Vào ngày 10 tháng 2022 năm XNUMX, Thẩm phán Gary L. Sharpe của Tòa án Quận Liên bang New York ở Syracuse đã ban hành lệnh cấm tham gia quy trình đăng ký phân phối cần sa bán lẻ của New York tại năm khu vực của tiểu bang (Brooklyn, Trung tâm New York, Finger Lakes, Mid- Hudson và Tây New York) để xin giấy phép Cơ sở bán lẻ sử dụng cho người lớn có điều kiện (“CAURD”).
Cần sa và điều khoản thương mại không hoạt động
Quyết định này tuân theo các quyết định tương tự từ các tòa án liên bang của các tiểu bang khác đã tìm thấy các điều khoản trong quy tắc cấp phép cần sa có lợi cho cư dân trong tiểu bang hơn cư dân ngoài tiểu bang, vi phạm “điều khoản thương mại không hoạt động” của Hiến pháp Hoa Kỳ (“DCC”). Trước tiên, chúng tôi đã phân tích mức độ tiếp xúc với DCC đối với các chương trình như New York's tất cả các cách trở lại năm 2015.
Nói tóm lại, Điều khoản Thương mại Không hoạt động đề cập đến việc cấm, ngầm định trong Điều khoản Thương mại (Điều 1, Mục 8, Khoản 3 của Hiến pháp Hoa Kỳ), chống lại các tiểu bang thông qua luật phân biệt đối xử hoặc tạo gánh nặng quá mức cho thương mại giữa các tiểu bang. Cụ thể hơn, tầm quan trọng là việc ngăn chặn các chính sách bảo hộ của nhà nước có lợi cho công dân hoặc doanh nghiệp của tiểu bang gây bất lợi cho những người không phải là công dân tiến hành kinh doanh trong tiểu bang đó.
CAURD và điều khoản thương mại không hoạt động
Như chúng ta đã thảo luận trước đây (tại đây), tất cả những người nộp đơn xin giấy phép CAURD đều phải chứng minh sự hiện diện đáng kể ở New York, với tư cách cá nhân hoặc bằng cách có địa điểm công ty chính ở New York. Đối với các pháp nhân, yêu cầu về “sự hiện diện” ở New York có thể được đáp ứng bằng quyền sở hữu đa số trong pháp nhân được nắm giữ bởi các cá nhân có mặt thực tế ở New York trong ít nhất 180 ngày theo lịch trong năm hiện tại hoặc 540 ngày theo lịch trong quá khứ ba năm.
Vụ kiện Variscite
Nguyên đơn trong vụ kiện này là Variscite, một công ty được tổ chức theo luật của Bang New York đã nộp đơn xin cấp phép CAURD. Tuy nhiên, Variscite được sở hữu 51% bởi một cá nhân (chủ sở hữu đa số) có tiền án cần sa theo luật Michigan và không có mối liên hệ đáng kể nào với New York, người ta xác định rằng Variscite không đủ điều kiện để được chọn cấp giấy phép CAURD. Thẩm phán liên bang đã đồng ý với Variscite rằng yêu cầu cư trú ở New York phân biệt đối xử với những người nộp đơn ngoài tiểu bang, không được điều chỉnh trong phạm vi hẹp để phục vụ chính sách hấp dẫn của tiểu bang và do đó đã vi phạm DCC được ngụ ý trong Hiến pháp.
Trong quá trình đăng ký của Variscite, Variscite đã chọn Brooklyn, Trung tâm New York, Hồ Finger, khu vực Mid-Hudson và Tây New York làm khu vực của mình để có thể được cấp phép. Do đó, thẩm phán đã phán quyết rằng New York không thể cấp Giấy phép CAURD để vận hành các trạm y tế ở năm (5) khu vực đó trong khi vụ việc đang chờ giải quyết. Dựa trên phán quyết, người ta dự đoán rằng phán quyết sẽ ảnh hưởng đến khoảng 63 trong số 150 giấy phép CAURD mà Văn phòng Quản lý Cần sa đã lên kế hoạch cấp vào cuối năm dương lịch này. Mười một khu vực khác, bao gồm Bronx, Manhattan, Queens, Staten Island và Long Island, không bị ảnh hưởng bởi phán quyết của thẩm phán.
Cái gì tiếp theo
Quyết định này cản trở đáng kể kế hoạch bắt đầu bán cần sa giải trí của New York trong năm nay. Không rõ New York sẽ tiến hành như thế nào với việc cấp phép CAURD và/hoặc liệu họ có tiếp tục thực thi yêu cầu “có mặt” đối với các khu vực không bị ảnh hưởng hoặc đối với bất kỳ loại giấy phép nào khác mà New York dự định cấp cho việc bán cần sa trong tiểu bang hay không.
