شعار زيفيرنت

أسئلة وأجوبة متعمقة: انهيار "اليوم الأخضر" في المملكة المتحدة لإعلانات المناخ والطاقة

التاريخ:

نشرت المملكة المتحدة سلسلة من وثائق المناخ والطاقة في خطوة سياسية فوضوية أطلق عليها البعض "اليوم الأخضر" من قبل البعض داخل الحكومة - و "ليس اليوم الأخضر" من قبل آخرين.

حسب إحصاء Carbon Brief ، تتضمن الحزمة 44 مستندًا يصل عدد صفحاتها إلى 2,840 صفحة.

اعلان قال رئيس الوزراء ريشي سوناك أمس إن الخطط ستزيد من أمن الطاقة في المملكة المتحدة في ضوء الغزو الروسي لأوكرانيا و "تحافظ على عملنا الرائد عالميًا للوصول إلى صافي الصفر".

تشمل الإجراءات الجديدة للتعامل مع الانبعاثات في المملكة المتحدة إدخال ولاية مركبات خالية من الانبعاثات ، والمزيد من الأموال لخفض التلوث من الصناعة و "استراتيجية التمويل الأخضر" الجديدة.

ولكن ، بشكل حاسم ، تحتوي الحزمة على "خطة تسليم ميزانية الكربون"مما يدل على أن المملكة المتحدة ليست على المسار الصحيح للوفاء بتعهدها بشأن المناخ الدولي لعام 2030 بموجب اتفاق باريس.

على الرغم من إظهار المملكة المتحدة أيضًا أنها خارج المسار الصحيح بالنسبة لميزانيتها الكربونية السادسة الملزمة قانونًا ، فإن هذه الوثيقة ، التي تستجيب رسميًا لحكم المحكمة العليا لعام 2022 الذي خلص إلى أن استراتيجية صافي الصفر في المملكة المتحدة غير قانونية ، من المرجح أن تتجنب خطر الطعن القانوني الجديد الفوري. .

تؤكد مجموعة الوثائق أيضًا أن المملكة المتحدة ستواصل سياستها المتمثلة في توسيع إنتاج الوقود الأحفوري في بحر الشمال - على الرغم من الدعوات المتزايدة من الأكاديميين البريطانيين وبعض السياسيين المحافظين للبلاد لمتابعة الآخرين في إنهاء تراخيص النفط والغاز الجديدة.

شائعات بأن الحكومة تخطط لوضع "يوم أخضر" للإعلان عن إجراءات مناخية جديدة أولاً ظهرت في وقت سابق من هذا الشهر.

ولكن - مع تتبع تفاصيل دعم المملكة المتحدة لأنواع الوقود الأحفوري الجديدة أيضًا - اضطر فريق سوناك إلى إخبار فاينانشال تايمز أن اليوم لم يكن "يومًا أخضر" وبدلاً من ذلك "يوم أمن الطاقة".

أدناه ، موجز الكربون يشرح ما هو وارد في طوفان الوثائق الجديدة ، بما في ذلك ما تعنيه بالنسبة لانبعاثات المملكة المتحدة ، وإنتاج النفط والغاز والقطاعات الرئيسية للاقتصاد.

لماذا نشرت حكومة المملكة المتحدة استراتيجية جديدة صافي الصفر؟

نشرت الحكومة حزمة "اليوم الأخضر" لعدد من الأسباب.

وتشمل هذه حكم المحكمة العليا استراتيجيتها المناخية غير قانونية ، فجوات كبيرة في تقديم خططها ، فإن أزمة الطاقة العالمية والسباق على صافي الصفر أشعلته الولايات المتحدة قانون تخفيض التضخم.

أولاً وقبل كل شيء ، تم تصميم حزمة الحكومة لتتوافق مع يوليو 2022 حكم المحكمة العلياالتي وجدت وجودها استراتيجية صافي الصفر كان غير قانوني.

على وجه التحديد ، كان ينبغي للاستراتيجية أن توضح كيف تضاف للوفاء بميزانيات الكربون الملزمة قانونًا في المملكة المتحدة - وكان ينبغي أن تكون هذه الأرقام متاحة للجمهور.

Simon_Evans_Tweet_Screenshot_3

خلال القضية المرفوعة أمام المحكمة أصدقاء الأرض, ClientEarth و مشروع القانون الجيد، الحكومة متأخرة الأرقام الصادرة على التأثير الإجمالي لاستراتيجيتها الحالية net-zero ، مما يدل على أنها لن تلبي ميزانية الكربون السادسة ل شنومكس-شنومكس.

قال حكم المحكمة إنه كان ينبغي على الحكومة أن تنشر أرقامًا مماثلة على أساس كل سياسة على حدة ، لإظهار تأثير كل خطة من خططها بالتفصيل واستكشاف المخاطر على التسليم.

ومع ذلك ، قال الحكم إن هذه لا تحتاج إلى إضافة ما يصل إلى 100 ٪ من تخفيضات الانبعاثات اللازمة للوفاء بميزانيات الكربون خلال عقد من الزمن ، حيث يمكن تطوير سياسات أخرى لسد الفجوة.

أعطت المحكمة العليا موعدًا نهائيًا في 31 مارس 2023 للحكومة للرد. على هذا النحو ، قدمت الحكومة ردها قبل يوم واحد.

ثانيًا ، تستجيب الحكومة أيضًا لعدد كبير من التقارير التي تسلط الضوء على "فجوة التسليم" المناخية المتسعة - الفجوة بين طموحها والتنفيذ على أرض الواقع.

اعتبارًا من يونيو الماضي ، لم يكن لدى الحكومة سوى سياسات "موثوقة" لـ 39٪ من تخفيضات الانبعاثات اللازمة في ميزانية الكربون السادسة ، وفقا للمستشارين الرسميين لجنة تغير المناخ (سي سي سي).

تقييم أحدث من مركز الفكر التحالف الاخضر وجدت فقط 28٪ من تخفيضات الانبعاثات اللازمة لميزانية الكربون الخامسة تمت مطابقتها بسياسة ثابتة.

توصل العديد من الآخرين إلى استنتاجات مماثلة. ال الهيئة الوطنية للبنية التحتية (NIC) قال إن الحكومة كانت تقدم فقط ثمانية من أصل 30 منطقة حاسمة لخطط المناخ في المملكة المتحدة.

سكيدمور مراجعة صافي الصفر - بتكليف من الوزراء أنفسهم - وجدوا أن الحكومة "لا تطابق الطموح العالمي الرائد مع التسليم الرائد عالميًا".

ثالثًا ، تستجيب الحكومة ل الغزو الروسي لأوكرانيا. وما تلاه أزمة الطاقة العالمية شهد أسعار الوقود الأحفوري ترتفع لتسجيل المستويات، وتسليط الضوء على أمن الطاقة.

الكتابة في تمهيد لأحد الإصدارات الجديدة وثائقسلط غرانت شابس ، وزير الدولة لشؤون أمن الطاقة وصافي الصفر ، الضوء على الحاجة إلى "الانفصال [] عن الوقود الأحفوري الذي دعم القرنين الماضيين" ردًا على هذه الأحداث. هو يقول:

"أدت حرب بوتين الوحشية في أوكرانيا واعتماد بريطانيا المستمر على استيراد النفط والغاز إلى ارتفاع أسعار الطاقة إلى مستويات غير مسبوقة خلال العام الماضي ... كيف يمكننا تأمين الطاقة الموثوقة والميسورة التكلفة التي نحتاجها لتزويد مستقبل بريطانيا بالطاقة؟ كيف نفطم أنفسنا عن مصادر الطاقة الملوثة التي تدمر كوكبنا؟ وكيف نتأكد من أن العائلات في هذا البلد لا يمكن أن تكون رهينة مرة أخرى من قبل شخص مثل بوتين الذي يستخدم الطاقة كأداة للعدوان؟ "

أخيرًا ، تستجيب الحكومة للسباق على صافي الصفر الذي أشعلته موجة الإعانات منخفضة الكربون في عهد الرئيس بايدن. قانون تخفيض التضخم (الجيش الجمهوري الايرلندي). أصدر الاتحاد الأوروبي بالفعل استجابته لهذا التحدي بعبارة "خطة الصفقة الخضراء الصناعية"التي تم إطلاقها في وقت سابق من هذا الشهر.

مستشار المملكة المتحدة جيريمي هانت رفض فكرة "الذهاب إلى أخمص القدمين" مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وقالت إن الاستجابة الكاملة لخططهم لن تأتي حتى الخريف.

ومع ذلك ، تم تحديد حزمة الإجراءات لهذا الأسبوع في أ خبر صحفى التي وعدت "بدفع استثمارات بمليارات الجنيهات الاسترلينية في [المملكة المتحدة] ثورة الطاقة".

قبل الإطلاق ، قال رئيس COP26 ألوك شارما:اختبار رئيسي"سيكون ما إذا كانت حزمة" الشحن التوربيني [المحرر] لأجندة الحكومة الصافية صفر وتسريع أموال القطاع الخاص الكبيرة إلى التقنيات الخضراء والوظائف الخضراء في المملكة المتحدة ".

نادي المحادثة في البرلمان بعد النشر ، أخبر شارما الوزراء:

الحقيقة هي أن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ودول أخرى تسرع وتجذب المليارات والمليارات ، في الوقت الحالي ، من استثمارات القطاع الخاص. لماذا سوف ننتظر حتى الخريف للحصول على رد على ذلك؟ ألا نحتاج إلى الإسراع والاستجابة الآن ، من حيث الإجراءات للتعامل مع قانون خفض التضخم والتدابير الأخرى من الدول الأخرى؟ "

الرجوع الى الأعلى

ماذا تتضمن حزمة المناخ والطاقة الجديدة في المملكة المتحدة؟

أصدرت حكومة المملكة المتحدة حزمة طويلة للغاية من وثائق سياسة المناخ والطاقة. حسب إحصاء Carbon Brief ، فهو يتضمن 44 مستندًا يصل عدد صفحاتها إلى 2,840 صفحة.

هناك 15 وثيقة سياسة ، 10 تتعلق بالمشاورات الجديدة ، 10 ردود حكومية على المشاورات السابقة ، خمس مسابقات تمويلية ، مراجعتان خارجيتان وبحثان.

محور الحزمة هو "تقوية بريطانيا"، والذي يتضمن ملف نظرة عامة من خطط الحكومة وكذلك خطط المملكة المتحدة الجديدة أمن الطاقة و استراتيجيات صافي الصفر.

وثائق أخرى تستجيب رسميا للأخيرة مراجعة Skidmore net-zero وأحدث تقرير تقدم CCC. هناك مراجعة استراتيجية التمويل الأخضرأو المعلم قائمة من مشاريع احتجاز الكربون وتخزينه (CCS) التي ستتلقى تمويلًا حكوميًا و منافسة على الرياح البحرية العائمة.

هناك أيضا مشاورات جديدة حول ضرائب حدود الكربون المحتملة و وقود الطيران المستدام، بالإضافة إلى الحد الأدنى من أهداف المبيعات لـ سيارات نظيفة و أنظمة التدفئة.

بشكل حاسم ، هناك أيضًا "خطة تسليم ميزانية الكربون"، والذي يرد على المحكمة العليا من خلال شرح كيف تنوي الحكومة تحقيق أهدافها المناخية الملزمة قانونًا. (يرى: هل يمكن أن تواجه استراتيجية المملكة المتحدة الجديدة تحديًا قانونيًا جديدًا؟)

تحتوي الحزمة أيضًا على ملف تشاور بشأن مسودة "بيانات السياسة الوطنية" المنقحة ، والتي تحكم كيفية تحرك البنية التحتية للطاقة الرئيسية من خلال نظام التخطيط.

يتم عرض قائمة كاملة بهذه المستندات ، بما في ذلك الروابط للوصول إلى كل عنصر ، في الجدول أدناه.

كان هناك واسع إحاطة لوسائل الإعلام قبل النشر ، ولم تكن كلها دقيقة. تبع ذلك تغطية واسعة النطاق في يوم الإطلاق ، بناءً على أ إصدار 3,000 كلمة المشتركة مع الصحافة - بما في ذلك موجز الكربون - تحت الحظر.

(يتكون معظم هذا الإصدار من اقتباسات داعمة من الوزراء وشخصيات الصناعة. والجدير بالذكر ، في حين أنه يحتوي على اقتباس من رابطة الصناعة النووية، العديد من المجموعات التجارية الرئيسية مفقودة ، بما في ذلك الطاقة في المملكة المتحدة, قابلة للتجديدأطلقت حملة جمعية الطاقة المتجددة, الطاقة الشمسية في المملكة المتحدة و جمعية التقاط الكربون وتخزينه.)

تم إصدار الحزمة الكاملة لما يقرب من 3,000 صفحة من النص الجديد فقط ، تقطر by تقطر، على مدار صباح الخميس بعد أن كانت معظم التغطية الإعلامية قد كُتبت بالفعل.

كريس ستارك ، الرئيس التنفيذي لشركة CCC ، وقال على تويتر أن منظمته لم تكن قادرة على الاستجابة للحزمة لأنه تمت مشاركة القليل مقدمًا. هو كتب:

"كنا نأمل في تقديم رد فعل على إعلانات اليوم ، لكننا لا نشعر أن لدينا مواد كافية للقيام بذلك هذا الصباح ... هذه الحكومة من خلال بيان صحفي - إنها لا تساعد في التدقيق."

(يتفهم موجز الكربون أن CCC ستجري تقييمًا كاملاً للحزمة الجديدة كجزء من تقرير التقدم القانوني المقبل إلى البرلمان ، المقرر تقديمه في يونيو 2023.)

الرجوع الى الأعلى

هل يمكن أن تواجه استراتيجية صافي الصفر الجديدة في المملكة المتحدة تحديًا قانونيًا جديدًا؟

ربما تكون أهم وثيقة في حزمة سياسة المناخ الجديدة في المملكة المتحدة هي "خطة تسليم ميزانية الكربون"، مع سرد تأثير الانبعاثات لسياسة الحكومة على مدار الخمسة عشر عامًا القادمة.

تم تصميم هذه الوثيقة لتلبية متطلبات حكم المحكمة العليا العام الماضي. وهو أيضا التقرير الرسمي للحكومة تحت قسم شنومكس ل قانون تغير المناخ ("تقرير يحدد المقترحات والسياسات للوفاء بميزانيات الكربون").

استخدام لغة القسم 13 من القانونتقول الوثيقة إنها تحتوي على سياسات ومقترحات من شأنها "تمكين" ميزانيات الكربون الثلاث التالية للمملكة المتحدة "من الوفاء بها".

على الرغم من هذه اللغة ، يُظهر الجدول 1 من الوثيقة أن التدابير الحكومية الكمية لا تفي بميزانية الكربون السادسة للمملكة المتحدة ، والتي تغطي 2033-2037.

Simon_Evans_Tweet_Screenshot_4

يوضح الجدول أنه بينما من المقرر تلبية ميزانيات الكربون الرابعة والخامسة ، التي تغطي 2023-2032 ، بسهولة ، فإن الخطة لا تقدم سوى 97 ٪ من تخفيضات الانبعاثات اللازمة للفترة 2033-2037.

وهذا يمثل عجزًا بنحو 32 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون (MtCO2e) خلال فترة ميزانية الكربون السادسة البالغة خمس سنوات. (هذا الرقم هو تحسن هامشي على 45 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون المتوقع في ظل استراتيجية صافي الصفر الأصلية لعام 2021).

توضح الوثيقة النقص ، وتشير الوثيقة إلى أنه من "الصعب للغاية" التنبؤ بوفورات الانبعاثات على مدار أكثر من عقد ، وعلى هذا النحو ، فإن الخطة سوف تحتاج إلى تطوير.

علاوة على ذلك ، تواجه السياسات مخاطر تسليم مختلفة ، تمت مناقشتها في الوثيقة. وتقول إن بعض الإجراءات "من المرجح جدًا ... أن تتفوق على التوقعات ، مع انخفاض التكاليف بشكل أسرع مما نتوقع".

مع الأخذ في الاعتبار "الآليات القوية الموجودة لرصد وإدارة وتخفيف مخاطر التسليم لدينا" ، تخلص الوثيقة إلى أنها كافية لتمكين موازنات الكربون ليتم الوفاء بها.

وبالمثل ، لا تقدم الخطة سوى 92٪ من تخفيضات الانبعاثات اللازمة للوفاء بتعهد المملكة المتحدة الدولي بشأن المناخ ، 2030 مساهمة محددة وطنيا إلى اتفاق باريس. ومع ذلك ، تؤكد الوثيقة بثقة أنه يمكن سد هذه الفجوة:

"نحن واثقون من أن تحقيق وفورات في الانبعاثات من خلال سياسات غير محددة مفصلة في هذه الحزمة سوف يسد هذه الفجوة إلى حد كبير وستقدم الحكومة المزيد من التدابير لضمان وفاء المملكة المتحدة بالتزاماتها الدولية إذا لزم الأمر."

يبدو أن خطة التسليم تفي بمتطلبات قرار المحكمة العليا ، من حيث أنها توضح وفورات السياسة على حدة ، وتناقش مخاطر التسليم وتدرس الخيارات لتعويض أي ثغرات.

علاوة على ذلك ، وكما أشرنا أعلاه ، فإن الحكم لم يطالب الحكومة بإعداد خطة تضيف ما يصل إلى 100٪ من كل ميزانية. على هذا النحو ، فإن الوثيقة الجديدة تقلل من خطر المزيد من الطعن القانوني.

Simon_Evans_Tweet_Screenshot_5

زعمت القضية الناجحة في العام الماضي أن الوزراء فشلوا في اتباع الإجراءات القانونية ، أحدها ثلاثة أسباب التي يمكن أن تنقض قرارات الحكومة.

إذا اتفقت المحاكم على أن الوزراء قد اتبعوا الآن الإجراءات القانونية ، فستحتاج قضية جديدة لإثبات أنهم تصرفوا "بشكل غير عقلاني" في وضع الخطة الجديدة. هذا "شريط مرتفع للغاية للتغلب عليه" ، وفقًا لـ معهد الحكومة ومن النادر أن تمنح المحاكم مراجعة قضائية على هذا الأساس.

سهل خير، محام في ممارسة القانون الجيد تشارك في الطعن القانوني الناجح ، وقال على تويتر أن مشروع القانون الجيد كان الفريق "لا يزال يقيم المستندات لمعرفة ما إذا كانت الحكومة قد قامت بالفعل بما تطلبه المحكمة منها".

ومع ذلك ، رحب بـ "الكم الهائل من التفاصيل" الموجودة الآن في المجال العام.

طرف آخر في قضية العام الماضي ، أصدقاء الأرض، وانتقد الخطة الجديدة لفشلها في تحقيق أهداف الحكومة ، ولكن توقف قصير بإصدار طعن آخر في أ بيان "إذا لزم الأمر ، [محامونا] مستعدون لاتخاذ الإجراءات القانونية مرة أخرى".

الرجوع الى الأعلى

ماذا تعني الاستراتيجية الجديدة لانبعاثات المملكة المتحدة؟

من بين العدد الهائل من المستندات الجديدة ، هناك عنصر أساسي هو ملف خطة تسليم ميزانية الكربون، الذي يسرد - ويحاول تحديد - تأثيرات جميع السياسات والمقترحات الحكومية ذات الصلة.

يتضمن الجدول 5 من خطة التسليم 191 مقياسًا كميًا ، مع إدراج وفورات الانبعاثات المتوقعة لكل من ميزانيات الكربون الثلاث التالية ، والتي تغطي 15 عامًا 2023-2037. كما هو مذكور أعلاه ، فإن هذه التدابير لا ترقى إلى مستوى ميزانية الكربون السادسة الملزمة قانونًا للمملكة المتحدة للفترة 2033-2037. 

ومع ذلك ، إذا تم تنفيذ هذه الإجراءات بنجاح ، فإنها ستغير بشكل كبير كل جانب من جوانب المملكة المتحدة تقريبًا ، بما في ذلك انبعاثاتها واقتصادها وبيئتها.

لإعطاء أمثلة قليلة فقط ، بحلول عام 2035 ، ستحصل المملكة المتحدة على 99٪ من الكهرباء من مصادر منخفضة الكربون ، سيكون ما بين ربع وثلث المنازل مزودة بالكهرباء مضخات حرارية، لعشرات الآلاف من الهكتارات مشجر, نصف السيارات ستكون المركبات الكهربائية وستحصل على عشرات الملايين من الأطنان من ثاني أكسيد الكربون امتص من الغلاف الجوي ويتم تخزينها كل عام.

(يسرد الجدول 7 من خطة التسليم هذه الافتراضات وجميع افتراضات النشر الأخرى التي تدعم تقديرات وفورات الانبعاثات المرتبطة بسياسة الحكومة.)

ستنخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في المملكة المتحدة بشكل عام ، وكذلك في معظم القطاعات الفردية ، بنسبة 55٪ بين عامي 2021 و 2035 ، كما هو موضح في الشكل أدناه.

(لاحظ أن الانبعاثات من الطيران والشحن الدوليين في عام 2021 كانت أقل من نصف مستويات ما قبل كوفيد. عدد الرحلات الجوية من مطارات المملكة المتحدة تضاعف في عام 2022.)

يُظهر الرسم البياني أن أكبر التخفيضات - حوالي 58 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون ، 2٪ - ستأتي من النقل المحلي ، ويرجع ذلك أساسًا إلى التحول السريع إلى السيارات الكهربائية. يعد هذا القطاع حاليًا أكبر مساهم في انبعاثات المملكة المتحدة ، حيث يمثل 53 ٪ من الإجمالي الوطني.

انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في المملكة المتحدة حسب القطاع ، ملايين الأطنان من مكافئ ثاني أكسيد الكربون ، في 2 و 2021 إذا تم تسليم السياسات والمقترحات الكمية بنجاح.
انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في المملكة المتحدة حسب القطاع ، ملايين الأطنان من مكافئ ثاني أكسيد الكربون ، في 2 و 2021 إذا تم تسليم السياسات والمقترحات الكمية بنجاح. المصدر: خطة تنفيذ ميزانية الكربون. مخطط بواسطة موجز الكربون باستخدام Datawrapper.

ستقدم الصناعة ثاني أكبر مساهمة في خفض الانبعاثات ، مما يقلل إنتاجها بمقدار 54 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون (2٪). ستأتي الوفورات في خطط الحكومة من احتجاز وتخزين ثاني أكسيد الكربون والتحول عن الوقود الأحفوري نحو الكهربة أو الهيدروجين أو الوقود الحيوي.

توليد الطاقة ، الذي كان مسؤولاً عن الجزء الأكبر من التقدم المناخي في المملكة المتحدة على مدى العقد الماضي، ستأخذ 46 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون (2٪) أخرى من دفتر الأستاذ للانبعاثات. سيتم تسليم ذلك من خلال مزيج من مصادر الطاقة المتجددة والنووية وتخزين الكربون وتخزينه والهيدروجين.

بعد ذلك ، ستخفض المباني الانبعاثات بمقدار 45 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون (2٪) ، إلى حد كبير عن طريق التحول إلى مضخات الحرارة الكهربائية ، وربما في خطط الحكومة - مساهمة ثانوية من حرارة الهيدروجين.

إحدى المساهمات اللافتة للنظر في الرسم البياني ، حوالي 23 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2 ، ستأتي من إزالة الكربون عن طريق مزيج من الطاقة الحيوية مع التقاط الكربون وتخزينه (BECCS) أو التقاط الهواء المباشر.

أخيرًا ، ستقدم القطاعات الأخرى ، مثل النفايات (15 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون ، 2٪) وإمدادات الوقود (50 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون ، 10٪) ، مساهمات أصغر ، لكنها لا تزال كبيرة في التقدم الإجمالي للمملكة المتحدة بحلول عام 2.

ستقدم الزراعة واستخدام الأراضي أقل مساهمة في خفض الانبعاثات في المملكة المتحدة ، من حيث النسبة المئوية ، مما يقلل إنتاجها بنسبة 24٪ فقط (12 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون).

لا تتوفر أرقام السياسة حسب السياسة إلا في جدول PDF يغطي 59 صفحة ، مما يجعل من الصعب ترتيبها أو تصنيفها. يتفهم تقرير Carbon Brief أنه سيتم نشر إصدار جدول بيانات قريبًا.

في الجدول 6 ، تسرد خطة التسليم 143 سياسة ومقترحات أخرى "غير محددة الكمية" ، حيث لم يتم حساب التأثير ، في بعض الحالات لأنها في "مرحلة مبكرة".

بعض هذه السياسات غير المحددة كمًا واسعة وليس لها آثار واضحة على انبعاثات المملكة المتحدة. على سبيل المثال ، الرقم 111 ، هو "حديقة طبيعية تعليمية وطنية ونظام الجوائز".

البعض الآخر ، مثل الرقم 72 بشأن "مقترحات إضافية لرفع معايير المنتج" لتقليل استخدام الطاقة ، لديها إمكانات أكثر وضوحًا للمساهمة في تلبية ميزانيات الكربون.

الرجوع الى الأعلى

ماذا تقول استراتيجية أمن الطاقة الجديدة عن النفط والغاز؟

بعد أيام قليلة من نشر كتاب صارخ الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ (IPCC) تقرير، استخدمت الحكومة "يومها الأخضر" لتأكيد التزامها بتوسيع إنتاج الوقود الأحفوري في المملكة المتحدة.

مقدمة من تعزيز خطة بريطانيا يقول إن وزارة أمن الطاقة الجديدة ومهمة Net Zero هي استبدال الوقود الأحفوري "بمصادر طاقة محلية أرخص وأنظف" ، مع التحذير من أنها ستحترم "الدور الحيوي الذي سيلعبه النفط والغاز في المملكة المتحدة في الفترة الانتقالية ".

لها خطة أمن الطاقة يقول أن سلطة بحر الشمال الانتقالية سوف تحتفظ به المثير للجدل الهدف الأساسي المتمثل في "تعظيم" إنتاج النفط والغاز البحري في مياه المملكة المتحدة. (سلطة بحر الشمال الانتقالية هي شركة مملوكة لحكومة المملكة المتحدة. كانت تسمى "هيئة النفط والغاز" حتى مارس 2022).

بموجب سياسة التعظيم ، فتحت حكومة المملكة المتحدة جولة ترخيص جديدة لمشاريع النفط والغاز الجديدة في أكتوبر 2022. وتشير خطة أمن الطاقة إلى أن هذه الجولة اجتذبت 115 عرضًا للمشروع. وتضيف:

"تقوم الهيئة بتحليل العطاءات ومن المتوقع أن تمنح التراخيص الأولى من الربع الثاني من هذا العام".

لا تشير خطة أمن الطاقة إلى "نقطة فحص التوافق مع المناخ"، وهو مخطط تم تصميمه في عام 2021 كان يهدف إلى ضمان منح التراخيص الجديدة فقط إذا كانت تتماشى مع هدف المملكة المتحدة الصافي صفر. (في ذلك الوقت كان العلماء وعلماء البيئة شكك ما إذا كان هذا ممكنًا.)

أيضًا في إطار سياستها الخاصة بتعظيم إنتاج الوقود الأحفوري ، تمتلك حكومة المملكة المتحدة خطة "لتسريع" الموافقة على مشاريع النفط والغاز الجديدة (تم الإعلان عنها لأول مرة في 2022).

تقول خطة أمن الطاقة إن هذا "سيفيد تطوير المشاريع التي تم منح تراخيص جديدة في عام 2023 ، بالإضافة إلى المشاريع الحالية التي لديها بالفعل ترخيص وتعمل في طريقها من خلال العملية التنظيمية".

يتعلق الأمر بامتداد مرات تشير التقارير إلى أن حقل Rosebank للنفط والغاز "كان من المتوقع أن يزيل عقبة تنظيمية رئيسية" في "اليوم الأخضر" ، لكنه لم يحصل بعد على الموافقة النهائية.

في حالة الموافقة عليه ، سيكون حقل نفط Rosebank أحد أكبر مشاريع الوقود الأحفوري البحرية الجديدة في السنوات الأخيرة.

وفقًا تقديرات، يحتوي الحقل حول 325 م برميل من المكافئ النفطي. عند الاحتراق ، سينتج هذا حوالي 150 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون - وهو نفس الإنتاج تقريبًا كل عام بواسطة 2 دولة من البلدان الأقل انبعاثًا للانبعاثات في العالم. 

Simon_Evans_Tweet_Screenshot_6

(Rosebank هو واحد من العديد من مشاريع النفط والغاز المخطط لها والقادرة على تجاوز "نقطة تفتيش التوافق مع المناخ" الحكومية لأنها حصلت بالفعل على ترخيص قبل الإعلان عن نقطة التفتيش).

وفي وقت سابق من هذا الشهر ، الحكومة أعلن الموافقة على حقل تالبوت للنفط والغاز الذي يقدر باحتوائه على 18 مليون برميل من المكافئ النفطي. رداً على الأخبار ، قال فيليب إيفانز ، ناشط المناخ في منظمة السلام الأخضر في المملكة المتحدة:

"الحكومة توافق على حقول نفط جديدة في نفس الأسبوع الذي يُطلق عليه" اليوم الأخضر "- ولا عجب أن يحاول الوزراء تغيير علامتها التجارية. سوف يزعمون أنه باسم أمن الطاقة ، ولكن نظرًا لأن النفط والغاز لا يخص المملكة المتحدة ولكن الشركة التي تستخرجه ، وسيتم بيعه في السوق المفتوحة لمن يدفع أعلى سعر ، فلا يمكن أن يكون هذا بعيدًا عن حقيقة."

يأتي التوسع الإضافي للوقود الأحفوري على الرغم من أ خطاب إلى Rishi Sunak وقعها أكثر من 700 أكاديمي بريطاني ، بما في ذلك علماء المناخ البروفيسور تيم أوزبورن و بروفيسور إيميلاي شوكبرجوحثه على إنهاء إصدار تراخيص جديدة للنفط والغاز.

فيليب دن، النائب المحافظ ورئيس لجنة التدقيق البيئي، مؤخرًا أيضًا حذر أن الحكومة تخاطر بأهدافها الصفرية الصافية من خلال الإخفاق في تحديد تاريخ انتهاء لمنح تراخيص النفط والغاز الجديدة.

هناك إجماع كبير عبر الدراسات العلمية أن أي مشاريع جديدة للوقود الأحفوري في أي مكان في العالم لا تتوافق مع تطلعات اتفاقية باريس لإبقاء الاحترار العالمي عند 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة.

العديد من البلدان الأخرى المشابهة للمملكة المتحدة ، بما في ذلك فرنسا وأيرلندا والدنمارك، تعهدت بالفعل بإنهاء إصدار تراخيص جديدة للنفط والغاز من أجل معالجة تغير المناخ.

كما انتقد دن الحكومة لرفضها توصية لجنة التدقيق البيئي بإلزام المملكة المتحدة بالإنهاء حرق الغاز بحلول عام 2025. النرويج حظرت حرق الغاز في عام 1971 ، أشار دن.

كما كان إنهاء الممارسة الملوثة المتمثلة في حرق الغاز الزائد بمثابة أ توصية مراجعة net-zero بواسطة وزير الطاقة السابق كريس سكيدمور. وفي ردها على المراجعة المنشورة أيضًا في اليوم الأخضر ، أكدت الحكومة أنها لن تعزز هدفها قائلة:

"لدينا بالفعل خطط طموحة لإنهاء عمليات الحرق والتنفيس الروتينية."

تؤكد خطة أمن الطاقة أيضًا أنها ستخفف القواعد للسماح بها غاز أقل جودة ليتم ضخها في منازل المملكة المتحدة ، محاولة أخرى لزيادة الإنتاج. لن يدخل هذا حيز التنفيذ حتى عام 2025.

تقول الخطة أيضًا أن المملكة المتحدة لديها ثاني أكبر قدرة استيراد للغاز الطبيعي المسال في أوروبا - ولديها خطط للمضي قدمًا.

وتقول إن الحكومة "تعمل مع الصناعة لزيادة قدرة استيراد الغاز الطبيعي المسال" ، مع وجود إذن بالتوسع في محطات الاستيراد Grain ، على جزيرة Grain ، وساوث هوك ، في Milford Haven في بيمبروكشاير ، ويلز. تقول الخطة:

"بمجرد اكتمال المشروعين ، سيزيدان معًا قدرة استيراد الغاز الطبيعي المسال في المملكة المتحدة إلى حوالي 59 مليار متر مكعب."

وتضيف الخطة أن "عددًا صغيرًا من الشركات التجارية تقوم بتطوير مقترحات لتركيب محطات استيراد الغاز الطبيعي المسال العائمة المعروفة باسم وحدات التخزين وإعادة التحويل إلى غاز عائم (FSRUs)".

يتعلق الأمر بامتداد وصي تقارير تفيد بأن Crown Estate Scotland قد أعطت الإذن لشركات النفط والغاز في بحر الشمال بتركيب مزارع رياح عائمة لتزويد منصات النفط بالطاقة المتجددة.

قبل اليوم الأخضر ، كان كذلك تردد أن الحكومة ستقدم لشركات النفط والغاز إعفاءات من ضريبة الأرباح المفاجئة ، والتي تم تقديمها لأول مرة استجابة لأرباح الشركات المرتفعة للغاية خلال أزمة الطاقة.

ومع ذلك ، في ذلك اليوم ، لم يصل أي إعلان من هذا القبيل. ديفيد وايتهاوس، الرئيس التنفيذي للهيئة التجارية الطاقات البحرية في المملكة المتحدة، "بخيبة أمل" بسبب هذا ، قول:

"طلبنا من الحكومة عادل ومعقول: بمجرد عودة الأسعار إلى وضعها الطبيعي ، يجب أن تذهب ضريبة الأرباح المفاجئة."

تحليل موجز للكربون يوضح أن أكبر شركات النفط والغاز في العالم حققت جميعها أرباحًا قياسية في عام 2022.

الرجوع الى الأعلى

استراتيجية صافي الصفر الجديدة في المملكة المتحدة قطاع حسب القطاع

استراتيجية جديدة صافي الصفر: النقل

منذ عام 2016 ، شكّل النقل الحصة الأكبر من انبعاثات المملكة المتحدة ، حوالي 26٪ من الإجمالي الوطني. تسبب السيارات والشاحنات أكثر من ثلثي هذه الانبعاثات. 

يقول Grant Shapps إن التقدم في انبعاثات النقل كان "أقل إثارة بكثير" من تخفيضات قطاع الطاقة ، وفقًا لتقرير في مرات. يقول شابس - وزير النقل من 2019 إلى 2022 - إنه يتحمل "المسؤولية الكاملة" عن ذلك. 

(في الواقع ، بالكاد تغيرت انبعاثات النقل في ثلاثة عقود قبل الوباء ، في حين انخفضت انبعاثات قطاع الطاقة بنحو ثلاثة أرباع).

الحكومة السابقة استراتيجية صافي الصفر، الذي تم نشره في أكتوبر 2021 ، ملتزمًا بتقديم ملف مركبة انبعاثات صفرية (ZEV) لوضع أهداف مبيعات محددة لمصنعي السيارات ، مما أدى إلى حظر بيع السيارات والشاحنات الجديدة التي تعمل بالبنزين والديزل في عام 2030. 

مراجعة مستقلة من خطط الحكومة الصافية صفر أوصت "التسليم السريع" لهذا التفويض. لكن، تقارير قبل الحزمة الجديدة اقترح أنه قد يتأخر.

كان إنهاء بيع السيارات التي تعمل بالوقود الأحفوري بحلول عام 2030 أحد العناصر الأكثر شهرة في خطط الحكومة الخالية من الصفر. علاوة على ذلك ، فهو أكبر مقياس منفرد من حيث تخفيضات الانبعاثات المتوقع تحقيقها بحلول عام 2035 - حوالي 23 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون أو 2٪ من المدخرات بشكل عام.

من المتوقع أن يدخل تفويض ZEV حيز التنفيذ اعتبارًا من بداية العام المقبل ، بشرط أن يكون ذلك لمدة ثانية تشاور أطلقت كجزء من حزمة سياسة المناخ الجديدة.

(نشرت الحكومة أيضا ملف استجابة إلى استشارة ZEV سابقة. بعد مراجعة 76 إجابة ، هذا يؤكد أنه سيتم السماح بالعمليات المصرفية والاقتراض لبدلات ZEV. سيتم شرح ذلك لاحقًا في هذا القسم.) 

الجديد تشاور في ولاية السيارة النظيفة يسرد الأهداف المقترحة الحالية لبيع المركبات عديمة الانبعاثات.

يجب أن تمثل السيارات ذات الانبعاثات الصفرية 22٪ من السيارات الجديدة المباعة بحلول عام 2024 ، وهو الحد الأدنى المقترح للأهداف المحددة. توضح المقترحات أن هذا قد يرتفع إلى 80٪ بحلول عام 2030 و 100٪ بحلول عام 2035.

الحد الأدنى المستهدف للشاحنات الجديدة الخالية من الانبعاثات هو 19٪ من المبيعات الجديدة بحلول عام 2024 ، و 70٪ بحلول عام 2030 ، و 100٪ بحلول عام 2035. 

يتضمن إطار العمل الخاص بهذا التفويض أيضًا معيار انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للسيارات والشاحنات التي تعمل بالوقود الأحفوري "لضمان ألا تصبح أقل كفاءة وأكثر تلويثًا بمرور الوقت". 

فاينانشال تايمز تشير التقارير إلى أن المشاورة الجديدة تقترح "ثغرات" حول الأهداف في السنوات القليلة الأولى من التنفيذ. 

بموجب المقترحات ، يمكن للمصنعين الذين يبيعون سيارات بنزين وديزل أقل من الحصة في السنوات الأولى من السياسة إما أن يتاجروا أو يحتفظوا بالائتمانات الزائدة. إذا تجاوز المصنعون مخصصات بيع سيارات الوقود الأحفوري ، فيمكنهم شراء هذه الاعتمادات من شركات أخرى للتعويض. يمكن للمصنعين الذين لا يحققون الأهداف الأولية أيضًا استخدام المخصصات من فترات التداول السابقة أو المستقبلية  

يوضح هذا الجدول الأهداف السنوية لمبيعات السيارات الجديدة الخالية من الانبعاثات من عام 2024 إلى عام 2035. 

الأهداف السنوية لمبيعات السيارات الخالية من الانبعاثات كنسبة من جميع السيارات الجديدة المباعة من عام 2024 إلى عام 2035.
الأهداف السنوية لمبيعات السيارات الخالية من الانبعاثات كنسبة من جميع السيارات الجديدة المباعة من عام 2024 إلى عام 2035. المصدر: حكومة المملكة المتحدة

تحليل التكاليف والفوائد المرفقة باستشارة ZEV تقول إن التفويض سيوفر "قيمة عالية مقابل المال" وسيوفر للأسر 35 مليار جنيه استرليني من تكاليف الوقود والصيانة.

في غضون ذلك ، أطلقت الحكومة أمس مبلغ 381 مليون جنيه إسترليني صندوق البنية التحتية للمركبات الكهربائية المحلية لتثبيت نقاط الشحن المحلية بسرعة أكبر في جميع أنحاء إنجلترا. كما تم تخصيص 15 مليون جنيه إسترليني إضافية من أجل مخطط Chargepoint السكني في الشارع

حكومة المملكة المتحدة صدر طيران جديد خطة في يوليو من العام الماضي. ال "طائرة صفر"الاستراتيجية تعد بـ" توفير طيران خالٍ من الصفر "بحلول عام 2050 ، مع السماح للركاب بالسفر جواً"خالية من الشعور بالذنب". 

تعطي الإستراتيجية الأولوية للتقنيات غير المطورة إلى حد كبير ، مثل "وقود الطيران المستدام"(SAFs) ورحلات خالية من الانبعاثات.

في حزمة سياساتها الجديدة ، الحكومة متكرر السابق التزام لتقديم تفويض لما لا يقل عن 10٪ من وقود الطائرات في المملكة المتحدة يتم تصنيعه من "مصادر مستدامة" بحلول عام 2030. 

A تحليل التكلفة والعائد في مرحلة التشاور من تفويض القوات المسلحة السودانية الصادر أمس يشير إلى أن استخدام SAFs "محدود حاليًا" والإنتاج "يعتمد على التكنولوجيا التي لم يتم إثباتها بعد على نطاق واسع" ، مما يعني ارتفاع التكاليف الأولية وعدم اليقين بشأن عوائد الاستثمار. 

تقول هذه الوثيقة أن تفويض مزج القوات المسلحة السودانية - الذي يتطلب مزيجًا من الوقود الحيوي والوقود الأحفوري - من شأنه أن يضمن مستويات الطلب التي ستوفر مزيدًا من اليقين للمستثمرين.

يقول التقرير إن استخدام SAF من شأنه أن يؤدي إلى زيادة أسعار التذاكر حيث تقوم شركات الطيران بتمرير بعض الزيادات في تكاليف التشغيل إلى المستهلكين ، مضيفًا أن الحكومة تخطط لضمان أن تفويض القوات المسلحة السودانية "لا يؤدي إلى تأثيرات كبيرة على أسعار تذاكر الطيران" .

إن استبدال وقود الطائرات بالوقود الحيوي للحفاظ على مستويات الركاب الحالية سيتطلب من المملكة المتحدة التخلي عن نصف أراضيها الزراعية ، أ الأخيرة الجمعية الملكية تقرير وجدت. 

تقول الحكومة إنها ستنشر ملف وقود منخفض الكربون استراتيجية هذا العام "لتوفير اليقين" بشأن دور هذه الأنواع من الوقود في قطاع الشحن.

خطة تسليم ميزانية الكربون - تم إصداره أمس أيضًا - يحدد "الخطر الرئيسي" بالنسبة للنقل ، حيث إن القواعد والحوافز التي تضعها الحكومة لن تكون كافية للقطاع للوصول إلى صافي الصفر في الوقت المناسب لتحقيق الأهداف. 

وتقول الخطة إن مخاطر تقديم هذه التخفيضات تكون أعلى عند الاعتماد على التقنيات والأسواق الناشئة مثل ZEVs أو تقنيات الطيران أو الوقود منخفض الكربون. 

الرجوع الى الأعلى

استراتيجية جديدة صافية صفرية: الصناعة وتخزين وتخزين الكربون والهيدروجين

شكلت انبعاثات الصناعة حوالي 17٪ من إجمالي انبعاثات الغازات الدفيئة في المملكة المتحدة في عام 2021 ، باستثناء الانبعاثات من الطيران والشحن الدوليين. 

تنص خطة صافي الصفر على أن التقدم في كفاءة الموارد الصناعية وكفاءة الطاقة يمكن أن يوفر ما يصل إلى 12 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون كل عام ، باستثناء الانخفاضات المحتملة في الانبعاثات في قطاع الحديد والصلب. 

أعلنت الحكومة عن زيادة قدرها 185 مليون جنيه إسترليني في برنامج صندوق تحويل الطاقة الصناعية التي تهدف إلى مساعدة الصناعات الباعثة للانبعاثات على خفض فواتير الطاقة وانبعاثات الكربون.

خطة تسليم ميزانية الكربون يقول إن طموحات المملكة المتحدة في مجال إزالة الكربون للصناعة "تمتد لتحقيق". من بين التدابير الإضافية التي يتم فحصها المزيد من الإجراءات بشأن الكفاءة وتبديل الوقود واحتجاز الكربون واستخدامه وتخزينه (CCUS). 

تتركز الكثير من جهود إزالة الكربون في الصناعة على "التجمعات" الصناعية الرئيسية - وهي مناطق ذات تركيز صناعي كبير في المملكة المتحدة حيث ينبع ما يزيد قليلاً عن نصف انبعاثات القطاع. 

تضيف خطة ميزانية الكربون أن مسار القطاع لخفض الانبعاثات "يعتمد بشدة على التقنيات الجديدة والناشئة ، إلى جانب الاستثمارات الكبيرة". 

بالأمس ، أعلنت الحكومة ذلك ثمانية تم اختيار المشاريع للانتقال إلى المرحلة التالية من مفاوضات دعم CCUS.

تمثل هذه المشاريع مجموعة من التقنيات المبتكرة ، كما تقول الحكومة ، مع إمكانية تسريع إزالة الكربون ، وتوفير فوائد اقتصادية و "إطلاق اقتصاد الهيدروجين". 

هذا هو أول جهد على نطاق واسع للمملكة المتحدة في مجال احتجاز وتخزين ثاني أكسيد الكربون ، وهي تقنية لا تزال قائمة تطوير وحاليا يقتصر في الغالب على المشاريع التجريبية.  

تندرج الخيارات المحددة التي تنتقل إلى المرحلة التالية ضمن مشروعين شاملين: مجموعة الساحل الشرقي ومجموعة HyNet. 

كتلة الساحل الشرقي:

  • صافي القوة صفر Teesside
  • bpH2Teesside
  • احتجاز ثاني أكسيد الكربون في تيسايد

كتلة HyNet:

  • مشروع Hanson Padeswood Cement Works لالتقاط الكربون وتخزينه
  • فيريدور رونكورن الصناعية CCS
  • منشأة بروتوس لاستعادة الطاقة
  • بوكستون لايم نت زيرو
  • مصنع إنتاج الهيدروجين HyNet 1 (HPP1)

"الحذف الملحوظ" من القائمة المختصرة هو مشروع الطاقة الحيوية الذي اقترحته شركة دراكس للطاقة الحيوية واحتجاز الكربون وتخزينه ، كما يقول BusinessGreen

إعلان الأمس "يلقي بظلال من الشك على مشروع احتجاز الكربون بقيمة ملياري جنيه إسترليني وأوقعت سعر سهم الشركة في حالة اضطراب "، حسب تقارير وصي,

تقول الصحيفة إن الشركة "عانت من أكبر الانخفاضات في مؤشر FTSE 250 حيث تراجعت الأسهم بنسبة 12٪" صباح أمس. 

في باقة بيان، يخبر Drax المستثمرين أنه سيدخل محادثات ثنائية رسمية مع الحكومة "على الفور ، لدفع المشروع إلى الأمام". 

أفرجت الحكومة عن أ وثيقة التوجيه حول مزيد من تطوير CCUS ، وتحديد الأهداف وشروط الأهلية للطريقة التي سيعمل بها هذا. 

dustin_benton سقسقة

خمسة عشر مشاريع الهيدروجين أعلنت الحكومة أيضًا أنه تقدم إلى جولة التقديم التالية للحصول على تمويل في إطار 240 مليون جنيه إسترليني من صندوق الهيدروجين الصافي الصفري.

A تشاور حول نماذج الأعمال الخاصة بإنتاج الهيدروجين ونماذج الأعمال الصناعية لاحتجاز الكربون ، تم طرحه أمس. 

يشير هذا إلى أن كلاً من الهيدروجين و CCUS يلعبان "دورًا رئيسيًا" في استراتيجية صافي الصفر. تحدد المشاورة عددًا من المقترحات حول القضايا ، بما في ذلك نشر المعلومات حول العقود والمشاريع بالإضافة إلى شروط الأهلية لمشاريع احتجاز الهيدروجين والكربون. يغلق في 10 مايو من هذا العام. 

تم الإعلان لأول مرة عن هدف التقاط 20-30 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون (MtCO2) سنويًا بحلول عام 2030 في الحكومة الحكومية لعام 2021. استراتيجية صافي الصفر

في مجلة موازنة الربيع 2023 أعلن في وقت سابق من هذا الشهر ، أن جيريمي هانت خصص "ما يصل إلى 20 مليار جنيه إسترليني" لدعم نشر احتجاز الكربون وتخزينه ، مع تخصيص ما يصل إلى مليار جنيه إسترليني كل عام. 

ومع ذلك ، لا ينعكس أي من هذه الأموال في سياسة الميزانية الرسمية التكاليف.

أمس ، الحكومة أطلقت مشاورة حول معالجة مخاطر تسرب الكربون لدعم إزالة الكربون. تسعى وزارة الخزانة ووزارة أمن الطاقة و Net Zero إلى الحصول على وجهات نظر لتطوير مقترحات السياسة لمنع مخاطر تسرب الكربون المحتملة في المستقبل. تنتهي هذه المشاورات في 22 يونيو من هذا العام. 

تشمل التدابير المحتملة التي يتم النظر فيها في إطار هذه المشاورة آلية تعديل حدود الكربون (CBAM). الحكومة مؤكد العام الماضي أنه سيتشاور حول هذا الموضوع بعد تقرير اللجنة حول "تخضير الواردات: نهج حدود الكربون في المملكة المتحدة".

الرجوع الى الأعلى

استراتيجية جديدة صافي الصفر: الكهرباء

حقق قطاع الكهرباء في المملكة المتحدة أسرع تقدم في خفض انبعاثاته خلال العقد الماضي بفضل التحول السريع بعيدًا عن الفحم. إنها تشكل الآن 13٪ فقط من انبعاثات المملكة المتحدة.

ومع ذلك ، فإن إحراز مزيد من التقدم يعد أمرًا أساسيًا لتحقيق تقدم أوسع في جميع أنحاء الاقتصاد ، حيث تتحول القطاعات الأخرى بشكل متزايد إلى طاقة منخفضة الكربون لتغذية احتياجاتها ، بدلاً من الوقود الأحفوري.

سبق للحكومة أن التزمت بـ "منزوعة الكربون بالكامل"نظام الطاقة بحلول عام 2035 ، ولكن حذر مجلس التعاون الجمركي أن بلوغ هذا الهدف يحتاج إلى "إصلاح عاجل".

الجديد استراتيجية أمن الطاقة يكرر هدفه المتمثل في أن يكون "من بين أرخص أسعار الكهرباء بالجملة في أوروبا" بحلول عام 2035. ويقول "ستكون مصادر الطاقة المتجددة منخفضة التكلفة مركزية لتحقيق هدفنا".

ستكون الطاقة النووية "مكونًا حيويًا" ، و CCS "ضروري" والهيدروجين "مكون حاسم". (يرى: استراتيجية جديدة صافية صفرية: الصناعة وتخزين وتخزين الكربون والهيدروجين.)

الاستراتيجية تكرر التعهدات من ميزانية الربيع لاقامة "النووية البريطانية العظمى"، والذي سيبدأ تعيين الموظفين" قريبًا "وسيكون مقره" داخل أو حول "مانشستر الكبرى.

سيجري الجسم منافسة على مفاعل وحدات صغيرة (SMR) ، بدءًا من "المشاركة في السوق" في أبريل 2023 وعملية الاختيار في الصيف. سيكون لديها "طموح لتقييم واتخاذ قرار بشأن التقنيات الرائدة بحلول الخريف". تمشيا مع توصيات مراجعة Skidmore، ستنشر الحكومة "خارطة طريق" نووية في وقت لاحق من هذا العام.

تحتوي حزمة الخميس على القليل من السياسة الجديدة لمصادر الطاقة المتجددة. ومع ذلك ، فإنه يقوم بتشغيل ملف منافسة تصل إلى 160 مليون جنيه استرليني لدعمها الرياح البحرية العائمة التصنيع.

كما تتعهد بفريق عمل مشترك بين الحكومة والصناعة للطاقة الشمسية و "خارطة طريق للطاقة الشمسية تحدد مسارًا واضحًا خطوة بخطوة لنشر الطاقة الشمسية لتحقيق 70 جيجاواط من الطاقة الشمسية بحلول عام 2035".

بالإضافة إلى هذه التدابير الخاصة بالتكنولوجيا ، تقول الحكومة إنه ستكون هناك حاجة إلى "نظام تخطيط فعال" لتقديم البنية التحتية للطاقة الخالية من الكربون.

وقد نشرت مسودة منقحة "بيانات السياسة الوطنية(NPSs) لـ تشاور، قائلاً إن هذه "تعكس أهمية أمن الطاقة وصافي الصفر مع بيانات واضحة وقوية عن الحاجة الوطنية للبنية التحتية للطاقة الجديدة التي يمكن أن تساعد في تسريع التخطيط".

(تم نشر مصادر الطاقة النووية لأول مرة في عام 2011. وكانت مسودة المراجعات نشرت للتشاور في أواخر عام 2021 ، بهذه الإصدارات انتقد من قبل النواب لقصرها عن الإلحاح المطلوب.)

تقول استراتيجية أمن الطاقة:

"يقدم المشروع المنقح للطاقة المتجددة NPS مفهوم" الأولوية الوطنية الحاسمة "للرياح البحرية ودعم البنية التحتية للنقل ، كما تم تعزيز المسودة المنقحة لشبكات الكهرباء NPS بالرجوع إلى خطط الشبكة الإستراتيجية التي تضمن تطوير البنية التحتية للربط لدينا بشكل مشترك. طريقة للحد من التأثيرات ".

على وجه الخصوص ، على الرغم من تعهدات لإنهاء الحظر الفعلي على الرياح البرية في إنجلترا ، تظل التكنولوجيا خارج نظام تخطيط البنية التحتية المهم على المستوى الوطني الذي تغطيه NPSs. هذا يعني أنه سيستمر التعامل معه بشكل أقل تفضيلًا من جميع تقنيات الطاقة الأخرى.

A تشاور التي تم إطلاقها في ديسمبر الماضي وعدت "بتقديم نهج أكثر محلية" لقواعد تخطيط الرياح البرية و "لدعم إعادة تزويد طاقة الرياح البرية".

وستستجيب الحكومة لهذه المشاورات بحلول "ربيع 2023". كما ستطلق مشاورات حول "الشراكات المحلية للرياح البرية في إنجلترا".

وتقول الإستراتيجية الجديدة إن الحكومة تعمل أيضًا على تطوير NPS النووية المنقحة وستتشاور في وقت لاحق من هذا العام حول تحديد مواقع مشاريع نووية جديدة.

وتقول الإستراتيجية أيضًا إن الحكومة "لن ... لن" تغير تصنيفات الأراضي الزراعية "بطرق قد تقيد نشر الطاقة الشمسية". في العام الماضي ، كان الوزراء يقال تغييرات التخطيط التي من شأنها أن ترقى إلى حظر فعال على الجديد المزارع الشمسية في انجلترا.

وتقول إن الحكومة ستنشر "خطط عمل هذا العام" لتسريع الوقت المستغرق للتوسع والربط بشبكات الكهرباء. وقد أطلقت أيضًا ملف تشاور حول "الفوائد المجتمعية" - الحوافز المالية عادة - لترقية نقل الكهرباء.

الحكومة لديها رفض التوصية بأن منظم الطاقة Ofgem أن تحصل على هدف واضح صافٍ صفري كجزء من اختصاصها القانوني.

على الرغم من يقال مما يوحي قد تتحرك المملكة المتحدة إلى "فصل" أسعار الكهرباء عن الغاز ، ولا يذكر "اليوم الأخضر" مثل هذه الخطط. وبدلاً من ذلك ، تقول إن الحكومة ستنشر استشارة ثانية حول "مراجعة ترتيبات سوق الكهرباء(REMA) في "خريف 2023".

قد يؤدي هذا إلى الانفصال ، ولكن من المتوقع أن يستغرق عدة سنوات. تتعهد إستراتيجية أمن الطاقة بـ "اتخاذ قرارات بشأن الإصلاحات قصيرة المدى بشكل أسرع حيث يكون من الممكن القيام بذلك".

الرجوع الى الأعلى

استراتيجية جديدة صافي الصفر: الحرارة والمباني

تعتبر الحرارة والمباني ثاني أكبر مساهم في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في المملكة المتحدة بعد النقل ، وتشكل حوالي 21٪ من الإجمالي الوطني.

كما هو الحال مع النقل ، كان هناك تقدم ضئيل في خفض الانبعاثات من المباني خلال العقود الأخيرة. يستخدم حوالي 85٪ من منازل المملكة المتحدة غلايات الغاز للتدفئة ، وبذلك يستمتعون ب دعم فعال 100 جنيه إسترليني لكل طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الناتجة.

تؤكد خطط "اليوم الأخضر" أن الحكومة ستنتقل إلى "إعادة التوازن" لتكلفة فواتير الغاز بالنسبة للكهرباء ، بما يتماشى مع ساندي خ. ميليك من مراجعة Skidmore. انها تقول:

"ستولد إعادة التوازن إشارة سعر واضحة قصيرة الأجل ضرورية لتحويل كل من المنازل والشركات إلى تقنيات منخفضة الكربون وأكثر كفاءة في استخدام الطاقة مثل المضخات الحرارية. هذا أمر حيوي للوفاء بالتزامات الحكومة الحالية لإزالة الكربون ".

وقالت المراجعة إن على الحكومة تحديد نهجها في إعادة التوازن خلال 2023/2024 والبدء في تنفيذ التغييرات بحلول نهاية عام 2024. يقبل هذه الجداول الزمنية.

يفضل وزير أمن الطاقة جرانت شابس تحويل تكلفة المناخ الحكومي والسياسات الاجتماعية من فواتير الكهرباء إلى الغاز ، وفقًا لـ بلومبرغ. تقارير:

وقال شابس في إيجاز عن خطته لأمن الطاقة: "تغيير النظام سيتطلب دفع الرسوم" إلى جانب الغاز للأشياء لأنه سيجعل اقتصاديات الاقتصاد المدفوع بالكهرباء أفضل تلقائيًا ".

ومع ذلك ، هذا ليس ملف الخيار الوحيد لإعادة موازنة الفواتير. في الواقع ، سيكون تحويل الجبايات إلى ضرائب عامة أقل تراجعا من دفع فواتير الغاز.

خطة تسليم ميزانية الكربون يقول إن الحكومة "ستستكشف" باستخدام نظام تداول الانبعاثات في المملكة المتحدة (UKETS) لإعادة التوازن إلى أسعار الغاز والكهرباء "عندما تنخفض أسعار الغاز الحالية المرتفعة".

(الاتحاد الأوروبي وبعضها الدول الأعضاء بدأت في تحديد سعر للانبعاثات من الغاز المستخدم للتدفئة. تخضع الكهرباء بالفعل لتسعير الكربون بموجب EUETS و UKETS.)

مبادرة رئيسية أخرى موضحة في وثائق "اليوم الأخضر" هي التشاور حول أ ولاية الحرارة النظيفة، والتي ستعمل بطريقة مشابهة لولاية ZEV للسيارات والشاحنات الصغيرة.

ستساهم "آلية سوق الحرارة النظيفة" (CHMM) في تحقيق "طموح" الحكومة الحالي للتخلص التدريجي من جميع غلايات الغاز الجديدة والبديلة "بحلول عام 2035 على أبعد تقدير".

(الحكومة لديها رفض توصية مراجعة Skidmore لتقديم هذا التاريخ إلى عام 2033 مرات يقتبس Skidmore قوله إن هذا الرفض "سيكلف الناس المال".)

ستحدد CHMM الحد الأدنى لمبيعات المضخات الحرارية للمصنعين ، والتي تُعرّف على أنها حصة من مبيعاتهم من غلايات الغاز ، بدءًا من ما يعادل 60,000 منشأة في المنازل القائمة في عام 2024.

(وصلت مبيعات مضخات الحرارة في المملكة المتحدة ، بشكل عام ، بما في ذلك خصائص البناء الجديد حول 60,000 العام الماضي ، بعد نمو بنسبة 40٪ منذ عام 2021.)

سترتفع أهداف CHMM للمضخات الحرارية في المنازل القائمة بعد ذلك إلى 90,000 في عام 2025 ، و 150,000 في عام 2026 ، و 250,000 في عام 2027 و 400,000 في عام 2028. (الهدف الحالي للحكومة هو تركيب 600,000 مضخة حرارية سنويًا اعتبارًا من عام 2028 ، ولكن هذا يشمل خصائص newbuild.)

الاستشارة تقول أن "جاهز للهيدروجين"لن يتم احتساب غلايات الغاز ضمن أهداف CHMM ، وبدلاً من ذلك" تعتبر مبيعات مرجل الوقود الأحفوري ذات الصلة ".

بالإضافة إلى ولاية الحرارة النظيفة ، مددت الحكومة "مخطط ترقية المرجل"إعانات لتركيبات المضخات الحرارية لمدة ثلاث سنوات أخرى حتى عام 2028.

وقد أطلقت أيضًا عرضًا بقيمة 30 مليون جنيه إسترليني "مسرع استثمار المضخة الحرارية"لتحفيز تصنيع المملكة المتحدة للمضخات الحرارية لتحسين الإمداد بالحرارة منخفضة الكربون".

تشير التوجيهات الخاصة بمسابقة التمويل هذه إلى أن ميزانيات الكربون في المملكة المتحدة "تتطلب" نمو سوق المضخات الحرارية إلى "ما يصل إلى 1.9 مليون" سنويًا بحلول عام 2035. وهذا من شأنه أن يرقى إلى أن تكون جميع أنظمة التدفئة الجديدة مضخات حرارية وسيحول دون استخدام الهيدروجين غلايات.

ومع ذلك ، على الرغم من وزن الأدلة لصالح المضخات الحرارية ، تحافظ خطة تسليم ميزانية الكربون على موقف الحكومة بأنها قد تدعم دورًا "رئيسيًا" لتسخين الهيدروجين.

والجدير بالذكر أن المضخات الحرارية ستظل التكنولوجيا المهيمنة حتى في هذا السيناريو ، مع تحديد الحكومة لنشر مضخات حرارية 7.1-11.5 متر بحلول عام 2035 وغلايات هيدروجين 0-4 متر.

التزام شركة الطاقة (منظمة التعاون الاقتصادي +) أعيد تسمية المخطط ليصبح مخطط العزل البريطاني العظيم ، كما يؤكد تقرير صافي الصفر. يهدف هذا إلى عزل المنازل وجعلها أكثر كفاءة في استخدام الطاقة. 

تقوية بريطانيا تقول الوثيقة إن حوالي 300,000 ألف من المنازل الأقل كفاءة في البلاد يمكن أن توفر 300 إلى 400 جنيه إسترليني سنويًا بحلول مارس 2026 بموجب المخطط. 

الحكومة نشرت ردا على التشاور حول هذا المخطط.

وتقول الحكومة أيضًا إنها ستنشر ملخصًا للردود على استشارة من قبل عامين على معايير الكفاءة الدنيا للمالك. 

كما تخطط لإطلاق استشارة جديدة بحلول نهاية هذا العام تركز على تحسين كفاءة الطاقة في المنازل التي يشغلها مالكوها. 

تشير المستندات التي تم إصدارها حديثًا أيضًا إلى ما تم الإعلان عنه مؤخرًا فريق عمل كفاءة الطاقة والتي ستقدم المشورة بشأن كيفية خفض الطلب على الطاقة في المملكة المتحدة من المباني والصناعة بنسبة 15٪ على مستويات 2021 بحلول عام 2030.

الحكومة كذلك يقول وستتشاور حول المواصفات الفنية لمعيار منازل المستقبل ومعيار المباني المستقبلية هذا العام بهدف دخول التشريع حيز التنفيذ في عام 2025. 

مركز أبحاث المناخ E3G لاحظت أن هناك فجوة بقيمة 2.1 مليار جنيه إسترليني بين التمويل المتعهد به والمخصص بالفعل لجعل المباني أكثر كفاءة في استخدام الطاقة ولإزالة الكربون عن قطاع التدفئة.  

كهربة الحرارة، وهي مجموعة حملات تديرها E3G ومستشارون بيئيون للشؤون العامة كولمر رافائيل, يقول كانت المضخات الحرارية "الرابح الأكبر" أمس بإجراءات مثل التمديد لمدة ثلاث سنوات لـ "مخطط ترقية المرجل". 

الرجوع الى الأعلى

استراتيجية جديدة صافي الصفر: الزراعة واستخدام الأراضي

شكلت الزراعة وغيرها من انبعاثات استخدام الأراضي حوالي 11 ٪ من إجمالي غازات الاحتباس الحراري في المملكة المتحدة في عام 2021. 

يتعلق عدد من الوثائق في حزمة صافي الصفر بالأمس باستخدام الأراضي والحلول القائمة على الطبيعة ، مع ذكر البعض الزراعة والدور الذي تلعبه في تقليل الانبعاثات وحماية التنوع البيولوجي. 

ركزت التقارير الجديدة في الغالب على التمويل الأخضر وأسواق الطبيعة وإطار عام 2030 للطبيعة والعمل المناخي. 

ووفقًا لبيان صادر عن وزيرة البيئة تيريز كوفي ، فإن هذا "يرسل إشارة إلى أن فرص الاستثمار في أراضينا الزراعية والغابات وأراضي الخث والمناطق البحرية لدينا رائعة وتقدم مكافآت طويلة الأجل للناس والطبيعة".

(تم إصدار بعض التقارير الرئيسية المتعلقة بالزراعة والبيئة في وقت سابق من هذا العام - بما في ذلك خطة تحسين البيئة و تحديث إدارة الأراضي البيئية.) 

تقول خطة net-zero أن ملف مراجعة مستقلة من خطط صافي الصفر السابقة للمملكة المتحدة تظهر الفرص الاقتصادية "لإزالة الكربون من قطاعات استخدام الأراضي والإدارة المستدامة للموارد الطبيعية والنظم البيئية الأوسع". 

الحكومة المحدثة استراتيجية التمويل الأخضر صدر يوم أمس يقول إن الرحلة نحو صافي الصفر "ليست فقط ضرورة بيئية ، ولكنها فرصة للنمو". يقول هذا التقرير أن الحكومة ستنشر خارطة طريق للاستثمار الإيجابي مع الطبيعة بحلول العام المقبل. 

معهد التمويل الأخضر حديث تقرير بتكليف من وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية قال إن الحكومة يجب أن تحدد أولويات بيئية واضحة وبسيطة لقطاع الزراعة من أجل الوصول بشكل أفضل إلى الاستثمار الخاص في الحد من الانبعاثات وفقدان الطبيعة.

أبقار تتغذى على مجرى مائي في الحقول بالقرب من Margaretting Essex في صباح بارد.
أبقار تتغذى على مجرى مائي في الحقول بالقرب من Margaretting Essex في صباح بارد. إيان جودريك / Alamy Stock الصور

كاربون بادجيت ديليvخطة ery يقول إن المساحة السنوية للتشجير - الأشجار المزروعة في مناطق جديدة - في المملكة المتحدة ستبلغ 13,300 هكتار (هكتار) في عام 2021 وتنخفض إلى 10,300 في عام 2035.

على الرغم من عدم إدراج مثل هذه الأرقام في استراتيجية النمو الصافي الصفري الجديدة ، الحكومة استراتيجية 2021 يسرد أرقامًا أعلى بشكل ملحوظ لمنطقة التشجير السنوية - تظهر أنها ستصل إلى 50,000 هكتار سنويًا بحلول عام 2035. استفسرت شركة Carbon Brief عن هذا الأمر مع وزارة أمن الطاقة و Net Zero.

صدر أيضا أمس ، أ إطار أسواق الطبيعة لتوسيع نطاق الاستثمار الخاص في استعادة الطبيعة والزراعة المستدامة تحدد الطرق التي يمكن لهذه الأسواق من خلالها "العمل بشفافية وتقديم فوائد للطبيعة والاقتصاد والمجتمعات المحلية". 

أسواق الطبيعة في المملكة المتحدة صغيرة حاليًا وفي المراحل الأولى من التطوير ، لكن الإطار يقول إنه من المتوقع أن تنمو "بسرعة". (يقرأ أسئلة وأجوبة موجز الكربون على الحلول القائمة على الطبيعة وتغير المناخ.)

يسرد إطار العمل المبادئ التي يجب أن يعمل بها السوق والقواعد الخاصة بكيفية وصول مديري الأراضي والسواحل إلى هذه الأسواق.

تقرير جديد آخر ، 2030 الإطار الاستراتيجي للعمل الدولي للمناخ والطبيعة، من الواضح أن تغير المناخ وفقدان الطبيعة "مترابطان" ، قائلين: 

"في كثير من الحالات لديهم أسباب مشتركة ونفس الحلول. يجب معالجتها معًا ، باعتبارها قضايا معقدة ، واقتصادية كاملة ، ومتعددة الأجيال وتتطلب التزامًا طويل الأجل وتعاونًا دوليًا ".

تحدد هذه الوثيقة بعض التحديات والفرص الرئيسية للمملكة المتحدة في معالجة تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي. 

فيما يتعلق بالإعلانات الزراعية ، التزمت الحكومة بتطوير أ نهج موحد لقياس انبعاثات الأراضي الزراعية.  

رابطة التربة يقول جاريث مورجان ، رئيس سياسة الزراعة ، إنه من "المثير للصدمة" أن الإعلان "لا يؤدي إلى أي شيء في طريق السياسات الجديدة لتحويل 70٪ من المملكة المتحدة - أراضيها الزراعية". ويضيف في بيان: 

"هذا أمر مقلق أكثر في اليوم التالي ل كشفت لجنة تغير المناخ الفشل في إعداد المملكة المتحدة لتغير المناخ ".

بدأت الحكومة في "تطوير" خطة استعادة أراضي الخث في إنجلترا الطبيعية والتي من المقرر أن توفر مسارًا لاستعادة أراضي الخث بحلول عام 2050 ، صافي الصفر تقرير يقول. ومن المقرر نشر هذا العام المقبل. 

وستطلق أيضًا برنامجًا للبحث والتطوير في الأراضي المنخفضة بقيمة 6.6 مليون جنيه إسترليني ، وستبحث في طرق تنمية الطموح لأراضي الخث في الأراضي المنخفضة. 

ستنشر الحكومة عددًا من التقارير الأخرى بما في ذلك ملخص للردود على طلب الأدلة على الميثان الذي يثبط علف الماشية.

كما تخطط لنشر ملف استراتيجية الكتلة الحيوية هذا العام ، تقرير كان من المقرر نشره في عام 2022. 

لا يزال إطار استخدام الأراضي في إنجلترا يلوح في الأفق لهذا العام. من المقرر نشر "خطة عمل Net Zero و Nature للقوى العاملة" في النصف الأول من العام المقبل وستجمع بين تقييمات قطاعية مختلفة ، كما تقول خطة net-zero. 

مشاركة من هذه القصة

بقعة_صورة

أحدث المعلومات الاستخباراتية

بقعة_صورة