうか?」

ECCAPへの資金の一部は、より多くの家庭的保育プログラムの設立を支援するために転用される可能性があるという考えが広まっているとオール氏は付け加えた。このプログラムは、保育者の自宅で運営され、特に遠隔地で有益な可能性がある。センターベースのケアは現実的ではない可能性があります。もう一つのアイデアは、地方自治体と協力して、 ゾーニングコードを変更する そのため、子どもたちはセンターや家庭での保育にもっと柔軟に対応できるようになります。

「雇用主との関わりについて考えるとき、ほとんどの政策立案者は『ああ、税額控除をしましょう』と言うのです」とオール氏は言う。 「この[プログラム]はそこから逸脱して、何か違うこと、より革新的なことをやろうとしています。私たちは雇用主と公共部門が連携して、勤労者世帯のコストを一部削減するだけでなく、将来的には保育へのアクセスを拡大できるよう努めています。」

ノースカロライナ州

まだ開発初期段階にありますが、ノースカロライナ州のトライシェア プログラムはおそらく元のモデルに最も近いものです。

ノースカロライナ児童パートナーシップ (NCPC) は、 900,000万ドルを付与 州総会からの承認を得て、3 つの地域拠点で 2 年間の試験運用を実施します。

2 年間の期間は昨年 7 月に始まり、NCPC は 1 月下旬に最初の 3 つのハブを選択しました。トライシェアモデルに関するNCPCの取り組みを率いる最高戦略責任者のサフィヤ・ジャクソン氏は、パイロットが正式に開始されるのは6月か7月になると予想している。彼女は、3 つのハブが発表された今、「発見」フェーズを終えて「設計」フェーズに移行していると述べています。

ミシガン州と同様に、ノースカロライナ州も州、雇用主、従業員の間の仲介者として地域ハブを利用している。ジャクソン氏は、ノースカロライナ州の組織が郡ベースの多くの組織と数十年にわたる既存のパートナーシップを結んでいるため、この点でノースカロライナ州にはもともと利点があるのではないかと感じている。

ジャクソン氏は、「そのインフラのおかげで、ミシガン州が経験した初期のスタートアップの課題の一部は、ノースカロライナ州ではすでに解決されているという安易な仮定がある」と言う。

ノースカロライナ州 中央管理者を雇用する予定です 地域のハブを調整するためです。これはミシガン州が最近決定した変更です。それはおそらく従業員福利厚生管理者などの第三者となるでしょう。

ジャクソン氏は、このプログラムを通じて保育者が確実にサポートされ、維持できるようにすることにも熱心に取り組んでいます。ミシガン州の 3 地域での試験運用の後、トライシェアに参加している保育提供者の約半数が、このプログラムにより経済的安定が改善されたと回答したと報告書は述べています。 評価報告書 プロバイダーの持続可能性はミシガン州とノースカロライナ州の両方で 2022 つの中核目標の XNUMX つとして挙げられているため、ジャクソン氏はより高い目標を目指したいと考えています。

「私たちには、ミシガン州よりもそれを実現する機会があります」と、プロバイダーの目標について彼女は言います。

ノースカロライナ州の試験的計画がミシガン州のそれとどのように分岐するかを言うのは時期尚早だが、いくつかのアイデアはすでに検討されている：ノースカロライナ州は行政コストの一部をカバーするために企業に手数料を請求する可能性がある（州の資金の最大9パーセントが寄付金に充てられることもある）これ）。ノースカロライナ州はケンタッキー州と同様に、収入が増加するにつれて財政的支援が減少する段階的な尺度を使用する可能性がある。そして州は雇用主に最低限の拠出金を要求するかもしれない。

今のところ、先月会合したビジネス界と幼児期のリーダーらは、トライシェアについて話し合うための非公式会合を継続する予定だ。そして、その数は増えている可能性がある。最近、ジャクソン氏は、住民に保育モデルを導入することを検討している別の州の支持者たちと話をした。

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